91128部隊 古偉俊

國防建設(shè)的重要性無需贅述。經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是今天已經(jīng)深入人心的觀點。問題在于，為什么人們都知道國防建設(shè)很重要，要抓緊抓好，而現(xiàn)實中的國防卻不盡如人意呢？筆者認(rèn)為，這很大程度上跟領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的重點有關(guān)。沒有相關(guān)的考核壓力，抓國防建設(shè)，自然是喊得多抓得少了。因此，很有必要將抓國防建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效考核的范圍。這必將是從根本上建設(shè)鞏固國防的有力措施。

應(yīng)該明確的一點是，建設(shè)鞏固國防不僅是軍隊一家的職責(zé)。這樣講并不是否定軍隊在建設(shè)鞏固國防中的支柱地位，而是說，我們建設(shè)的是全民國防，黨政軍民都是義不容辭的擔(dān)當(dāng)者。本來，這是很簡單的道理，也是很早就明確的。新中國成立之初的1950年9月25日，毛澤東同志代表黨中央在全國戰(zhàn)斗英雄代表會議和全國工農(nóng)兵勞動模范代表會議的祝詞中就明確指出：“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經(jīng)濟力量，這是兩件大事。這兩件事都有賴于同志們和全體人民解放軍的指揮員、戰(zhàn)斗員一道，和全國工人、農(nóng)民及其他人民一道，團結(jié)一致，協(xié)同努力，方能達到目的。”改革開放后，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在市場經(jīng)濟的條件下，人們似乎慢慢習(xí)慣了建設(shè)國防保家衛(wèi)國是軍隊一家的事情，進而是“事不關(guān)己高高掛起”。這是不對的。

黨的十八大報告明確指出：“建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。”“我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展。”“必須堅持以國家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)?！薄皥猿肿咧袊厣娒袢诤鲜桨l(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。”“增強全民國防觀念，提高國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。”這里大段引述十八大報告，正是要說明黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)鞏固國防中的重任。重任在肩，豈可只空喊而不實干！

目前仍在施行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》中，將對領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績考核內(nèi)容界定為“在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩(wěn)定方面取得的成績和效果?！胤娇h以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績主要包括：各項經(jīng)濟工作指標(biāo)的完成情況，經(jīng)濟發(fā)展的速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境與生態(tài)保護、人口與計劃生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等”。并不見對國防建設(shè)的強調(diào)，實屬不應(yīng)當(dāng)。以此規(guī)定為藍本，各個地方制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作實施細(xì)則》《縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實施辦法》等規(guī)定中，均不見對國防建設(shè)有任何要求。沒有了相關(guān)的考核壓力，必然不可能真抓實干地進行國防建設(shè)。

在此背景下，地方上廢除學(xué)生軍訓(xùn)的喊聲、地方侵占軍事用地和軍用設(shè)施等國防建設(shè)遭削弱的情況屢見不鮮，令人痛心。如果說上述《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》是在強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)為中心的特殊背景下出臺的，那么今天“統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)”的要求，增加“對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的國防建設(shè)的考核”就是勢所必然。

所謂“國難思良將，承平忘英雄”。歷史一再證明，這種忽視國防建設(shè)的短視行為必將使國家和人民付出慘痛代價。在我國進入全面建成小康社會的新時期，習(xí)近平總書記已經(jīng)發(fā)出了建設(shè)鞏固國防的偉大號召，為此，非常有必要考慮將抓國防建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的考核范圍，以此從根本上有力地推進國防建設(shè)。