摘要：

2012年看似平常，但對(duì)每個(gè)中國(guó)人而言，卻意義重大。中共十八大的召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。中國(guó)出版業(yè)在轉(zhuǎn)企改制后，又面臨著數(shù)字技術(shù)的挑戰(zhàn)。做大做強(qiáng)出版業(yè)，依然是出版界的心聲。

關(guān)鍵詞：

出版改革 做強(qiáng)做大 轉(zhuǎn)企改制

一、繼續(xù)深化出版改革，推動(dòng)出版做大做強(qiáng)。政府繼續(xù)推動(dòng)和深化出版業(yè)的改革，繼續(xù)幫助出版業(yè)做大做強(qiáng)

1月18日，新聞出版總署召開(kāi)新聞出版體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組2012年第一次會(huì)議。會(huì)上，柳斌杰署長(zhǎng)在肯定過(guò)去一年來(lái)新聞出版體制改革取得成效的基礎(chǔ)上，對(duì)2012年新聞出版改革發(fā)展的重點(diǎn)工作作出明確部署。尤其是要研究制定并落實(shí)有關(guān)加大財(cái)政稅收等方面的扶持政策，為完成新聞出版改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)提供有力的政策保障。2月24日，總署發(fā)布了《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的兼并重組及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出了進(jìn)一步的鼓勵(lì)扶持政策。尤其是提出到“十二五”期末，要做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)家層面的人文、教育、科技三大出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，培育多個(gè)年銷售收入超過(guò)200億元的大型骨干集團(tuán)；推動(dòng)新華書(shū)店跨地區(qū)兼并重組，組建全國(guó)性國(guó)有大型發(fā)行集團(tuán)等目標(biāo)。

2月15日，國(guó)家發(fā)布了《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，將“十二五”時(shí)期定位成全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是促進(jìn)文化又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)這一綱要，到2015年，我國(guó)文化改革發(fā)展的目標(biāo)主要包括：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷推進(jìn)，文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重顯著提升，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，國(guó)家文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升等。這一綱要的出臺(tái)，為出版業(yè)的發(fā)展提供了更宏觀的指導(dǎo)。

為做大做強(qiáng)，同時(shí)完成出版轉(zhuǎn)企改制工作， 1月6日，由中國(guó)電力報(bào)社轉(zhuǎn)企改制組建而成的中國(guó)電力傳媒集團(tuán)在京成立。集團(tuán)將負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)《中國(guó)電力報(bào)》《中國(guó)電業(yè)》《網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報(bào)》、中國(guó)電力新聞網(wǎng)、中國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、電力手機(jī)報(bào)、電力PAD、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)以及圖書(shū)音像、展覽制作等傳媒業(yè)務(wù)，同時(shí)涉足經(jīng)營(yíng)文化旅游、藝術(shù)品投資、房地產(chǎn)、酒店管理等項(xiàng)目，形成傳媒、文化、實(shí)業(yè)三大板塊共同推進(jìn)的格局，最終發(fā)展成跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型專業(yè)文化傳媒集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者。7月30日，新聞出版總署制訂出臺(tái)了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，對(duì)經(jīng)總署批準(zhǔn)從事報(bào)刊出版活動(dòng)、獲得國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)、但不具有獨(dú)立法人資格的報(bào)刊編輯部體制改革作出部署。辦法規(guī)定，原則上不再保留報(bào)刊編輯部體制，應(yīng)轉(zhuǎn)企改制的報(bào)刊出版單位所屬的報(bào)刊編輯部，一律隨隸屬單位進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。

各地的合作在2012年也不斷出新。1月7日，中國(guó)出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰九c江西新華發(fā)行集團(tuán)有限公司在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，重組中國(guó)出版?zhèn)髅狡煜碌男氯A聯(lián)合發(fā)行有限公司，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突破地域及行業(yè)局限。2月6日，山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與全球最大的不銹鋼企業(yè)太鋼集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、企業(yè)管理、資本運(yùn)營(yíng)合作、企業(yè)文化建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行深度合作，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2月9日，福建新華發(fā)行（集團(tuán)）與中國(guó)工商銀行股份有限公司福建省分行在福州簽訂《支持新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在新聞出版文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，將對(duì)方作為最重要的戰(zhàn)略合作伙伴，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，更好地支持全省新聞出版文化企業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)新聞出版文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。3月15日，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)布公告，集團(tuán)出資7726.5萬(wàn)元收購(gòu)廈門創(chuàng)壹軟件有限公司51%股權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)該公司的控股，加快集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推進(jìn)職業(yè)教材數(shù)字化。3月26日，“ST源發(fā)600757”正式更名為“長(zhǎng)江傳媒”，長(zhǎng)江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰旧鲜械乃蟹ǘǔ绦蝽樌瓿?，成為地方出版集團(tuán)又一家出版上市公司。5月8日，中國(guó)出版集團(tuán)與吉林出版集團(tuán)在京召開(kāi)“戰(zhàn)略合作暨中吉聯(lián)合文化傳媒（北京）有限公司成立儀式”，雙方從整合內(nèi)容資源、數(shù)字出版、物流合作、國(guó)際合作、印刷材料購(gòu)銷、人才培訓(xùn)等6個(gè)方面根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略合作和互惠支持。5月29日，海南鳳凰新華出版發(fā)行有限責(zé)任公司在?？诔闪?，公司注冊(cè)總資本為5.69億元，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰菊脊煞?1%，海南省新華書(shū)店集團(tuán)占股份33.36%，海南省教材出版有限公司占股份15.64%，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在兼并與重組中又邁出了扎實(shí)的一步。8月29日，新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰九c美國(guó)圣智學(xué)習(xí)出版集團(tuán)在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，新華文軒將積極利用圣智學(xué)習(xí)集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)，為全球科研、出版機(jī)構(gòu)提供權(quán)威信息源；圣智學(xué)習(xí)也將利用新華文軒覆蓋全國(guó)的中盤渠道和在四川中小學(xué)教育領(lǐng)域的良好發(fā)展，積極開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。

