投資移民幫多國“斂財”

周 密投資移民，是投資者和輸入國各取所需的利益組合。投資者看重的是商業(yè)機(jī)會、工作和家庭生活環(huán)境，輸入國看重的是對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的動力。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成資金匱乏的情形下，投資移民愈發(fā)受到發(fā)達(dá)國家的重視。一些國家提高了準(zhǔn)入門檻以吸收更大規(guī)模投資，一些國家通過縮減技術(shù)移民為投資移民擠出名額。 美國政府的投資移民始于1990年，對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。奧巴馬對移民系統(tǒng)改革的舉措之一就是要提高國外企業(yè)家移民的便利性，推動外來資本對美國實體經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。持有第五類基于雇傭的簽證（EB5）的投資移民，需向高失業(yè)率（高于全美平均水平50%以上）或偏遠(yuǎn)地區(qū)（人口少于2萬）的“區(qū)域中心”至少投資50萬美元。受此類移民的投資支撐，美國政府批準(zhǔn)的區(qū)域中心在2012年達(dá)到209個。 英國政府在2012年突然調(diào)整留學(xué)生入境和工作政策的同時，提高了投資移民的門檻。最低條件從原有的22萬英鎊不可撤銷投資提高至向企業(yè)提供貸款或獲得股權(quán)75萬英鎊（約合123萬美元）以上。對外部資金流入的需求和本地失業(yè)率的上升促成這一轉(zhuǎn)變。 新加坡和中國香港經(jīng)濟(jì)開放度高，投資移民門檻也很高。在新加坡新設(shè)企業(yè)投資超過250萬新元（約合200萬美元）或在中國香港投資超過1000萬港幣（約合129萬美元）的投資者有資格申請居住權(quán)，但要獲得批準(zhǔn)還需要提供連續(xù)3年的財報，并依據(jù)對企業(yè)業(yè)績打分結(jié)果評判。 歐債危機(jī)影響下，葡萄牙2012年出臺政策，給予購買50萬歐元房地產(chǎn)的投資者以居住權(quán)身份，成為主流移民國家中政策最為寬松的國家。作為申根國的匈牙利也預(yù)計將增加配額，減少相關(guān)要求，以其歐盟成員國享受的人員流動便利吸引投資移民。 毋須諱言，盡管輸入國比拼的是經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，但具有門檻凹陷優(yōu)勢的國家更容易吸引投資者的關(guān)注。上述條件只是獲得居住權(quán)的必要而非充分條件，輸入國多對投資的流向和存續(xù)期限有要求，低門檻國家的競爭更為激烈，而其對應(yīng)的投資也往往收益率較低或風(fēng)險較高。即便入選，從獲得居住權(quán)到完成移民還需要符合移民監(jiān)的入境和居住規(guī)定。資料來源：各國移民局。注：移民監(jiān)指從獲得居住權(quán)到完成移民過程中對申請人在當(dāng)?shù)鼐幼〉南嚓P(guān)要求?！ㄗ髡邌挝唬荷虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院）