摘 要：文章從強(qiáng)化認(rèn)識，自覺推進(jìn)廠務(wù)公開；有序推進(jìn)，積極構(gòu)建長效機(jī)制；注重實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展等三個方面詳細(xì)論述隨著形勢任務(wù)的深刻變化，如何在實(shí)踐中進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開工作。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 廠務(wù)公開 科學(xué)發(fā)展

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-276-02

實(shí)行廠務(wù)公開，是職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一大創(chuàng)舉。十多年來，廠務(wù)公開始終與時代發(fā)展同進(jìn)步，表現(xiàn)出了旺盛的生命力。隨著形勢任務(wù)的深刻變化，如何在實(shí)踐中進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開工作，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，就這一問題談些粗淺的看法。

一、強(qiáng)化認(rèn)識，自覺推進(jìn)廠務(wù)公開

黨的十七大要求我們，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理。廠務(wù)公開作為企業(yè)深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，作為堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要形式，已不再僅僅是一個工作路線和工作方法的問題。多年來的實(shí)踐，使我們越來越深刻的體會到，廠務(wù)公開有利于擴(kuò)大職工民主參與，加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理。廠務(wù)公開既落實(shí)了職工民主參與和民主管理權(quán)利，又使科學(xué)管理獲得了廣泛的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)了管理的科學(xué)化、民主化。廠務(wù)公開有利于加強(qiáng)職工民主監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。廠務(wù)公開把企業(yè)的經(jīng)營管理和干部的廉政勤政情況，置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。廠務(wù)公開有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾之間的雙向溝通，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。廠務(wù)公開有利于堅(jiān)持和完善職工代表大會制度，豐富、充實(shí)職工代表大會內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)基層民主建設(shè)。通過實(shí)行廠務(wù)公開，可以促使那些沒有建立職工代表大會制度或職工代表大會制度不健全的企業(yè)，把職工代表大會制度盡快建立健全起來，更好地發(fā)揮職工代表大會的作用；對那些職工代表大會制度比較健全、工作開展比較好的企業(yè)，實(shí)行廠務(wù)公開，能夠進(jìn)一步促進(jìn)職工代表大會制度的鞏固和提高，使職工代表大會制度更好地適應(yīng)企業(yè)改革、改組和加強(qiáng)管理的需要。

二、有序推進(jìn)，積極構(gòu)建長效機(jī)制

同任何工作一樣，推進(jìn)廠務(wù)公開，也需要有一個漸進(jìn)和不斷完善的過程。對此，我們必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)入手，著力建立“事事有規(guī)則、人人有責(zé)任、時時有控制、環(huán)環(huán)有考核”的廠務(wù)公開長效機(jī)制。

1.明確工作原則。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、工會和紀(jì)檢部門具體實(shí)施、職工群眾廣泛參與的工作體系和分工明確、齊抓共管、分級實(shí)施、合力推進(jìn)的工作局面。企業(yè)黨委要把推行廠務(wù)公開民主管理作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。行政要把廠務(wù)公開民主管理工作納入本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。紀(jì)檢監(jiān)察部門要將黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與廠務(wù)公開民主管理緊密結(jié)合，加強(qiáng)對推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在廠務(wù)公開民主管理中暴露出來的違紀(jì)違法問題。工會要認(rèn)真做好推行廠務(wù)公開民主管理的日常組織協(xié)調(diào)工作，積極組織和引導(dǎo)職工規(guī)范有序地參與廠務(wù)公開民主管理，切實(shí)維護(hù)職工群眾的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利。

在建立上下貫通的組織保證體系的基礎(chǔ)上，明確廠務(wù)公開的工作原則，這就是“堅(jiān)持一個標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兩個確保，達(dá)到六個必須”。堅(jiān)持一個標(biāo)準(zhǔn)，即廠務(wù)公開要以職工是否滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)兩個確保，一是確保廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)、可信；二是確保職工及時了解公開內(nèi)容、廣泛參與公開工作。達(dá)到六個必須，即凡企業(yè)重大經(jīng)營決策、方針目標(biāo)必須經(jīng)職代會討論通過；凡涉及職工切身利益的重大問題必須交職代會審議決定；凡企業(yè)改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題必須讓職工代表廣泛參與；凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大問題必須讓職工知道；凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)問題必須向職工全面公開；凡職工有要求，除法律、法規(guī)規(guī)定保密和企業(yè)機(jī)密外的其他事項(xiàng)，必須向職工全面公開。

2.規(guī)范工作形式。廠務(wù)公開要規(guī)范工作形式，堅(jiān)持面向職工，嚴(yán)把“三關(guān)”。首先是重視群眾參與，嚴(yán)把知情關(guān)。其次是重視民主參政，嚴(yán)把發(fā)展關(guān)。第三是重視敏感問題，嚴(yán)把廉政關(guān)。在此基礎(chǔ)上，采取多種公開形式：利用廠務(wù)公開欄，定期公示涉及職工切身利益的事項(xiàng)。利用廠報、廣播、板報等宣傳園地，定期刊登、報道企業(yè)重大事項(xiàng)和決策。利用企業(yè)黨風(fēng)與廉政建設(shè)內(nèi)刊，定期將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)自律情況進(jìn)行公開。利用職工代表大會，定期討論企業(yè)重大舉措和關(guān)系到職工切身利益方面的重大事項(xiàng)，接受職工參政議政和民主監(jiān)督。通過各種形式的公開，讓廣大職工知情、監(jiān)督，廣泛參與。