為充分調(diào)動(dòng)民間資本參與文化建設(shè)，促進(jìn)出版業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，6月28日，新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》，支持民間資本投資設(shè)立文化企業(yè)，以選題策劃、內(nèi)容提供、項(xiàng)目合作、作為國(guó)有出版企業(yè)一個(gè)部門等方式，參與科技、財(cái)經(jīng)、教輔、音樂(lè)藝術(shù)、少兒讀物等專業(yè)圖書(shū)出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；支持民間資本通過(guò)國(guó)有出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)在證券市場(chǎng)融資參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持國(guó)有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)通過(guò)上市融資的方式吸收民間資本，實(shí)現(xiàn)對(duì)民間資本的有序開(kāi)放。實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”后的黨報(bào)黨刊出版單位，亦可在報(bào)刊出版單位國(guó)有資本控股51%以上的前提下，允許民間資本投資參股報(bào)刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務(wù)，提高市場(chǎng)占有率。這一舉措，將極大地推進(jìn)民營(yíng)出版的發(fā)展，并進(jìn)而促進(jìn)出版業(yè)的發(fā)展。

做大做強(qiáng)離不開(kāi)金融業(yè)的支持。11月6日，新聞出版總署又與中國(guó)交通銀行在京簽署《支持新聞出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議交通銀行將支持各地分支機(jī)構(gòu)積極對(duì)接出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，提供金融支持和服務(wù)，將在未來(lái)3年內(nèi)為新聞出版業(yè)提供500億元的意向性融資支持。

二、出版業(yè)的改革發(fā)展繼續(xù)深化。建設(shè)書(shū)香中國(guó)，推進(jìn)出版公共服務(wù)

出版業(yè)的發(fā)達(dá)，依賴于社會(huì)濃郁的閱讀風(fēng)氣。3月，新聞出版總署在多年倡導(dǎo)并組織開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)努力建設(shè)“書(shū)香中國(guó)”的通知》，決定今年繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，努力建設(shè)“書(shū)香中國(guó)”。4月23日，新聞出版總署和中央電視臺(tái)共同舉辦的《2012·書(shū)香中國(guó)》電視主題晚會(huì)拉開(kāi)帷幕。晚會(huì)上，總署署長(zhǎng)柳斌杰對(duì)于推動(dòng)全民閱讀強(qiáng)烈呼吁：“我們過(guò)去的老一輩是為了振興中華而發(fā)奮讀書(shū)，我們今天的新一代也應(yīng)該為中華民族的偉大復(fù)興而閱讀。”[1]4月，“第九次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查”初步成果發(fā)布。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)18～70周歲的國(guó)民包括書(shū)報(bào)刊和數(shù)字出版物在內(nèi)的各種媒介的綜合閱讀率為77.6%，比2010年的77.1%增加了0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，圖書(shū)閱讀率為53.9%，比2010年的52.3%增加了1.6個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)字閱讀接觸率各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)呈較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。8月15日，廣東省委宣傳部舉辦“2011年廣東省居民閱讀調(diào)查報(bào)告發(fā)布會(huì)暨首屆嶺南閱讀論壇”，首次公布了反映廣東居民閱讀情況的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。調(diào)查報(bào)告顯示，2011年廣東省18～70周歲城鄉(xiāng)居民數(shù)字閱讀方式的接觸率為70.5%，比全國(guó)平均水平高出了31.9%。在進(jìn)行數(shù)字閱讀的居民中，有55.1%進(jìn)行過(guò)手機(jī)閱讀，超過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線閱讀。手機(jī)閱讀成為社會(huì)一大風(fēng)景。

