●劉永明

新形勢(shì)下政治工作需要關(guān)注的幾個(gè)重大問(wèn)題

●劉永明

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)艱巨繁重的軍隊(duì)建設(shè)、改革、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)思想政治建設(shè)”。落實(shí)習(xí)主席重要指示，必須著眼世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化的大背景，聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)的新要求，站在更高的局位上，把握大勢(shì)、縱觀全局、厘清重點(diǎn)，著力關(guān)注并解決好新形勢(shì)下政治工作帶有根本性的重大問(wèn)題。

一、大國(guó)間價(jià)值觀博弈和文化沖突日趨加劇，西方意識(shí)形態(tài)滲透方式更加靈活隱蔽，必須高度關(guān)注非意識(shí)形態(tài)化思潮對(duì)官兵產(chǎn)生沖擊影響的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力全面提升，我們奉行的“公平、正義、民主、和諧”的新型價(jià)值觀越來(lái)越受國(guó)際社會(huì)的歡迎，同時(shí)以美國(guó)為首的西方勢(shì)力為維護(hù)其傳統(tǒng)霸權(quán)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里與我們展開(kāi)了更加激烈的戰(zhàn)略博弈和全面較量。在方式方法上，他們變得更加隱蔽，從以往的正面交鋒、公開(kāi)敵對(duì)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯⒉挤且庾R(shí)形態(tài)化思潮，以此來(lái)淡化人們的階級(jí)意識(shí)、政治意識(shí)。

非意識(shí)形態(tài)化思潮產(chǎn)生于上世紀(jì)70年代，它的代表人物是美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾，他的代表作是《意識(shí)形態(tài)的終結(jié)》。此后他的追隨者大肆散布“歷史終結(jié)論”“社會(huì)制度趨同論”“意識(shí)形態(tài)淡化論”以及“普世價(jià)值論”等反動(dòng)觀點(diǎn)。這種非意識(shí)形態(tài)化思潮，幾十年間不斷沖擊和擾亂我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)，尤其在當(dāng)前它的危害顯得更加突出，它是“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等反動(dòng)思想的深層理論來(lái)源。它腐蝕了人們的思想靈魂，麻痹了人們的政治頭腦，淡化了官兵的戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗精神。對(duì)此我們需要引起高度的重視和警醒。

意識(shí)形態(tài)被喻為“社會(huì)的水泥”。一座建筑是否牢固，要看它的水泥質(zhì)量如何。社會(huì)大廈是否牢固，要看它的意識(shí)形態(tài)作用發(fā)揮得怎樣。意識(shí)形態(tài)具有統(tǒng)一人們思想的作用，具有凝聚社會(huì)力量的作用，具有行動(dòng)旗幟的作用，具有影響生活方式的作用。正因如此，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！?/p>

軍隊(duì)作為執(zhí)行特殊政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，一刻也不能放松對(duì)非意識(shí)形態(tài)化思潮的警惕。當(dāng)前要有效地抵制非意識(shí)形態(tài)化思潮，需要著力校準(zhǔn)三個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)：一是校準(zhǔn)理想信念的坐標(biāo)點(diǎn)。理想信念是人們的精神支柱，信念缺失就會(huì)導(dǎo)致精神缺鈣。為此，我們要用“中國(guó)夢(mèng)”這一最新理論成果武裝官兵、激勵(lì)官兵，在中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育中激發(fā)官兵堅(jiān)定強(qiáng)軍信念、投身強(qiáng)軍實(shí)踐的政治熱情，真正使官兵理想信念支柱更加堅(jiān)強(qiáng)牢固。二是校準(zhǔn)軍魂意識(shí)的坐標(biāo)點(diǎn)。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，以及當(dāng)前西亞北非發(fā)生的動(dòng)蕩，很重要的一點(diǎn)在于軍隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻選擇中立、動(dòng)搖甚至倒戈。軍隊(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)必須強(qiáng)化廣大官兵的軍魂意識(shí)，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保廣大官兵在任何時(shí)候任何情況下都要絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。三是校準(zhǔn)獻(xiàn)身精神的坐標(biāo)點(diǎn)。祛除非意識(shí)形態(tài)化思潮的影響，必須強(qiáng)化廣大官兵的階級(jí)意識(shí)、政治意識(shí)，必須強(qiáng)化官兵獻(xiàn)身使命的意識(shí)，使廣大官兵懂得為誰(shuí)扛槍、為誰(shuí)打仗，并且真正做到能打仗、打勝仗。

