龍馬潭 基層平臺(tái)為廣大群眾提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)

省人社廳廳長(zhǎng)王建軍調(diào)研指導(dǎo)龍馬潭區(qū)人社業(yè)務(wù)下延工作

2013年龍馬潭區(qū)被確定為瀘州市基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。按照“窗口服務(wù)+網(wǎng)上服務(wù)+自助服務(wù)”的三位一體服務(wù)模式建設(shè)方案，龍馬潭區(qū)于2013年6月底全面完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、89個(gè)村（社區(qū)）的基層平臺(tái)建設(shè)工作，金保網(wǎng)絡(luò)延伸到村，部分業(yè)務(wù)下沉到點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“參保繳費(fèi)不出村、待遇領(lǐng)取就地辦、就業(yè)崗位送到家”的工作目標(biāo)。

項(xiàng)目化管理，保障基層平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量

高度重視，制定考核辦法。龍馬潭區(qū)開展基層平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，得到區(qū)政府的大力支持，被列為全區(qū)民生工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)委區(qū)政府審定建設(shè)方案，并將基層平臺(tái)建設(shè)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的目標(biāo)考核。區(qū)人社局制定了《基層平臺(tái)信息化建設(shè)辦法》《勞動(dòng)保障協(xié)理員管理暫行辦法》和《基層平臺(tái)工作考核辦法》，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確工作任務(wù)，建立激勵(lì)機(jī)制。

建立機(jī)構(gòu)，包片聯(lián)系督導(dǎo)。成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。區(qū)人社局建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系制度，全面掌握工作進(jìn)度，解決推進(jìn)過程中存在的問題，形成“分片包干，一抓到底”的工作格局，保證了基層平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

制定規(guī)劃，先行示范帶動(dòng)。按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，首先在基礎(chǔ)較好的胡市鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)完成了村級(jí)基層平臺(tái)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)基層平臺(tái)的提檔升級(jí)，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)，為全區(qū)基層平臺(tái)建設(shè)提供了示范。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)基層平臺(tái)服務(wù)基礎(chǔ)

場(chǎng)地建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。龍馬潭區(qū)從綜合利用和方便群眾辦事角度出發(fā)，將基層平臺(tái)和便民服務(wù)中心（站）合并建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街服務(wù)中心和村（社區(qū)）服務(wù)站均建立了標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)大廳、辦公室和檔案資料室，設(shè)置了規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和公示欄，配置了辦公設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，社區(qū)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組，在農(nóng)民工較為集中的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)設(shè)立了“農(nóng)民工綜合服務(wù)中心”。基層平臺(tái)實(shí)行“開放式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)“零距離”。

人員配備到位，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“有專人”。區(qū)人社局通過“公開招聘、全面培訓(xùn)”的方式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障服務(wù)中心原有27名編制的基礎(chǔ)上，新成立區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心，設(shè)編40 人派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，89 個(gè)村（社區(qū)）配備了專兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員。通過培訓(xùn)，使工作人員做到業(yè)務(wù)不陌生、操作不生疏、服務(wù)不欠缺，確保就業(yè)社保政策落到實(shí)處、勞動(dòng)保障服務(wù)順利開展。

落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“有保障”。龍馬潭區(qū)在投入300余萬元專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，建立了經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制，將“金保網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)和電話支付終端通訊費(fèi)共10余萬元納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算；區(qū)財(cái)政每年劃撥城鄉(xiāng)居民生存認(rèn)證和退管社會(huì)化工作經(jīng)費(fèi)35萬元；落實(shí)每村（社區(qū)）5000-1萬元的基層平臺(tái)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街將工作人員的工資福利和工作經(jīng)費(fèi)也納入到同級(jí)財(cái)政預(yù)算。專職勞動(dòng)保障協(xié)理員納入公益性崗位管理，享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。

業(yè)務(wù)按需下放，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“全方位”。區(qū)人社局將群眾需求量大的服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一延伸到村和社區(qū)服務(wù)站辦理，建成“30分鐘服務(wù)圈”。村級(jí)服務(wù)站可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力登記等10項(xiàng)業(yè)務(wù)；社區(qū)服務(wù)站可辦理就業(yè)失業(yè)登記、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、企業(yè)勞動(dòng)用工備案等業(yè)務(wù)35項(xiàng)。

信息化支撐，推進(jìn)基層平臺(tái)服務(wù)延伸

建立金保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。區(qū)人社局將全區(qū)101個(gè)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)點(diǎn)位的網(wǎng)絡(luò)接入模式升級(jí)到2M 專線光纖，在全市率先實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專線光纖全覆蓋。

建立信息公開平臺(tái)。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街設(shè)立了勞動(dòng)保障信息電子顯示屏，在89個(gè)村（社區(qū)）建立信息公開欄，方便群眾及時(shí)了解勞動(dòng)保障信息，有效促進(jìn)勞動(dòng)保障惠民政策的落實(shí)。

建立遠(yuǎn)程見工平臺(tái)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街搭建異地網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)和市人力資源市場(chǎng)，在用人單位與應(yīng)聘人員之間實(shí)現(xiàn)面對(duì)面異地溝通，為外出務(wù)工人員就業(yè)提供了便利。

建立自助服務(wù)一體機(jī)查詢平臺(tái)。在全省率先引進(jìn)了部頒標(biāo)準(zhǔn)的自助服務(wù)查詢一體機(jī)，安裝到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和政務(wù)服務(wù)中心，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者可自助查詢參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取和就業(yè)求職等相關(guān)信息。

建立金融自助平臺(tái)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)安裝了社?？ㄗx卡器和銀聯(lián)pos機(jī)，參保繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)轉(zhuǎn)。與農(nóng)商銀行合作，將電話支付終端設(shè)備安裝到各村，讓群眾就近享受領(lǐng)取待遇、查詢余額、轉(zhuǎn)賬繳費(fèi)等金融服務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基層平臺(tái)，暢通延伸的信息網(wǎng)絡(luò)，急民所需的業(yè)務(wù)下沉，讓群眾在家門口享受到“全方位”便捷服務(wù)，人社工作讓基層滿意、讓群眾滿意。