各地紛紛舉辦各種讀書(shū)節(jié)活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)閱讀風(fēng)氣。4月23日，第14屆上海讀書(shū)節(jié)在浦東圖書(shū)館拉開(kāi)帷幕，并舉行“上海振興中華讀書(shū)活動(dòng)”30周年慶典。4月23日，由中國(guó)紅基會(huì)和諧家庭公益基金與家庭期刊集團(tuán)主辦、《中華讀書(shū)報(bào)》等協(xié)辦的“百種中國(guó)家庭藏書(shū)書(shū)目公益推薦活動(dòng)”啟動(dòng)。此活動(dòng)自新中國(guó)成立以來(lái)尚屬首次，專門面向中國(guó)家庭，推薦涵蓋中外人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和家庭生活內(nèi)容等方面的圖書(shū)。5月18日，為期10天的第十屆北京國(guó)際圖書(shū)節(jié)在北京地壇公園拉開(kāi)帷幕。北京圖書(shū)節(jié)1991年9月創(chuàng)辦，已舉辦9屆，本屆圖書(shū)節(jié)正式更名為“北京國(guó)際圖書(shū)節(jié)”，法國(guó)、捷克、希臘、意大利、波蘭、荷蘭、新西蘭7個(gè)國(guó)家參展。13個(gè)主題展、9個(gè)獨(dú)具特色精彩紛呈的文化主題日、30余萬(wàn)種豐富多彩的出版物及圖書(shū)、音像、多媒體數(shù)字產(chǎn)品展示，全面打造了一場(chǎng)文化嘉年華。8月15日，為期一周的以“我愛(ài)讀書(shū)，我愛(ài)生活”為主題的2012上海書(shū)展暨“書(shū)香中國(guó)”上海周開(kāi)幕。匯集全國(guó)近500家出版社，參展圖書(shū)品種達(dá)15余萬(wàn)種，舉辦了喜迎十八大、反映中國(guó)出版業(yè)改革發(fā)展成果、弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化、倡導(dǎo)推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的獻(xiàn)禮圖書(shū)大聯(lián)展、閱讀論壇、館配年會(huì)、新書(shū)首發(fā)、作品推介、作家簽售、文化講座、版權(quán)交易、經(jīng)典閱讀等一系列豐富多彩的活動(dòng)。8月17日，為期一周的2012南國(guó)書(shū)香節(jié)暨羊城書(shū)展開(kāi)幕。本屆主題為“讓閱讀成為時(shí)尚”，逾30萬(wàn)種圖書(shū)參展，其中新書(shū)超過(guò)10萬(wàn)種，開(kāi)辟19個(gè)主題展館、8大互動(dòng)體驗(yàn)專區(qū)，并在惠州、江門、陽(yáng)江、順德等地開(kāi)設(shè)分會(huì)場(chǎng)，還新設(shè)了臺(tái)灣文化主題館區(qū)。11月1日，湖南省第四屆“三湘讀書(shū)月”活動(dòng)在長(zhǎng)沙啟動(dòng)。以“倡導(dǎo)全民閱讀，共建文明湖南”為主題，重點(diǎn)開(kāi)拓?cái)?shù)字閱讀生活，啟動(dòng)“三湘讀書(shū)月聲音圖書(shū)館”及“三湘讀書(shū)月手機(jī)全民閱讀館”，并授牌開(kāi)通手機(jī)官網(wǎng)。

9月27日，全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)總結(jié)大會(huì)在天津舉行。新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰作了題為《開(kāi)創(chuàng)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)新局面》的報(bào)告，通報(bào)表?yè)P(yáng)了在農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，并提出未來(lái)將從5個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。8月，總署宣布，農(nóng)家書(shū)屋工程全面竣工，投入財(cái)政資金120多億元、社會(huì)資金60多億元，共建成農(nóng)家書(shū)屋60萬(wàn)家，覆蓋了全國(guó)有基本條件的行政村，比計(jì)劃提前3年完成。農(nóng)家書(shū)屋的建成，對(duì)提高農(nóng)民的文化生活水平具有重要的意義。

11月，《讀者》雜志出版藏文版創(chuàng)刊號(hào)。《讀者》雜志是中國(guó)發(fā)行量最大的中文刊物，此前已成功推出維文版、盲文版和繁體版。《讀者》藏文版每季度首月15日出版，80%的內(nèi)容來(lái)自《讀者》雜志漢語(yǔ)內(nèi)容的精選和翻譯，其余內(nèi)容為藏族作家的原創(chuàng)作品。

三、繼續(xù)助推走出去，提升出版的社會(huì)價(jià)值

近年來(lái)，走出去已成為中國(guó)出版業(yè)的重要舉措。1月9日，新聞出版總署出臺(tái)了《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的“十二五”末主要目標(biāo)提出了量化標(biāo)準(zhǔn)：力爭(zhēng)到“十二五”末，版權(quán)輸出數(shù)量突破7000項(xiàng)，引進(jìn)與輸出比例降至2∶1，力爭(zhēng)持平；數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù)出口金額突破10億美元，年均增長(zhǎng)30%以上；實(shí)物出口數(shù)量突破1150萬(wàn)冊(cè)（份、盒、張），出口金額突破4200萬(wàn)美元；印刷服務(wù)出口規(guī)?？偭窟_(dá)到1000億元人民幣。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要培育一批有國(guó)際影響力的知名品牌，打造一批實(shí)力雄厚、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的走出去龍頭企業(yè)，并力爭(zhēng)基本完成走出去國(guó)際布局。通過(guò)有效利用現(xiàn)有扶持政策、進(jìn)一步優(yōu)化新聞出版資源配置、大力實(shí)施重點(diǎn)工程、完善會(huì)展平臺(tái)、加強(qiáng)信息服務(wù)、加快培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、加大人才培養(yǎng)力度、完善內(nèi)部機(jī)制、完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等措施，推動(dòng)出版業(yè)的走出去。