二、政治工作面臨的新情況新問(wèn)題層出不窮，以靜制動(dòng)、見(jiàn)招拆招的傳統(tǒng)應(yīng)對(duì)方式難以適應(yīng)，必須高度關(guān)注構(gòu)建政治工作預(yù)警機(jī)制的問(wèn)題

目前，我國(guó)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，社會(huì)思潮空前活躍，各種文化觀念相互激蕩，價(jià)值取向日趨多元，政治工作所面臨的內(nèi)外環(huán)境比以往更加復(fù)雜多變。然而在應(yīng)對(duì)各種新情況新問(wèn)題時(shí)，一些部隊(duì)仍然是以靜制動(dòng)、見(jiàn)招拆招，“出了什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題嚴(yán)重了解決什么問(wèn)題”，不能做到料事于先、搶占主動(dòng)，經(jīng)常是亡羊補(bǔ)牢、后知后覺(jué)，甚至是應(yīng)接不暇、被牽著鼻子走。

政治工作不能總是被動(dòng)地打遭遇戰(zhàn)、反擊戰(zhàn)，而要打主動(dòng)仗。為此，需要尋求新的路徑，需要積極探索構(gòu)建集預(yù)測(cè)、分析和防范于一體的政治工作預(yù)警機(jī)制。要對(duì)各種社會(huì)思潮進(jìn)行分析、甄別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（分析其中哪些思想觀點(diǎn)已經(jīng)對(duì)社會(huì)構(gòu)成了危害、哪些將成為潛在的危險(xiǎn)、哪些進(jìn)一步發(fā)展有可能背離社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)等）；要對(duì)危險(xiǎn)的社會(huì)政治傾向和思想苗頭進(jìn)行預(yù)見(jiàn)、防范和應(yīng)對(duì)（尤其要研究并有效應(yīng)對(duì)街頭政治、網(wǎng)絡(luò)政治等）；要對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的消極心理和不良情緒及時(shí)掌握并實(shí)施正確疏導(dǎo)（對(duì)仇官、仇富的心理要引起足夠的重視，對(duì)消極的、不良的社會(huì)情緒要進(jìn)行合理的疏導(dǎo)）；要對(duì)社會(huì)輿情和人們思想觀念的變化見(jiàn)微知著（對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的消息、言論、跟帖情況進(jìn)行收集，及時(shí)了解把握民情民意，從流傳的民謠、段子和小道消息中捕捉分析輿情，從中發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性的思想征兆）；要對(duì)社會(huì)矛盾和敏感問(wèn)題可能引發(fā)的思想動(dòng)蕩作出快速反應(yīng)（預(yù)警是為了解決問(wèn)題、防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，為此要建立健全處置應(yīng)急情況的應(yīng)急機(jī)制，一旦遇有突發(fā)情況能夠快速反應(yīng)，及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)）。

具體說(shuō)來(lái)就是要建全三個(gè)“子系統(tǒng)”：一是健全多級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息收集系統(tǒng)。軍隊(duì)政治部門(mén)應(yīng)建立層級(jí)分明的信息收集機(jī)構(gòu)，有重點(diǎn)、有分工地對(duì)網(wǎng)上信息、社會(huì)輿情以及官兵思想反映展開(kāi)收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、危害性的輿情信息，做到胸中有數(shù)、心里有底。二是健全多重信息評(píng)判系統(tǒng)。通過(guò)建立信息分析平臺(tái)和專家思想庫(kù)，對(duì)收集到的信息素材進(jìn)行分析研判，給出權(quán)威性強(qiáng)、可靠性高的分析結(jié)論；注重利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和量化方法，提升分析的精確度；運(yùn)用綜合手段，對(duì)危險(xiǎn)思想苗頭和思想傾向的政治屬性、危險(xiǎn)等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)等作出快速準(zhǔn)確的判斷和預(yù)測(cè)。三是健全危機(jī)處置應(yīng)急系統(tǒng)。要建立積極有效的危機(jī)干預(yù)機(jī)制，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)當(dāng)下政治工作緊急情況的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到超前感知、提前預(yù)防、早有準(zhǔn)備，真正贏得打主動(dòng)仗的有利態(tài)勢(shì)。

三、深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式，以往“重投入、輕產(chǎn)出”的粗放式做法亟待改進(jìn)，必須高度關(guān)注提高政治工作質(zhì)量效益的問(wèn)題

