劉 見 顧鳴東
(無錫高鐵站商務(wù)區(qū)管委會,江蘇無錫 214105)
建設(shè)—移交(Build-Transfer,BT)模式,是項目發(fā)起人(以下簡稱業(yè)主)通過招投標等方式,確定具有相應(yīng)資質(zhì)的項目承辦人(以下簡稱投資方),并由投資方組建項目公司進行投融資和建設(shè)工作,項目建成竣工驗收合格后,由業(yè)主向投資方支付回購價款的一種融資建設(shè)模式[1]。我國的城市化浪潮如火如荼,BT模式成為建設(shè)融資的重要途徑。
由于BT項目的業(yè)主多為地方政府或政府授權(quán)機構(gòu),業(yè)主主導(dǎo)較為強勢,如何在合理分擔(dān)風(fēng)險的前提下確定風(fēng)險回報率成為投資方最重要的問題。
Tiong&Alum(1997)研究發(fā)現(xiàn)業(yè)主具有將匯兌、利率等更多風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給項目投資人的傾向[2]。
Roozbeh Kangari(1995)研究認為,BT項目各方應(yīng)對有爭議的風(fēng)險展開充分談判,并對風(fēng)險的分擔(dān)達成共識[3]。
姜敬波等對城市軌道交通BT項目的回購基價、投資回報率與風(fēng)險的關(guān)系進行了研究[4]。
李永強(2005)運用博弈論的方法對PPP項目的風(fēng)險分配進行了研究[5]。
在BT項目風(fēng)險對收益的影響研究中,嚴玲等認為應(yīng)注重BT合同模式的選擇,二次招標型、電子承包型等不同模式的BT項目合同中業(yè)主、投資方的風(fēng)險承擔(dān)存在顯著差別[6]。張麗等認為工程變更影響重大,如果項目的前期準備不深入,BT項目有可能演變?yōu)槌杀炯映杲鸬暮贤J剑?]。林平等研究了BT項目中建設(shè)期融資成本與工期索賠的關(guān)聯(lián)性問題,認為由業(yè)主原因引起的融資費用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)[8]。
有關(guān)BT項目投資風(fēng)險收益研究的文獻,目前多聚焦于業(yè)主視角,著重從特定因素在時間序列中的表現(xiàn)來進行研究,并從投資方視角設(shè)計風(fēng)險的分配以及收益模型成為BT項目健康運行的重要問題。
BT模式一般有前期方案與準備、BT模式及投資人確定、項目公司組建與融資建設(shè)、施工單位選擇與工程實施、回購與移交等五個基本環(huán)節(jié)。如果從施工單位的選擇來限定BT模式,可分為“施工同體”“帶資承包”“二次招標”等三種基本模式。本文將投資模式限定為“施工二次招標型”。
投資方經(jīng)過業(yè)主授權(quán)后,通過成立BT項目管理公司、構(gòu)建完善的多方協(xié)議管理體系進行項目運作。投資方在該項目的資金來源不依賴于項目本身,回購價采用基價加投資回報率的方式計算。BT雙方權(quán)利的分配建立在風(fēng)險分擔(dān)的基礎(chǔ)上,投資方回報率的確定在于找到影響收益的關(guān)鍵風(fēng)險因素上。
有鑒于此,本文將BT項目的風(fēng)險分為兩部分:
1)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險,根據(jù)在工程實施過程中該部分風(fēng)險造成的損失情況,投資方有權(quán)提出調(diào)整項目回購基價的要求,并獲得相應(yīng)索賠;
2)由投資方承擔(dān)的風(fēng)險,按照風(fēng)險收益對等的原則,投資方對該部分風(fēng)險應(yīng)在合同中設(shè)計相應(yīng)的投資收益。對于業(yè)主、投資方共同承擔(dān)的風(fēng)險,這里將其設(shè)定為可以拆分。本文引進基于蒙特卡洛模擬的VaR模型,通過對風(fēng)險回報歷史數(shù)據(jù)的模擬計算,得出供投資人參考的風(fēng)險回報率。
邏輯架構(gòu)如圖1所示。
圖1 邏輯架構(gòu)圖
M.P.Abednego(2006)認為良好的風(fēng)險分配模式可以提高項目的管理水平[9]。Hoffman S.L.(1998)認為風(fēng)險分配并不能減少或降低風(fēng)險,其目的在于通過識別項目的潛在風(fēng)險并將其分配給最合適的承擔(dān)者,從而減少風(fēng)險的承擔(dān)成本[10]。