4月16-18日，第41屆倫敦國(guó)際書(shū)展在英國(guó)倫敦舉辦，中國(guó)成為此次書(shū)展的主賓國(guó)。181家出版單位、千余名專業(yè)出版人士參加了這一盛會(huì)，中國(guó)主賓國(guó)展臺(tái)面積達(dá)2019平方米，創(chuàng)倫敦書(shū)展歷屆主賓國(guó)展臺(tái)面積之最。這是中國(guó)繼巴黎圖書(shū)沙龍、莫斯科國(guó)際書(shū)展、首爾國(guó)際書(shū)展、法蘭克福書(shū)展、希臘薩洛尼卡書(shū)展、埃及開(kāi)羅書(shū)展之后，第七次以主賓國(guó)身份參加的國(guó)際書(shū)展，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)出版走出去，擴(kuò)大了中國(guó)出版的國(guó)際影響，提升了中國(guó)文化的軟實(shí)力。9月2日，為期5天的第十九屆北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)在京閉幕。本屆圖博會(huì)共達(dá)成中外版權(quán)貿(mào)易協(xié)議3298項(xiàng)，比去年增長(zhǎng)11.68%。其中，達(dá)成各類版權(quán)輸出與合作協(xié)議1867項(xiàng)，比去年同期增長(zhǎng)13%；達(dá)成引進(jìn)協(xié)議1431項(xiàng)，引進(jìn)與輸出之比為1：1.3。10月10日至14日，全國(guó)79家單位的約180名業(yè)務(wù)人員參加了第64屆法蘭克福書(shū)展。書(shū)展期間，中國(guó)代表團(tuán)版權(quán)輸出數(shù)量達(dá)2409項(xiàng)。這是中國(guó)出版界在國(guó)際最大書(shū)展上版權(quán)輸出再度超過(guò)2000項(xiàng)。

2月23日，商務(wù)部網(wǎng)站公布了新修訂的《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，該目錄由商務(wù)部、中宣部、外交部、財(cái)政部、文化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、廣電總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦共同修訂，旨在支持我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。目錄包括新聞出版類、廣播影視類、文化藝術(shù)類及綜合服務(wù)類等。其中，新聞出版類包括期刊數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、電子書(shū)出口、傳統(tǒng)出版物境外發(fā)行、出版單位版權(quán)輸出等。3月11日，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地暨北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心在北京天竺綜合保稅區(qū)奠基，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)“文化保稅區(qū)”，有利于降低文化企業(yè)“走出去”成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為更好地幫助中國(guó)新聞出版企業(yè)走出去，7月3日，新聞出版總署與中國(guó)進(jìn)出口銀行在京簽署《關(guān)于扶持培育新聞出版業(yè)走出去重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)進(jìn)出口銀行將在今后5年合作期內(nèi)，為中國(guó)新聞出版企業(yè)提供不低于200億元人民幣或等值外匯融資支持，打造新聞出版走出去重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資平臺(tái)，扶持和推動(dòng)新聞出版企業(yè)走出去。

在政府助推動(dòng)走出去的同時(shí)，各出版企業(yè)也各顯神通，紛紛開(kāi)展對(duì)外合作。4月17日，浙江出版聯(lián)合集團(tuán)與英國(guó)普羅派樂(lè)衛(wèi)視在倫敦簽署出版合作框架協(xié)議，雙方將利用各自的資源和渠道，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)行出版、發(fā)行等領(lǐng)域的合作開(kāi)拓。4月18日，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在海外成立的首家實(shí)體企業(yè)——鳳凰傳媒國(guó)際（倫敦）有限公司在倫敦舉行揭牌暨數(shù)碼印刷基地啟動(dòng)儀式。鳳凰出版?zhèn)髅綌M利用北大方正的技術(shù)，在英國(guó)埃塞克斯郡建立數(shù)碼印刷基地，為在英國(guó)的中資企業(yè)和英國(guó)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的“按需印刷”服務(wù)，并拓展版權(quán)貿(mào)易、中國(guó)文化出版和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。4月23日，中英雙語(yǔ)版《中國(guó)文學(xué)》創(chuàng)刊出版發(fā)布會(huì)在京舉行。中英雙語(yǔ)版《中國(guó)文學(xué)》由作家出版社和新世界出版社聯(lián)合出版，是中國(guó)作家出版集團(tuán)和中國(guó)外文局的合作項(xiàng)目。中英雙語(yǔ)版《中國(guó)文學(xué)》以發(fā)表中短篇文學(xué)作品為主，第一輯中的作家作品包括鐵凝的《逃跑》、韓少功的《第四十三頁(yè)》等。5月16日，新疆美術(shù)攝影出版社、新疆電子音像出版社和美國(guó)紐約商務(wù)傳媒集團(tuán)簽訂5年合作計(jì)劃，三方和國(guó)際作家書(shū)局聯(lián)合推出大型工程書(shū)庫(kù)《中國(guó)·新疆叢書(shū)》，2012年第一輯50種英文版圖書(shū)即將出版。叢書(shū)共10輯，每輯50種，包括圖書(shū)、電子出版物、音像制品，分別以英、漢、維吾爾3種文字出版。該叢書(shū)將在美國(guó)哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等世界著名大學(xué)圖書(shū)館以及聯(lián)合國(guó)駐紐約總部圖書(shū)館設(shè)立專架。今后每年將在美國(guó)舉辦一次中國(guó)新疆圖書(shū)展銷和推廣活動(dòng)。8月29日，100種中國(guó)圖書(shū)“走出去”簽約暨CN TIMES INC揭牌儀式在京舉行。CN TIMES INC（中國(guó)時(shí)代出版公司）是北京時(shí)代華語(yǔ)圖書(shū)股份有限公司在美國(guó)紐約投資成立的全資出版公司，面向全球出版發(fā)行英文紙質(zhì)書(shū)和電子書(shū)，重點(diǎn)是推銷中國(guó)圖書(shū)“走進(jìn)美國(guó)”、出版發(fā)行英文版中國(guó)圖書(shū)。

