用一體化為亞洲謀幸福

4月的海南椰風(fēng)暖人，海闊天高。博鰲亞洲論壇2013年年會于4月6日至8日在瓊海市的博鰲之濱隆重舉行。今年的論壇主題是“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”，此外，還設(shè)有“誠信的力量”、“產(chǎn)業(yè)空洞化”、“釋放新的制度紅利”、“金融業(yè)的開放與創(chuàng)新”等54場分論壇。據(jù)不完全統(tǒng)計，本屆年會共有約3800人參加，嘉賓們深入討論了亞洲乃至世界能否共同發(fā)展、如何共同發(fā)展，很多分論壇的話題更為貼近民生，比如現(xiàn)代化是否使教育差距增大、對移動互聯(lián)網(wǎng)的冷思考等。

本屆博鰲論壇上，最引人注目的是中國國家主席習(xí)近平。他在開幕式上的講話中提到“亞洲是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一”、“明者因時而變，知者隨事而制”、“和平猶如空氣和陽光”等話語，在重要的會議、宴會等場合被紛紛引用，引起熱烈的反響。此外，與以往一樣，本屆博鰲論壇上出現(xiàn)了很多重量級的財經(jīng)人物。環(huán)球人物雜志記者數(shù)次與比爾·蓋茨相遇，每一次打招呼他都微笑著回應(yīng)。各國政要、國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物更是讓人目不暇接……

今年的博鰲亞洲論壇有著更為復(fù)雜的現(xiàn)實背景，由于2008年金融危機的陰影還未完全消散，目前全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍不容樂觀。面對紛繁復(fù)雜的世界經(jīng)濟與政治格局，亞洲面臨的機遇與挑戰(zhàn)逐漸增多。而中國作為亞洲的核心成員之一，如何發(fā)揮自己在經(jīng)濟領(lǐng)域的作用，又如何為亞洲經(jīng)濟的健康發(fā)展做出更大貢獻？環(huán)球人物雜志記者在本次論壇上采訪了博鰲亞洲論壇秘書長周文重以及國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德女士，請他們對這些問題進行了闡述。

周文重：擱置政治差異，促成經(jīng)濟融合

采訪周文重時，他的秘書調(diào)侃說，周秘書長是帶傷接受采訪。周文重的面部呈現(xiàn)一種非正常的紅色，除了戴眼鏡的部位外，整張臉，特別是嘴周圍的皮膚結(jié)有一層厚厚的痂。后來才知道，他接受電視臺采訪時，因燈光長時間烤炙，面部皮膚和眼球都被灼傷了。盡管如此，周文重的心情看上去不錯。因為采訪當(dāng)天年會已經(jīng)圓滿結(jié)束，只要在閉幕晚宴上致辭后，為論壇忙碌半年的他就可以好好休息一下了。

周文重1945年出生于重慶，1968年畢業(yè)于北京外貿(mào)學(xué)院（現(xiàn)對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)）對外貿(mào)易英語專業(yè)，1970年底分配到北京外交人員服務(wù)局從事翻譯工作。在外界看來，他的仕途頗為順暢，從外交人員服務(wù)局的一名普通翻譯，一步步成為外交部副部長。2010年4月，周文重卸下了中國駐美國大使一職，被任命為博鰲亞洲論壇秘書長。在他看來，論壇秘書長和職業(yè)外交官的相通之處在于注重溝通，以增進相互了解、促進交流合作為己任。到今年，博鰲亞洲論壇已經(jīng)創(chuàng)辦了12年，但有一點始終沒變過：它是亞洲的論壇，關(guān)注亞洲事務(wù)，研究亞洲問題，為亞洲發(fā)展獻計獻策。

環(huán)球人物雜志：今年的論壇主題是如何確定的？

周文重：首先說“革新”。這個詞是博鰲亞洲論壇理事長福田康夫先生提出來的。金融危機和歐債危機爆發(fā)后，暴露出了發(fā)達國家發(fā)展模式的弊病，也凸顯了新興市場國家發(fā)展模式的問題。如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，引發(fā)了主要經(jīng)濟體的思考。越是在經(jīng)濟低迷的時刻，越是有變革求新的必要和迫切性。在2013年年會議題中，涉及反思、改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的比例最大。因此，革新成為論壇的第一個關(guān)鍵詞。

其次是“責(zé)任”。共同發(fā)展，是政府決策者、企業(yè)經(jīng)營者和個人的共同責(zé)任。這一關(guān)鍵詞不僅直接體現(xiàn)在論壇分會中，更和變革一詞一樣，成為貫穿年會討論的第二條隱性主線。