目前，全黨全軍正在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在此過(guò)程中我們能深切地感受到官兵對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的深惡痛絕，對(duì)科學(xué)務(wù)實(shí)的工作指導(dǎo)方式的強(qiáng)烈期盼。雖然我們的政治工作在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種“重投入、輕產(chǎn)出”的習(xí)慣做法。比如，一些單位只看重搞了多少活動(dòng)，不看重官兵是否觸動(dòng)；只重視投入多少經(jīng)費(fèi)，不問(wèn)問(wèn)基層得了多少實(shí)惠；只計(jì)算下發(fā)了多少材料，不反思工作指導(dǎo)是否有效。由于不注重講求效益，導(dǎo)致“五多”現(xiàn)象頻頻發(fā)生，也使一些無(wú)關(guān)緊要的、抓不到點(diǎn)上的、脫離實(shí)際的工作占用了大量的部隊(duì)資源。

當(dāng)前政治工作必須實(shí)現(xiàn)數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。為此，政治工作需要厘清“三個(gè)不等式”。一是“主題變化頻不等于教育效果好”。當(dāng)前，基層教育內(nèi)容過(guò)多、教育主題變換頻的問(wèn)題比較突出。往往是一個(gè)教育主題還沒(méi)有搞完，另一個(gè)主題就馬上展開(kāi)，而且前后缺乏銜接性和連貫性。這樣一來(lái)，使得有的新觀點(diǎn)還沒(méi)有研究透很快就變成了“老問(wèn)題”，非常不利于教育效果的持續(xù)和積累。開(kāi)展政治教育要結(jié)合實(shí)際、扎扎實(shí)實(shí)、不走過(guò)場(chǎng)，教育不在于搞了多少內(nèi)容，重要的在于是否收到了實(shí)效。二是“活動(dòng)多規(guī)模大不等于官兵買(mǎi)賬認(rèn)可”。政治工作必須堅(jiān)決糾正熱衷出名掛號(hào)、搞“形象工程”的傾向。要堅(jiān)持從部隊(duì)和官兵實(shí)際出發(fā)籌劃和開(kāi)展工作，充分考慮基層官兵承受能力和投入產(chǎn)出比，不提過(guò)高指標(biāo)，不提過(guò)急要求，不提脫離實(shí)際的空口號(hào)，不出華而不實(shí)的花點(diǎn)子，不干中看不中用、官兵不認(rèn)可的糊涂事。三是“信息化指導(dǎo)不等于面對(duì)面指導(dǎo)”。隨著政治工作信息化水平不斷提高，政工網(wǎng)進(jìn)入了班排，電視電話會(huì)議系統(tǒng)通到了營(yíng)連，為機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層提供了極大便利。但“鍵對(duì)鍵”代替不了面對(duì)面，解決基層政治工作面臨的矛盾和問(wèn)題，最重要的是把心沉下去、把身蹲下去、把情投進(jìn)去，要傳承政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，要面對(duì)面地幫、手把手地教、心貼心地帶，以此提升政治工作質(zhì)量效益。

四、部隊(duì)軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化程度空前提高，與個(gè)別政治工作“硝煙味淡、書(shū)卷氣濃”的現(xiàn)象形成鮮明反差，必須高度關(guān)注政治工作堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題

當(dāng)前全軍上下按照習(xí)主席“能打仗、打勝仗”的要求，全面加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，聯(lián)合演習(xí)、跨區(qū)機(jī)動(dòng)、遠(yuǎn)洋訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化程度不斷提高。然而一些單位的政治工作訓(xùn)練場(chǎng)下搞得轟轟烈烈，訓(xùn)練場(chǎng)上卻冷冷清清。在內(nèi)容上，思想教育、理論灌輸?shù)膬?nèi)容偏多，而引導(dǎo)官兵確立信息化戰(zhàn)爭(zhēng)觀念、普及現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)的內(nèi)容偏少；偏重于官兵文化素質(zhì)的提升，忽視了官兵軍事素養(yǎng)的鍛造。在政工研究方面，學(xué)理性的研究多、應(yīng)用性的研究少，平時(shí)政治工作研究多、戰(zhàn)時(shí)政治工作研究少，以至于書(shū)卷氣遮蓋了硝煙味。