10月，一個(gè)更令人振奮的消息傳到中國(guó)，作家莫言終于獲得了舉世矚目的諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。之所以能獲獎(jiǎng)，一個(gè)重要原因便是莫言的作品很早就走了出去，在世界上得到了公認(rèn)。莫言的獲獎(jiǎng)，在帶動(dòng)中國(guó)文化走出去的同時(shí)，也為中國(guó)出版走出去提供了鮮活的案例。

四、傳統(tǒng)出版依然占優(yōu)勢(shì)，數(shù)字出版更受重視

近年來(lái)，對(duì)出版業(yè)最大的挑戰(zhàn)來(lái)自數(shù)字技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)書(shū)店的發(fā)展，迫使實(shí)體書(shū)店不斷關(guān)門，而數(shù)字出版的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)著中國(guó)出版的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

8月，新聞出版總署發(fā)布了2011年全國(guó)新聞出版統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。[2]2011年，全國(guó)共有出版社580家，出版圖書(shū)369523種（重版、重印162017種），總印數(shù)77.05億冊(cè)（張）、定價(jià)總金額1063.06億元，與上年相比，分別增長(zhǎng)12.53%（重版、重印增長(zhǎng)16.48%）、7.46%、13.57%。在期刊出版方面，2011年全國(guó)共出版各類期刊9849種，少兒期刊118種，畫(huà)刊58種。與上年相比，各類期刊種數(shù)下降0.35%，但平均期印數(shù)、總印數(shù)、定價(jià)總金額等均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在報(bào)紙出版方面，2011年全國(guó)共出版報(bào)紙1928種，平均期印數(shù)21517.05萬(wàn)份，總印數(shù)467.43億份，定價(jià)總金額400.44億元。與上年相比，種數(shù)降低了0.57%，平均期印數(shù)增長(zhǎng)0.37%，總印數(shù)增長(zhǎng)3.38%，定價(jià)總金額增長(zhǎng)8.91%。其中，與上年相比，全國(guó)性報(bào)紙?jiān)诜N數(shù)、平均期印數(shù)、總印數(shù)等方面均有所下降。與此同時(shí)，數(shù)字出版實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1377.88億元，比2010年增長(zhǎng)了31%。雖然數(shù)字出版的營(yíng)業(yè)收入仍未超過(guò)傳統(tǒng)出版的書(shū)報(bào)刊總和，但出版界已未雨綢繆，更加重視數(shù)字出版。

4月7日，由時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰緺款^，國(guó)內(nèi)多家高等院校、科研機(jī)構(gòu)、出版單位、數(shù)字出版技術(shù)服務(wù)商、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)作為成員單位共同發(fā)起的數(shù)字與新媒體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在合肥成立。該聯(lián)盟力求通過(guò)協(xié)議等契約關(guān)系，建立起成員之間“共同投入，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，長(zhǎng)期穩(wěn)定”的合作機(jī)制，聯(lián)手突破制約我國(guó)數(shù)字出版技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建共性技術(shù)平臺(tái)，凝聚和培育創(chuàng)新人才，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。4月11日，中國(guó)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與安徽新華傳媒股份有限公司在合肥簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)經(jīng)新聞出版總署已立項(xiàng)批復(fù)的“中國(guó)數(shù)字發(fā)行運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”項(xiàng)目落戶安徽并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同日，首家數(shù)字出版實(shí)體店——文軒數(shù)字出版體驗(yàn)店在四川成都正式開(kāi)門迎客。體驗(yàn)店由新華文軒旗下的四川數(shù)字出版?zhèn)髅接邢薰救Υ蛟?，旨在?shù)立數(shù)字出版標(biāo)桿，促進(jìn)傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型。7月26日，國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)中心落成典禮在上海張江國(guó)家數(shù)字出版基地舉行。該體驗(yàn)中心由上海張江國(guó)家數(shù)字出版基地?cái)y手方正信產(chǎn)集團(tuán)共同設(shè)計(jì)建造，面積近2000多平方米，是國(guó)內(nèi)第一家系統(tǒng)展示數(shù)字出版技術(shù)的基地展廳。12月1日，時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰菊皆O(shè)立“數(shù)字出版工程技術(shù)研究中心”，全面提升安徽的數(shù)字出版技術(shù)水平。

在電子書(shū)閱讀器的研制方面，5月18日，數(shù)字出版公司易博士集團(tuán)正式發(fā)布首款基于“賽倫紙”高清屏電子閱讀器。該款4.3英寸的閱讀器采用國(guó)產(chǎn)“賽倫紙”電子墨水屏，也是目前最為輕薄的電子閱讀器，屏幕的核心技術(shù)是OED電子紙技術(shù)。7月25日，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)發(fā)布電子書(shū)閱讀器產(chǎn)品“都看”（Doucon）。26日，“都看”在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)上進(jìn)行獨(dú)家預(yù)售，首批1萬(wàn)臺(tái)預(yù)售價(jià)499元。“都看”具有Wi-Fi及3G上網(wǎng)功能，可以直接聯(lián)網(wǎng)到當(dāng)當(dāng)書(shū)城購(gòu)買電子書(shū)，并配備了紅外感應(yīng)翻頁(yè)、語(yǔ)音輸入、微博分享書(shū)評(píng)等功能?！岸伎础陛p巧便于攜帶，僅重230克，6英寸電子墨水屏，待機(jī)時(shí)間可達(dá)20天以上，翻頁(yè)可超過(guò)1萬(wàn)次。