然后是“合作”。推動各層次、各領(lǐng)域的經(jīng)濟合作，既是博鰲亞洲論壇一直以來的使命與宗旨，又是2013年年會主題的要義所在。新興經(jīng)濟體合作機制的建立、美亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系等，成為今年論壇熱議的重點。事實上，在亞洲從金融危機里率先恢復(fù)的過程中，中國發(fā)揮了很大的作用，是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎之一。但由于亞洲地區(qū)間差別很大，必須共同發(fā)展，才能把目前取得的成果保住，并繼續(xù)走下去。

環(huán)球人物雜志：在促進亞洲一體化和區(qū)域融合方面，論壇有哪些作用？

周文重：博鰲亞洲論壇是個區(qū)域性組織，旨在推動區(qū)域合作，最終走向區(qū)域一體化。所以，論壇對任何能夠幫助區(qū)域經(jīng)濟合作的事情都樂見其成。我們也非常愿意為大家搭一個好的平臺，讓各方唱戲。至于合作是否能談成，就要看各方的需求了。

環(huán)球人物雜志：亞洲的一體化會不會模仿歐盟模式？

周文重：學(xué)習(xí)歐盟模式不現(xiàn)實。歐盟各個成員國之間的經(jīng)濟發(fā)展水平、意識形態(tài)是非常一致的，而亞洲的問題是隱形障礙仍然存在，這個障礙分為內(nèi)在的和外在的。比較現(xiàn)實的合作模式就是在經(jīng)濟上逐漸搞一些自由貿(mào)易合作，擴大開放度，經(jīng)濟上逐漸融合。政治差異則要暫時擱置，因為短期內(nèi)很難消除。

環(huán)球人物雜志：中國目前是亞洲第一、世界第二經(jīng)濟大國。在經(jīng)濟一體化的過程中，中國的作用應(yīng)該如何體現(xiàn)？

周文重：2010年，中國的GDP首次超過日本，成為亞洲第一、世界第二經(jīng)濟大國。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在國際層面上，使得中國成為建設(shè)性的責(zé)任承擔(dān)者，對世界的積極作用將更加凸顯；在亞洲層面，中國從自身價值觀出發(fā)，努力推進亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作，與其他國家分享經(jīng)濟增長帶來的成果與機遇，同時積極展現(xiàn)和平姿態(tài)，努力化解區(qū)域內(nèi)國家對中國綜合國力不斷上升的疑慮。

據(jù)統(tǒng)計，目前中國對外直接投資存量4000億美元，其中大約70%集中在亞洲地區(qū)，主要分布在商業(yè)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)以及交通運輸業(yè)等領(lǐng)域。未來幾年，世界經(jīng)濟很難恢復(fù)強勁增長，而借鑒中國經(jīng)驗，通過擴大投資基礎(chǔ)設(shè)施拉動經(jīng)濟增長，已經(jīng)成為亞洲新興經(jīng)濟體的共識。

環(huán)球人物雜志：中等收入陷阱會阻礙中國在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮有效作用嗎？

周文重：2010年，中國人均GDP達到4393美元，按照世界銀行2008年收入分組標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP在3856至1.19萬美元之間的為中等偏上收入國家，中國已經(jīng)正式步入此列。根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，在邁入中等收入水平以后，會存在中等收入陷阱。比如拉美等國，在上世紀(jì)六七十年代的高速發(fā)展之后，出現(xiàn)了長達30多年的經(jīng)濟停滯。

中國已經(jīng)經(jīng)過了30年的高速發(fā)展，進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，要警惕拉美國家的教訓(xùn)，努力推進改革，防止中等收入陷阱。本屆論壇上有一個“中國改革議程：釋放新的制度紅利”的討論，就是邀請國內(nèi)外知名經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)領(lǐng)袖，回顧中國過去30年做對了什么、還欠缺什么，以探尋可持續(xù)的增長點和平衡點。

環(huán)球人物雜志：本屆論壇上，習(xí)近平主席首次與中外企業(yè)家座談，這些企業(yè)家是如何選出的？

周文重：習(xí)主席與企業(yè)家座談，是應(yīng)企業(yè)家的要求舉辦的。同時，領(lǐng)導(dǎo)人也希望通過座談了解企業(yè)家的想法。在博鰲亞洲論壇，領(lǐng)導(dǎo)人拿出時間與企業(yè)家座談這是第一次。我們希望將來還有這樣的機會。參加的企業(yè)家是我們推選的，其中大概1/3來自中國企業(yè)，1/3來自歐美企業(yè)，1/3來自亞洲其他國家企業(yè)，并沒有特別考慮行業(yè)。另外，我們也考慮到那些長期積極參與、支持博鰲亞洲論壇的企業(yè)。