由于BT項目的產(chǎn)品往往具有非經(jīng)營性,且具有很強的公共產(chǎn)品特征,BT項目在交付時間上的約束條件往往是剛性的,而回購風(fēng)險的約束條件卻往往因為某些特殊原因而無法實現(xiàn),這些因素使得投資方往往處于弱勢地位。投資方擁有的只是投資權(quán)和建設(shè)權(quán),因此,只能承擔(dān)項目融資、建設(shè)過程中的風(fēng)險。從產(chǎn)權(quán)的角度來分析,業(yè)主擁有項目的收益權(quán)、剩余控制權(quán)和索取權(quán),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。
從投資方保障自己的利益角度而言,應(yīng)遵循“風(fēng)險上限”“責(zé)權(quán)利對稱”的原則,投資方不應(yīng)承擔(dān)其無法承擔(dān)的風(fēng)險。結(jié)合既有的研究[11-13],整理BT項目的風(fēng)險并分配見表1。
表1 BT項目風(fēng)險分配表
對于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險如果造成了相關(guān)費用的增加,投資人可以通過回購基價調(diào)整、工程索賠等途徑得到補償,投資人自身不會受到損失,基價調(diào)整示意圖見圖2。
圖2 BT項目業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險的收益計算流程圖
由于BT項目的投資收益等于總投資(假設(shè)總投資即為回購時的回購基價,這里不再考慮其他利潤,這里將其視為回購基價)乘以投資回報率,將投資回報率為風(fēng)險回報率、無風(fēng)險回報率之和,無風(fēng)險回報率為純粹利率與通貨膨脹附加率之和,一般按短期國債利率計算。
由于投資方在業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險因素中已通過基價調(diào)整、工程索賠等方式獲得收益,不影響投資人的投資回報。此處僅考慮完全由投資方承擔(dān)的風(fēng)險因素和由雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險因素中拆分出來的投資方承擔(dān)部分,設(shè)計風(fēng)險回報率的流程如圖3所示,按此對投資方承擔(dān)風(fēng)險的風(fēng)險回報率進行計算。
假設(shè)風(fēng)險X={x1,x2,…,xn}服從位置參數(shù)為u、尺度參數(shù)為σ的正態(tài)概率分布,概率密度函數(shù)為:
建立BT項目的收入與風(fēng)險函數(shù):
其中,x1,x2,…,xn為識別出的關(guān)鍵風(fēng)險因素(一般認為[10],對投資人投資回報率影響較大的關(guān)鍵性風(fēng)險為通貨膨脹、利率變動、項目融資成本、安全風(fēng)險、工期延誤、工程質(zhì)量等六項),服從正態(tài)分布。
圖3 風(fēng)險回報率計算流程圖
對x1,x2,…,xn抽取足夠數(shù)量的樣本值,可求出相應(yīng)的收入值Y。對這一過程進行多次模擬(計算要求一般取1 000次以上),據(jù)此求得相應(yīng)的收入值 Y1,Y2,…,Y1000,計算 Y1,Y2,…,Y1000的數(shù)學(xué)期望值E(Y)(Y1,Y2,…,Y1000的均值),假設(shè)95%的置信度,該位置的分位數(shù)為Y*,設(shè)該項目的初始合同價為Y0,則該項目的風(fēng)險可量化為:
其對應(yīng)的風(fēng)險收益率為:
設(shè)無風(fēng)險收益率為rf(一年期國債利率),則該類BT項目的投資回報率為:
過去對于BT項目投資回報率一般采用定量的變形的收益現(xiàn)值法模型,但是由于最終決定權(quán)掌握在業(yè)主的手中,直接導(dǎo)致投資收益率確定不準確。本研究基于投資方的視角,在BT項目風(fēng)險分配矩陣的基礎(chǔ)上借鑒VaR理論,通過BT項目風(fēng)險收益的度量模型模擬計算工程風(fēng)險費用,進一步解決了BT項目回購定價中的投資回報問題,為投資方在BT項目提出定價時提供了理論依據(jù)。
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