隨著數(shù)字出版的發(fā)展，電子書(shū)的銷售得到了電子商務(wù)網(wǎng)站的高度重視。11月15日，蘇寧易購(gòu)開(kāi)設(shè)電子書(shū)頻道，推出覆蓋ios、Android和PC終端的電子書(shū)閱讀應(yīng)用，首批共引進(jìn)電子書(shū)近5萬(wàn)冊(cè)，涵蓋傳統(tǒng)的人文、社科、教育、生活等品類以及時(shí)下流行的原創(chuàng)文學(xué)品種。成為國(guó)內(nèi)繼當(dāng)當(dāng)、京東、淘寶之后進(jìn)軍電子書(shū)市場(chǎng)的又一電商平臺(tái)。12月13日，亞馬遜中國(guó)網(wǎng)站也悄悄開(kāi)張了中國(guó)版Kindle書(shū)店，推出免費(fèi)的Kindle閱讀軟件及Kindle電子書(shū)下載?！度龂?guó)演義》《紅樓夢(mèng)》《傲慢與偏見(jiàn)》等中外名著，統(tǒng)統(tǒng)以0元的價(jià)格供讀者選購(gòu)。目前，亞馬遜中國(guó)Kindle書(shū)店已有2萬(wàn)余本電子書(shū)。同時(shí)， Kindle書(shū)店推出了基于iPhone、iPad和Android的免費(fèi)軟件，用戶購(gòu)買的Kindle電子書(shū)可在這些移動(dòng)設(shè)備上閱讀。亞馬遜中國(guó)Kindle書(shū)店涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)，相關(guān)調(diào)查結(jié)果還沒(méi)有公布，但亞馬遜中國(guó)想進(jìn)入中國(guó)電子書(shū)市場(chǎng)的野心也由此可見(jiàn)一斑。作為全球最大的網(wǎng)上書(shū)店，亞馬遜擁有龐大的資金與內(nèi)容資源，它在中國(guó)的試水，將會(huì)影響我國(guó)電子書(shū)市場(chǎng)的未來(lái)格局。

5月23日，盛大文學(xué)在京宣布云中書(shū)城與微軟、諾基亞結(jié)成深度合作伙伴。云中書(shū)城也成為微軟和諾基亞在全球閱讀類應(yīng)用中少數(shù)重點(diǎn)合作的平臺(tái)之一。根據(jù)三方協(xié)議，盛大文學(xué)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)云中書(shū)城windows phone 7的客戶端應(yīng)用，微軟和諾基亞將為云中書(shū)城提供技術(shù)和設(shè)備支持，并在市場(chǎng)中重點(diǎn)向用戶推薦云中書(shū)城。5月29日，由中國(guó)出版集團(tuán)公司、中國(guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、中國(guó)科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)聯(lián)合主辦，北京中文在線數(shù)字出版股份有限公司承辦的首屆數(shù)字出版大會(huì)亮相第一屆中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，通過(guò)主旨演講、共同宣言、合作簽約等形式，共議國(guó)內(nèi)外數(shù)字出版商業(yè)模式的創(chuàng)新成果和新機(jī)遇，共同促進(jìn)出版與數(shù)字技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合與共贏。

為進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字出版發(fā)展，7月2日，新聞出版總署與中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司在北京簽署《推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》，成為繼中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信后又一家與新聞出版總署建立戰(zhàn)略關(guān)系的電信運(yùn)營(yíng)商。根據(jù)協(xié)議，新聞出版總署將支持新聞出版企業(yè)與中國(guó)聯(lián)通建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，支持中國(guó)聯(lián)通沃閱讀運(yùn)營(yíng)中心開(kāi)展數(shù)字閱讀平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，同時(shí)中國(guó)聯(lián)通將積極支持中國(guó)新聞出版業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，雙方將攜手加快推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，各地繼續(xù)加大對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。4月29日，杭州國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地授牌儀式舉行，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)以城市為單位的國(guó)字號(hào)數(shù)字出版基地。5月，中啟創(chuàng)科技有限公司與南京市雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中啟創(chuàng)將投資3億元在南京雨花建設(shè)江蘇省首家數(shù)字出版云，助力南京數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)目包含云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，服務(wù)提交中心等，建設(shè)分為兩個(gè)階段完成。6月6日，西安國(guó)家數(shù)字出版基地揭牌。西安國(guó)家數(shù)字出版基地是經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)組建的第九個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地，該基地將重點(diǎn)發(fā)展手機(jī)出版、電子書(shū)、傳統(tǒng)出版數(shù)字化、數(shù)字動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)教育、數(shù)據(jù)庫(kù)出版等六大業(yè)務(wù)板塊。到“十二五”末，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)100億元。6月12日，山東省內(nèi)首個(gè)數(shù)字出版基地——山東省（青島）數(shù)字出版基地授牌儀式在青島舉行。青島出版集團(tuán)與海爾集團(tuán)雙方商定共同研發(fā)運(yùn)營(yíng)數(shù)字出版發(fā)布平臺(tái)，青島出版集團(tuán)作為內(nèi)容提供商，將自身?yè)碛邪鏅?quán)或獲取合法版權(quán)內(nèi)容資源，向海爾集團(tuán)用戶提供電子圖書(shū)閱讀、在線網(wǎng)絡(luò)視頻以及圖片點(diǎn)播等業(yè)務(wù)。11月22日，國(guó)內(nèi)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商首家文化公司天翼閱讀文化傳播有限公司在杭州揭牌。其前身為成立于2010年9月的中國(guó)電信天翼閱讀基地，經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)營(yíng)，天翼閱讀平臺(tái)已擁有圖書(shū)規(guī)模近20萬(wàn)余冊(cè)；8大主流類型的品牌雜志為主內(nèi)容近2萬(wàn)余冊(cè)；9大主流類型的知名漫畫(huà)為主內(nèi)容近1萬(wàn)余冊(cè)以及19個(gè)資訊類型的資源。公司的成立，將為手機(jī)用戶提供更多的閱讀產(chǎn)品。