環(huán)球人物雜志：在您看來，博鰲亞洲論壇與達沃斯論壇有什么區(qū)別？

周文重：達沃斯論壇關(guān)心的是發(fā)達國家，首先關(guān)心的是歐洲的問題，我也說過它是“富人俱樂部”，當(dāng)然它也在轉(zhuǎn)型；而博鰲亞洲論壇關(guān)注的是亞洲區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展乃至一體化。這是最大的區(qū)別。當(dāng)然，博鰲論壇希望幫助世界認識亞洲，特別是在早些年大家對亞洲還知之甚少的時候。現(xiàn)在我們更多是強調(diào)共同發(fā)展，通過論壇來探討亞洲國家共同發(fā)展之路。

拉加德：亞洲要增強經(jīng)濟“領(lǐng)導(dǎo)力”

2011年7月5日，前法國財政部長拉加德正式接任國際貨幣基金組織（IMF）總裁一職，成為該組織歷史上第一位女總裁，引起世界關(guān)注。

今年57歲的拉加德生于巴黎一個知識分子家庭，在法國勒阿弗爾長大。她與美國有著不解之緣，讀書時曾到馬里蘭州一所著名女子學(xué)校做交換留學(xué)生，1974年又在美國國會實習(xí)。1981年，開始職業(yè)生涯的拉加德成為美國貝克和麥肯齊律師事務(wù)所駐巴黎辦事處的一名律師。18年之后，她成為該律師事務(wù)所執(zhí)行委員會第一位女性主席。

2007年，拉加德再次創(chuàng)下了法國女性的“第一”：受時任法國總統(tǒng)薩科齊之邀，擔(dān)任法國經(jīng)濟、財政與工業(yè)部長。2009年，英國《金融時報》評選拉加德為“年度最佳財長”，理由是：她在面對戰(zhàn)后最嚴(yán)重的世界性衰退時決心堅定。的確，拉加德經(jīng)常在公開場合提到“信心”一詞，她認為，沒有信心，任何辦法都不管用，而信心來自于領(lǐng)導(dǎo)力。這正是務(wù)實的她想要提供給外界的——不僅給她所在的機構(gòu)，也給整個世界。

環(huán)球人物雜志：您如何看待亞洲在全球經(jīng)濟中的作用？

拉加德：我經(jīng)常到亞洲來，原因很簡單，亞洲在全球經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)作用在增強，在國際貨幣基金組織中也是如此。過去30年里，新興亞洲國家創(chuàng)造的產(chǎn)值在世界GDP中所占的比重從10%躍升至30%，國民生活水平提高了6倍，而且，僅僅在過去10年里，新興亞洲國家的經(jīng)濟以每年7.5%以上的速度增長，其中中國發(fā)揮的作用不可忽視。

環(huán)球人物雜志：但全球經(jīng)濟放緩也不可避免地沖擊著亞洲，這種情況下，亞洲乃至中國在全球經(jīng)濟中還能發(fā)揮很大作用嗎？

拉加德：當(dāng)然。沒有亞洲，我們難以想象今天的全球經(jīng)濟將向何處去。金融危機爆發(fā)以來的5年中，亞洲地區(qū)始終是全球經(jīng)濟增長的引擎，全球經(jīng)濟增長的2/3是亞洲貢獻的，而其中的50%則來自中國。這是一個共生的成功，既幫助了相關(guān)國家和整個亞洲地區(qū)，同時也幫助了全世界。

亞洲是在開放過程中實現(xiàn)這些成就的，現(xiàn)在正處于全球貿(mào)易的中心。這是一件好事，當(dāng)然也有風(fēng)險，比如，亞洲在金融風(fēng)暴的沖擊中也暴露出不同地區(qū)發(fā)展的不平衡?，F(xiàn)在，我們比以往任何時候都更加清楚，地區(qū)發(fā)展不均衡會帶來嚴(yán)重的問題。