3.突出工作重點(diǎn)。實(shí)踐證明，廠務(wù)公開的重點(diǎn)往往就是生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。穩(wěn)妥、公正、及時地處理好這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，直接影響到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗。對此，要始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針“重點(diǎn)問題重點(diǎn)抓、難點(diǎn)問題反復(fù)抓、敏感問題及時抓”，切實(shí)做到讓職工“知廠情、管廠事、促廠興”，努力使廠務(wù)公開工作成為企業(yè)與職工聯(lián)系的信息紐帶，化消極為積極，化被動為主動，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、同甘共苦。對大宗物資設(shè)備采購和大修、技改項(xiàng)目工程的招投標(biāo)以及勞動保護(hù)用品的采購等職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題，要采用“過程參與，結(jié)果公開”的方式，對采購渠道、數(shù)量、質(zhì)量、價格以及工程項(xiàng)目投資進(jìn)行全面公開。對干部任免，專業(yè)技術(shù)職稱評審、評先選優(yōu)、干部廉潔自律等敏感問題，也要按照“公開、公平、公正”的原則，采用事前公示、事后公開的辦法。

4.強(qiáng)化工作監(jiān)督。和任何工作一樣，廠務(wù)公開工作失去監(jiān)督，就會流于形式。為保證廠務(wù)公開工作做到及時、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)，一是要建立廠務(wù)公開工作專項(xiàng)檢查制度。成立監(jiān)督小組，設(shè)立廠務(wù)公開舉報箱，公布舉報電話。企業(yè)黨委將廠務(wù)公開工作納入到對各單位的考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范疇之內(nèi)。工會也要將廠務(wù)公開工作納入到基層工會考評工作之中。二是主動接受“三級監(jiān)督組織”的監(jiān)督。企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常召開會議，聽取廠務(wù)公開監(jiān)督小組和班組監(jiān)督員的意見，并放手讓他們對廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時，程序是否合法等進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。三是自覺接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真聽取職工群眾意見，對職工反映的問題和情況，及時登記、備案、調(diào)查、處理，從而保證廣大職工民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)，推動廠務(wù)公開工作的深入開展。

三、注重實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉”。創(chuàng)新也是做好廠務(wù)公開工作的動力和保證。要通過不斷的探索和實(shí)踐，使廠務(wù)公開工作在思想認(rèn)識上、規(guī)范運(yùn)作上、薄弱環(huán)節(jié)上、推進(jìn)方法上都能有一個新的突破。

1.民主決策要進(jìn)一步加強(qiáng)。通過推進(jìn)廠務(wù)公開工作，要讓廣大職工知情、參政、議事，自覺擰成一股勁，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。同時，干部民主意識、自律意識不斷強(qiáng)化，企業(yè)重大決策在出臺前都能提交職代會或職工群眾討論，集思廣益后再公布實(shí)施。這不僅可以提高決策水平，避免決策失誤，執(zhí)行起來也能最大限度地得到職工的擁護(hù)。

2.企業(yè)管理要進(jìn)一步規(guī)范。通過推進(jìn)廠務(wù)公開工作，既賦予職工知情權(quán)，體現(xiàn)對職工民主權(quán)利的尊重，調(diào)動了他們參與企業(yè)管理和決策的積極性，也使企業(yè)管理和決策的重大舉措得以在廣泛的民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中，增強(qiáng)了企業(yè)管理的科學(xué)性和有效性。最終通過科學(xué)、規(guī)范的民主管理制度和行之有效的廠務(wù)公開，構(gòu)建和諧的企業(yè)。

3.職工積極性得到進(jìn)一步提高。通過推進(jìn)廠務(wù)公開工作，提高職工的綜合素質(zhì)，調(diào)動廣大職工的工作熱情。企業(yè)把家底交給職工，讓職工了解企業(yè)的實(shí)際情況、直接參與企業(yè)的管理和決策。職工的思想觀念發(fā)生了質(zhì)的變化，職工的素質(zhì)也隨之得到提高，使企業(yè)和職工形成了更加緊密的利益共同體。這不僅激發(fā)了職工關(guān)心企業(yè)的主人翁責(zé)任感，凝聚了人心，而且也為構(gòu)建和諧企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，伴隨著我國民主政治建設(shè)的健康發(fā)展，對廠務(wù)公開工作勢必會提出更新、更高的要求。我們要研究新情況、解決新問題，整體部署、大力推進(jìn)、積極探索、不斷創(chuàng)新，努力把廠務(wù)公開工作做的更加深入扎實(shí)、富有成效。真正讓全體職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，共同為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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4.張曉毅.新形勢下深化廠務(wù)公開民主管理的探討.工會論壇（山東省工會管理干部學(xué)院學(xué)報），2009（3）

（作者單位：山西物產(chǎn)長風(fēng)物流有限責(zé)任公司 山西太原 030006）

（責(zé)編：賈偉）