五、繼續(xù)強(qiáng)化出版管理，提供良好出版環(huán)境

出版業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)良好的發(fā)展環(huán)境。1月5日，全國(guó)“掃黃打非”辦公室公布了2011年度“掃黃打非”數(shù)據(jù)及十大案件。2011年，全國(guó)收繳各類非法出版物5200萬(wàn)件，高于2010年同期的4437萬(wàn)件。全國(guó)查處淫穢色情出版物案件1717起、侵權(quán)盜版出版物案件10932起，各網(wǎng)站共清理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息180余萬(wàn)條，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站、頻道和欄目1200余個(gè)。

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)成為盜版和傳播淫穢色情信息的重災(zāi)區(qū)。國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度。2月27日，由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦牽頭，全國(guó)“掃黃打非”辦、工信部、公安部、文化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家工商總局、廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署在全國(guó)深入開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳播淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)，自3月初開(kāi)始至8月底結(jié)束，歷時(shí)6個(gè)月。5月10日，總署對(duì)50家涉及登載（傳播）42部淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物的網(wǎng)站進(jìn)行了查處，這些網(wǎng)站提供了淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物的在線閱讀服務(wù)。涉及網(wǎng)站有小說(shuō)網(wǎng)、第一文學(xué)、天涯社區(qū)的博客頻道及在線書(shū)吧等等。6月12日，總署對(duì)62家涉及登載（傳播）淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物的網(wǎng)站進(jìn)行了查處，這些網(wǎng)站系2012年度第二批登載（傳播）淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物的網(wǎng)站名單，eNet硅谷動(dòng)力、貓撲網(wǎng)、開(kāi)心網(wǎng)、塞班智能手機(jī)網(wǎng)等也名列其中。

在版權(quán)保護(hù)方面，3月19日，國(guó)家版權(quán)局在京舉行《著作權(quán)法》修訂專家委員會(huì)第二次會(huì)議。修法專家組就剛剛形成的《著作權(quán)法》修訂稿草案進(jìn)行了“糾錯(cuò)”和“補(bǔ)缺”。新的《著作權(quán)法》將在廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)后呈報(bào)國(guó)務(wù)院。7月1日至10月底，國(guó)家版權(quán)局、公安部、工信部及國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合在全國(guó)開(kāi)展了2012年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”，這是政府部門自2005年以來(lái)開(kāi)展的第八次網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)。這一專項(xiàng)行動(dòng)，主要針對(duì)提供作品、表演、錄音錄像制品等內(nèi)容的網(wǎng)站、提供存儲(chǔ)空間或搜索鏈接服務(wù)的網(wǎng)站以及提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的網(wǎng)站中存在的侵權(quán)盜版行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。在這一行動(dòng)中，打擊了未經(jīng)許可非法登載、傳播他人作品以及通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售盜版圖書(shū)、音像、軟件制品等違法行為；打擊了為侵權(quán)盜版分子提供搜索鏈接、信息存儲(chǔ)空間以及服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)接入等服務(wù)的違法行為；打擊了利用手機(jī)等移動(dòng)媒體侵權(quán)盜版的違法犯罪活動(dòng)。至10月中旬，國(guó)家版權(quán)局共收到各地報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件282起，其中行政結(jié)案210起，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的72起，沒(méi)收服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備93臺(tái)，共關(guān)閉違法網(wǎng)站183家。

