■ 倪少勇

隨著鐵路生產(chǎn)力布局的調整，為積極推進鐵路工務機械車年修驗收體制改革工作，進一步明確企業(yè)負責的內部質量檢查和外部質量監(jiān)督責任，2011年5月，武漢鐵路安全監(jiān)管辦在武漢大型養(yǎng)路機械運用檢修段設立駐段驗收室，2012年3月，又在該段設立質檢科，至此“三檢一驗”的質量檢查監(jiān)督機構設置到位。傳統(tǒng)實物驗收下出庫前的整車驗收已經(jīng)不能適應鐵路工務機械車全過程質量監(jiān)督控制和閉環(huán)管理的要求，如何做好工務機械車年修工作中的過程監(jiān)督是驗收人員必須面對并要解決的問題。

1 年修過程的內涵與外延

傳統(tǒng)意義上的工務機械車年修過程是從其進入檢修庫到設備驗收出庫這段時間內開展檢修的實際過程，而事實上這只是設備檢修的一個重要組成部分。要完成1臺車的全部年修工作，還必須包括前期的一系列準備工作，如前期現(xiàn)場調查、設備問題統(tǒng)計、檢修計劃書制定、材料提報、重要零部件檢修方案制定等，而這些往往會影響檢修計劃能否按計劃時間完成，能否達到預期的檢修質量要求，是檢修流程中非常重要的組成部分。因此，設備驗收部門必須對工務機械車年修過程中的前期準備工作進行過程監(jiān)督和控制，對制定的年修計劃書和重要零部件檢修方案認真審核，把好第一道關。設備在檢修庫房內完成檢修工作后，經(jīng)質量檢查部門檢查驗收后投入現(xiàn)場使用，還要對其進行質量追蹤，建立設備履歷簿和質量追蹤卡存檔。年修前的準備、年修后的質量追蹤，再加上年修實施過程中的質量控制，在整體上形成一個大的閉環(huán)管理，有利于設備年修的全過程質量監(jiān)督。

2 年修具體實施過程中的質量監(jiān)督

年修具體實施過程是設備檢修車間按檢修計劃書和相關檢修流程及時間表的要求，具體完成相關檢修項目的過程。在該過程中，質檢部門和驗收人員應從“人、機、料、法、環(huán)、測”等多方面著手，全面梳理檢修流程，認真審核檢修工藝，找出可能導致出現(xiàn)安全質量問題的關鍵點，包括關鍵人員、關鍵設備、關鍵部件、關鍵工藝、關鍵工序等。在設備檢修過程中，驗收人員根據(jù)關鍵點有針對性地開展質量監(jiān)督檢查工作。以車軸探傷為例，探傷人員是否具有相應的資質、是否采用規(guī)定的探傷設備且性能良好、是否按照規(guī)定的工藝要求作業(yè)、是否詳細準確地記錄相關數(shù)據(jù)和信息等，這些環(huán)節(jié)中任意一個出現(xiàn)問題，都有可能出現(xiàn)嚴重的質量問題，現(xiàn)場使用也可能會出現(xiàn)行車安全事故。驗收人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，現(xiàn)場立即糾正并要求整改，并追蹤問題的整改落實情況；對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時向駐段驗收室主任匯報，并下發(fā)整改通知書，要求段檢修部門和質檢部門及時整改。

3 設備年修后的出庫驗收

設備年修完成后的出庫驗收是整個過程監(jiān)督中的最后一個環(huán)節(jié)，對于駐段驗收人員來說也是最關鍵的環(huán)節(jié)之一。年修設備按計劃完成規(guī)定的檢修項目后，依次由檢修班組、檢修車間和質檢科組織人員進行三級檢查核實，各級對檢查出來的問題立即組織處理銷號，在此過程中駐段驗收人員要主動加強監(jiān)督，防止問題遺漏。按流程完成全部的檢修和檢查工作后，由質檢科向駐段驗收室提出書面請驗申請報告，并通知段設備科、設備檢修車間和設備運用車間的相關干部和人員在規(guī)定時間和地點配合設備驗收工作。駐段驗收人員對年修后的設備從靜態(tài)和動態(tài)兩方面按照驗收作業(yè)指導書和相關技術標準組織全面驗收，驗收合格后，簽字蓋章，發(fā)放年檢合格證準予出庫。

4 建立完整的質量監(jiān)督體系是實施過程監(jiān)督的根本保證

工務機械車設備年修工作直接關系到設備運用安全和使用壽命。年修前的準備工作、檢修中的過程監(jiān)督控制及出庫前的驗收工作等都是設備年修質量管理流程的組成部分和重要環(huán)節(jié)。要想保證設備年修質量，做到過程有效監(jiān)督控制，還必須建立完整的質量監(jiān)督體系。

駐段驗收室應從以下4個方面建立和完善工務機械車設備年修質量監(jiān)督體系：一是建立健全驗收室各項規(guī)章制度，明確驗收人員的權利、責任和義務，讓每個驗收員知道該做什么及不該做什么；二是制定工務機械車檢修技術標準和規(guī)則，編制和完善驗收作業(yè)指導書，并組織驗收人員學習，讓每個驗收員知道該怎么做；三是明確劃分或界定出設備年修工作的重心，讓每個驗收員明確每天的重點工作及該如何把關；四是與駐在段建立起有效的信息溝通和反饋機制，讓每個驗收員知道如何更有效地開展驗收工作。

5 驗收人員良好的綜合素質是實施過程監(jiān)督的前提

新成立的駐段驗收室驗收人員是從基層招聘的設備技術和管理人員，以前沒有驗收專業(yè)知識和經(jīng)驗，必須大力提高驗收人員的綜合素質和依法行政能力，使其在設備檢修過程監(jiān)督中發(fā)揮應有作用。

（1）加強日常學習和培訓，不斷提高驗收人員業(yè)務素質。驗收人員要結合日常具體工作、業(yè)務專長及企業(yè)生產(chǎn)技術管理實際，認真學習機車車輛驗收工作規(guī)定、工務機械車驗收技術規(guī)定、工務機械車檢修技術標準和規(guī)則，編制和完善驗收作業(yè)指導書。通過系統(tǒng)學習掌握過硬的業(yè)務技能，不斷提高自身業(yè)務素質，強化對檢修過程的監(jiān)督控制。

（2）提高主動服務意識，確保設備檢修過程監(jiān)督有序可控。驗收人員要切實轉變工作作風，提高驗收主動服務意識，創(chuàng)新驗收工作方法，認真履行“質量監(jiān)督、技術認可、合格確認”的驗收職能，積極深入檢修現(xiàn)場，確保設備檢修質量安全過程監(jiān)督有序可控。

（3）認真學習有關鐵路機車車輛的法律、法規(guī)、技術規(guī)定等，不斷提高驗收人員的依法行政能力和檢修過程的安全質量控制能力。驗收人員在驗收過程中要堅持原則，真抓真管，及時準確把握設備檢修過程中的質量狀態(tài)，客觀公正地做出驗收結論，確保驗收過程中的每一重要環(huán)節(jié)控制到位。