對(duì)市政工程施工問題的探析

朱相

【摘 要】隨著社會(huì)飛速的發(fā)展，在城市建設(shè)中市政工程建設(shè)是非常重要的環(huán)節(jié)，不僅提升了人們的生活水平，還為人們提供更好的生活服務(wù)，使城市發(fā)展的越來越繁榮昌盛。本文就筆者工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)市政工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，及提出一些相應(yīng)的解決方法。

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工；問題；方法

1.市政工程建設(shè)存在的問題

1.1市政工程建設(shè)各方職責(zé)劃分不清

市政工程中建設(shè)指揮部角色特殊，權(quán)利和監(jiān)理有重復(fù)，凌駕于監(jiān)理的職責(zé)之上，使得監(jiān)理失去了原有的權(quán)利。監(jiān)理人員單方面地聽從建設(shè)單位的安排，使得監(jiān)理喪失了原有公正、獨(dú)立的權(quán)利和地位。

1.2施工單位問題

目前，國內(nèi)一些施工企業(yè)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)相對(duì)較弱，一些建筑企業(yè)搞內(nèi)部承包制度，以包代管，質(zhì)保體系不健全，還有的不按圖紙施工，私自更改設(shè)計(jì)。這些問題都給市政工程建設(shè)中的工作質(zhì)量留下了嚴(yán)重的隱患。

1.3技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)問題

目前國內(nèi)的市政設(shè)計(jì)水平與歐美發(fā)達(dá)國家相比，還有較大差距，直接導(dǎo)致市政工程質(zhì)量水平難以提高，出現(xiàn)先天不足的情況。

1.4監(jiān)理單位問題

施工中工程監(jiān)理監(jiān)管不到位。監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分施工單位又缺乏專業(yè)人才，在施工中往往對(duì)偷工減料、更改設(shè)計(jì)等行為缺乏監(jiān)管。

1.5執(zhí)法難問題

國內(nèi)目前市政工程的法律法規(guī)不夠健全，相比房屋建設(shè)，市政工程施工建設(shè)的立法數(shù)量和質(zhì)量等方面都不如前者。而且執(zhí)法手段沒有從根本上解決問題，行業(yè)涉及的面廣，工作涉及的范圍大，導(dǎo)致一些違章工程牽扯多方單位。在解決問題時(shí)，責(zé)權(quán)劃分困難，這樣給行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法帶來了巨大的困難。

1.6市政建設(shè)人員儲(chǔ)備的缺乏

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但是市政建設(shè)行業(yè)人員儲(chǔ)備往往不能滿足市政建設(shè)需求。從整體上來看，市政建設(shè)工程項(xiàng)目人員素質(zhì)不高，這不僅影響施工質(zhì)量，而且也嚴(yán)重影響施工安全，使得施工建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。

1.7經(jīng)費(fèi)、薪酬問題

目前，經(jīng)費(fèi)不足、薪酬不高等現(xiàn)狀影響著市政建設(shè)監(jiān)管人員向積極的方向發(fā)展。加之多方面的因素使得市政建設(shè)人員對(duì)其期望值下降，士氣下降，技術(shù)人才跳槽轉(zhuǎn)行，使得市政建設(shè)單位人才的流失。

2.市政工程建設(shè)問題的解決方法

2.1制定相應(yīng)的制度，明確各方的職責(zé)

通過制定相關(guān)的制度，從而進(jìn)一步的明確市政建設(shè)各部門的職責(zé)與義務(wù)，堅(jiān)決杜絕各個(gè)部門因權(quán)利問題相互干擾。監(jiān)理部門在施工過程中嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)實(shí)時(shí)情況具體分析，解決施工中出現(xiàn)的問題，樹立監(jiān)理在施工中的威望。

2.2做好施工前的準(zhǔn)備工作

市政工程立項(xiàng)之前，應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)行實(shí)地勘測，了解工程的實(shí)地情況，做出客觀的施工設(shè)計(jì)以及施工中可能出現(xiàn)問題的應(yīng)急預(yù)案。市政工程要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，充分結(jié)合市政施工的地形和特點(diǎn)進(jìn)行施工。

2.3對(duì)市政工作人員嚴(yán)格要求

充分做好市政人員標(biāo)準(zhǔn)化工作，具體有以下幾點(diǎn)：

①要有好的工作態(tài)度，嚴(yán)格要求自己；②全體成員參與，不分職位高低；③充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理模式；④保持各個(gè)部門標(biāo)準(zhǔn)一致。

2.4質(zhì)量責(zé)任制

建立質(zhì)量責(zé)任。充分結(jié)合施工特點(diǎn)以及施工單位各個(gè)部門明確責(zé)任制。按照不同的層次、對(duì)象來制定各個(gè)人員的職責(zé)，從而使市政單位形成一個(gè)責(zé)任明確、管理有序的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地作出合理化的安排，以利于工程施工的執(zhí)行與考核，根據(jù)質(zhì)量責(zé)任的完成情況，進(jìn)行年終考評(píng)，考核要嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰分明。

2.5建立工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)

①修改和建立行業(yè)法律法規(guī)時(shí)，要明確主體的法律法規(guī)的地位和管理要點(diǎn)。②抓緊研究和制定工程招、投標(biāo)的管理辦法。③編制和規(guī)范對(duì)市政工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)范性文件。④參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定適合我國的工程建設(shè)合同條件的范本。⑤統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，打理推動(dòng)行業(yè)建設(shè)。

2.6節(jié)約工程成本，減少污染

進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，在原有設(shè)計(jì)的前提下，盡量節(jié)約工程成本。要想節(jié)約成本就要有合理的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)還要考慮工程完工后的維護(hù)成本。不僅要考慮建設(shè)中的成本問題，同時(shí)，還要把保護(hù)環(huán)境放在第一位，市政建設(shè)不能以污染環(huán)境為代價(jià)。市政工程建設(shè)是以改變居民生活環(huán)境為前提，美化周邊的環(huán)境。總之，市政工程應(yīng)達(dá)到繁榮經(jīng)濟(jì)和改善環(huán)境雙贏的效果。

3.指引市政工程的正確思想

3.1用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)市政工程

市政工程是一項(xiàng)民生工程，和人民群眾的生活息息相關(guān)。因此，提高城市建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展市政工程至關(guān)重要。施工中協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，避免盲目施工等情況發(fā)生，把特色施工的理念融入施工建設(shè)中，保證市政工程的質(zhì)量。

3.2努力創(chuàng)新，將創(chuàng)新融入到市政工程中

工程質(zhì)量是市政工程的重要環(huán)節(jié)，不僅是要對(duì)材料的質(zhì)量檢測，對(duì)工程質(zhì)量的檢測更加重要。所以，我們要以質(zhì)量為前提，通過創(chuàng)新，建立良好的工程秩序和監(jiān)理體制，充分發(fā)揮各個(gè)部門的職能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

4.結(jié)語

綜上述而言，市政工程涉及的范圍比較廣，出現(xiàn)的問題也比較多，只要實(shí)施有效應(yīng)對(duì)措施，就能使工作科學(xué)有序的進(jìn)行，從而有序地控制工程質(zhì)量，避免因質(zhì)量出現(xiàn)的事故，提升市政工程的整體水平。 [科]

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