9月17日，海淀法院對(duì)韓寒、郝群（筆名慕容雪村）、韓璦蓮（筆名何馬）起訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司關(guān)于百度文庫(kù)侵犯著作權(quán)糾紛14起案件進(jìn)行了集中宣判，一審判決百度共賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支17.3萬(wàn)元，對(duì)韓寒等作家提出的關(guān)閉百度文庫(kù)、賠禮道歉等訴訟請(qǐng)求未予支持。此案宣判后，在上訴期內(nèi)雙方均未提起上訴，一審判決生效。9月19日，北京市二中院開(kāi)庭審理中國(guó)大百科全書(shū)出版社訴蘋(píng)果公司侵犯著作權(quán)案。中國(guó)大百科公司訴稱，蘋(píng)果公司經(jīng)營(yíng)的蘋(píng)果在線商店（App Store）上可購(gòu)買和下載含有原告擁有著作權(quán)的《中國(guó)大百科全書(shū)》大量?jī)?nèi)容的應(yīng)用程序，可在蘋(píng)果公司的iPad和iPhone產(chǎn)品上閱讀，嚴(yán)重侵犯原告的著作權(quán)。9月27日，一審判決認(rèn)定蘋(píng)果公司侵權(quán)成立，賠償中國(guó)大百科全書(shū)出版社經(jīng)濟(jì)損失52萬(wàn)元。10月25日，盛大文學(xué)“維護(hù)著作權(quán)人權(quán)益白皮書(shū)聯(lián)合發(fā)布會(huì)”在京舉行。會(huì)上，盛大文學(xué)與百度、搜狗、奇虎360、騰訊搜搜四家搜索引擎公司簽署《維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益聯(lián)合備忘錄》，聯(lián)手抵御網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版。五方承諾通過(guò)清除盜版網(wǎng)站鏈接、正版鏈接置頂?shù)确绞椒磳?duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版。12月27日，北京市第二中級(jí)人民法院再次對(duì)蘋(píng)果公司被訴侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的8起案件進(jìn)行一審宣判。蘋(píng)果公司在8起案件中全部敗訴，被判賠償李承鵬等8位作家經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用共計(jì)103.5萬(wàn)元。國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人也約談蘋(píng)果公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，就蘋(píng)果網(wǎng)上商店存在涉嫌侵權(quán)問(wèn)題要求蘋(píng)果公司積極解決。

六、強(qiáng)化出版規(guī)范，提升出版質(zhì)量

2月13日，新聞出版總署發(fā)出通知，決定在春季開(kāi)學(xué)前后，組織中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查出版中小學(xué)教輔材料的出版單位是否符合資質(zhì)管理要求，是否存在買賣書(shū)號(hào)、買賣刊號(hào)、買賣版號(hào)和一號(hào)多用等違法違規(guī)行為，教輔類報(bào)刊是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍出版，非教輔類報(bào)刊是否存在超越業(yè)務(wù)范圍刊登教輔內(nèi)容，以及根據(jù)他人享有著作權(quán)的教材編寫(xiě)出版中小學(xué)教輔材料，是否依法取得著作權(quán)人的授權(quán)等問(wèn)題。2月底，教育部、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，要求省級(jí)教育行政部門會(huì)同新聞出版行政部門、價(jià)格主管部門加強(qiáng)對(duì)教輔材料使用的指導(dǎo)，組織成立教輔材料評(píng)議委員會(huì)，對(duì)進(jìn)入本省中小學(xué)校的教輔材料進(jìn)行評(píng)議，擇優(yōu)選出若干套進(jìn)行公告。各地市教材選用委員會(huì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際和教科書(shū)使用情況，按照教科書(shū)選用的程序，從本省教輔材料評(píng)議公告中，一個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇1套教輔材料，推薦給本地區(qū)學(xué)校供學(xué)生選用。3月，總署下發(fā)通知，開(kāi)展圖書(shū)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查科技圖書(shū)和文化歷史類圖書(shū)，并將2012年確定為“出版物質(zhì)量規(guī)范年”。為進(jìn)一步提高我國(guó)學(xué)術(shù)著作的出版質(zhì)量，9月21日，新聞出版總署專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)著作出版規(guī)范的通知》，再次明確了學(xué)術(shù)著作的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了引文、注釋、參考文獻(xiàn)、索引等學(xué)術(shù)規(guī)范的重要性，對(duì)出版單位如何加強(qiáng)規(guī)范學(xué)術(shù)著作出版作出了明確的要求。今后，學(xué)術(shù)著作出版規(guī)范的執(zhí)行情況將作為中國(guó)出版政府獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀圖書(shū)推薦、國(guó)家重大出版項(xiàng)目和國(guó)家出版基金申報(bào)與驗(yàn)收，以及出版單位年檢、等級(jí)評(píng)估等工作的重要條件。

是年，多家出版社迎來(lái)了慶典，最矚目的當(dāng)屬中華書(shū)局的百年華誕。從上海到北京，這家出版社因出版了大量?jī)?yōu)秀的著作而受到社會(huì)的禮贊。中華書(shū)局為慶祝百年華誕在各地舉辦了“百年再出發(fā)”活動(dòng)。此外，三聯(lián)書(shū)店迎來(lái)了創(chuàng)建80周年慶典；上海文藝出版社、外文出版社迎來(lái)了成立60周年慶典。這些出版社，同樣以大量的優(yōu)秀出版物而為社會(huì)所稱贊。

基金項(xiàng)目：江蘇省333工程科研資助項(xiàng)目（2009-81）；教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展報(bào)告資助項(xiàng)目（11JBGP052）階段性成果之一

參考文獻(xiàn)：

[1] 王坤寧，范燕瑩.讓閱讀成為時(shí)代風(fēng)尚——政府合力打造書(shū)香社會(huì)[N].中國(guó)新聞出版報(bào)，2012-04-27.

[2] 新聞出版總署.2011年全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況[EB/OL]. http：//www.gov.cn/gzdt/2012-08/07/content_2199619.htm.[2012-12-14].

（作者單位：南京大學(xué)信息管理學(xué)院出版科學(xué)系 南京大學(xué)出版科研所）