在亞洲貿(mào)易格局下，許多支流匯集成了一條大河，一個典型的模式是：亞洲經(jīng)濟體向中國發(fā)送中間產(chǎn)品，中國將其組裝成最終產(chǎn)品用于出口。不過，中國的作用正在迅速發(fā)生變化。中國貿(mào)易總額的經(jīng)常賬戶順差已經(jīng)從歷史高峰時期的占比10%下降到3%，到目前為止這主要是由投資驅(qū)動的。但我們預(yù)計，中國下一個重要階段，就是經(jīng)濟發(fā)展將由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動。我相信，東盟國家完全能夠受益于這個龐大而誘人的市場。

環(huán)球人物雜志：作為國際貨幣基金組織負責(zé)人，您一直強調(diào)金融一體化，一體化有何優(yōu)點？

拉加德：如果實現(xiàn)金融一體化，中小企業(yè)能夠在一定程度上更容易地獲得信貸，這可以拉動內(nèi)需，發(fā)展空間更大。一體化能夠針對經(jīng)濟波動和不利變化提供更大程度的保險，因此可以使經(jīng)濟更加安全。還有一個重要的好處，貧窮人口能夠獲得更多金融服務(wù)，從而減少不平等現(xiàn)象。

環(huán)球人物雜志：但金融一體化也常常使經(jīng)濟體更容易遭受金融風(fēng)暴的襲擊。

拉加德：確實，一體化并非沒有代價。金融一體化程度更高的經(jīng)濟體更容易受到金融風(fēng)暴的襲擊。雖然資本流動可以帶來巨大的好處，但也可以通過破壞性的漲落周期壓垮國家經(jīng)濟。不過，金融市場的深化發(fā)展能為一國經(jīng)濟打下牢固的根基，順利度過風(fēng)暴。其中經(jīng)濟管理是關(guān)鍵。如果資金是通過銀行體系流動的，那么應(yīng)采用宏觀審慎工具，例如，收緊住房貸款條件，或要求銀行持有更多資本。為了最大程度地受益于金融一體化，需要改善監(jiān)督體系，我這里不僅指中國，也包括全球性規(guī)則和地區(qū)性規(guī)則，例如建立更強大、更統(tǒng)一的監(jiān)管框架。

另外，我還要特別強調(diào)，要確保經(jīng)濟增長能造福于每個人，使弱勢群體得到保護和包容。在這方面，亞洲改進的余地比較大。盡管過去幾十年里貧困程度大幅下降，但收入不平等的程度在加劇。

環(huán)球人物雜志：就發(fā)展中國家而言，為了保證經(jīng)濟增長，如何改革現(xiàn)有的經(jīng)濟框架？

拉加德：第一，要進一步增加醫(yī)療和教育支出。目前在整個亞洲，這些支出都相對比較低，不僅僅是在中國。第二，要使養(yǎng)老金和失業(yè)保險計劃覆蓋更多的人口，目前整個亞洲只覆蓋了20%的工作人群，而經(jīng)合組織的這一比例為60%。第三，要提高貧困人口的最低工資。我知道中國正在努力推進這些工作，也能看到正在取得的進展，現(xiàn)在是大力向前推進的時候了。

環(huán)球人物雜志：那么具體到中國經(jīng)濟呢？

拉加德：必須消除阻礙因素，解決利益集團等難題。要想獲得經(jīng)濟增長，做到這些是非常重要的。同時，中國需要進一步打破國有企業(yè)的壟斷，給民企、國企創(chuàng)造一個公平的競爭場所。此外，我認為需要進一步簡化行政審批制度，更好地保護知識產(chǎn)權(quán)。另外，不斷擴大的城市人口也給中國帶來了極大的經(jīng)濟增長動力，因此，為更多的人提供教育和技能，讓這些人生活在城市里，也能進一步推動創(chuàng)新，要讓上海和深圳這樣的城市成為創(chuàng)新的搖籃。

環(huán)球人物雜志：目前困擾各國經(jīng)濟發(fā)展的不只是經(jīng)濟改革問題，還有環(huán)境問題。

拉加德：習(xí)近平主席在4月7日的開幕式上提到和平，同時也提到太陽能、清潔的空氣、水，這些都是人們不能忽視的問題。環(huán)境影響萬事萬物，我們所吃的食物、喝的水、呼吸的空氣等都與環(huán)境息息相關(guān)。環(huán)境問題越來越影響到生活和經(jīng)濟，如果我們耗盡資源，經(jīng)濟將無法發(fā)展，只能歸零。事實上，很多環(huán)境問題的確影響到了IMF以及各國的經(jīng)濟政策，中國乃至亞洲都需要在這些方面努力，保證有一個可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境與社會環(huán)境。