服務(wù)戰(zhàn)斗力建設(shè)、堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是政治工作的本質(zhì)要求。政治工作要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，就必須做好“三個(gè)加減法”：一是在強(qiáng)化政治工作作戰(zhàn)功能上多做加法，在自我循環(huán)、自我服務(wù)上多做減法。突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，就必須在抓好“三戰(zhàn)”教育訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合演習(xí)、聯(lián)合作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中政治工作的系統(tǒng)研究，不斷強(qiáng)化政治工作的直接作戰(zhàn)功能。要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿于工作決策、籌劃、指導(dǎo)和檢查的全過(guò)程，努力克服游離中心、自我服務(wù)的不良傾向，使政治工作在滿足使命任務(wù)需要、保障使命任務(wù)完成中發(fā)揮更大的效益。二是在培育官兵戰(zhàn)斗精神上多做加法，在一般性的空洞說(shuō)教上多做減法。在做好理論灌輸、教育引導(dǎo)和文化熏陶的基礎(chǔ)上，要用戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)場(chǎng)和戰(zhàn)斗來(lái)強(qiáng)化官兵的戰(zhàn)斗精神，從而把官兵培養(yǎng)成當(dāng)兵不怕苦、訓(xùn)練不怕累、打仗不怕死的“小老虎”，把連隊(duì)帶成隨時(shí)拉得出、上得去、打得贏的“刀尖子”。政治工作決不可搞過(guò)多的空洞說(shuō)教，而要著力用軍事訓(xùn)練和任務(wù)實(shí)踐的緊張性、艱苦性和真實(shí)性來(lái)錘煉官兵的使命意識(shí)、戰(zhàn)斗意志和必勝信念。三是在貼近部隊(duì)、貼近實(shí)戰(zhàn)上多做加法，在書(shū)卷氣的學(xué)理性研究上多做減法。無(wú)論是部隊(duì)機(jī)關(guān)的政治工作還是院校的理論教學(xué)研究，都要把自己的重心投向部隊(duì)、貼近實(shí)戰(zhàn)，著力研究回答未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和當(dāng)下軍事訓(xùn)練中政治工作所要回答和解決的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使政治工作真正與戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)接、與未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)接。要防止脫離部隊(duì)實(shí)際和作戰(zhàn)實(shí)際的純粹的學(xué)理性研究，從而使政治工作在理論與實(shí)際的結(jié)合中，永葆蓬勃生機(jī)和活力。

五、社會(huì)負(fù)面信息借助新興媒體被肆意放大，官兵受其誤導(dǎo)容易產(chǎn)生消極情緒，必須高度關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政治工作弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的問(wèn)題

以往掌握了國(guó)家主流媒體就等于掌握了社會(huì)輿論。而在今天我國(guó)網(wǎng)民已超過(guò)5億、微博用戶超過(guò)3億的情況下，社會(huì)輿情變得十分難以掌控，官兵在接受主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀熏陶的同時(shí)，各種社會(huì)負(fù)面信息也對(duì)他們產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊和影響。特別是一些“標(biāo)題黨”，為吸引眼球斷章取義，人為地夸大不良社會(huì)現(xiàn)象的負(fù)面效應(yīng)；一些“網(wǎng)絡(luò)推手”“微博大V”也推波助瀾，利用社會(huì)利益調(diào)整過(guò)程中公眾的不滿情緒，頻繁制造負(fù)面話題；更有一些敵對(duì)勢(shì)力大肆炒作改革發(fā)展中的社會(huì)熱點(diǎn)，極力把所有問(wèn)題都說(shuō)成是我國(guó)社會(huì)制度弊端造成的，他們抓住官員腐敗、食品安全、惡性拆遷以及環(huán)境污染等消極社會(huì)現(xiàn)象，散布蠱惑信息，極力污損黨和政府的形象。而我們改革中的一些矛盾，往往又與官兵個(gè)人和家庭的切身利益相關(guān)，容易被敵對(duì)勢(shì)力蠱惑利用，致使少數(shù)理論基礎(chǔ)不牢的官兵對(duì)官方消息半信半疑，對(duì)各種謠言信以為真，認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣不正，政府官員說(shuō)一套做一套，甚至對(duì)當(dāng)前大力倡導(dǎo)的社會(huì)主旋律在思想上打出了問(wèn)號(hào)。這些消極情緒對(duì)官兵的政治立場(chǎng)造成了嚴(yán)重的沖擊。

信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社會(huì)負(fù)面信息的泛濫，既有網(wǎng)絡(luò)規(guī)范不健全和信息監(jiān)管不到位的原因，也有弘揚(yáng)主旋律不夠響亮、傳遞正能量不夠通暢的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，在輿論宣傳上必須加大三個(gè)“百分比”。一是加大解疑釋惑的百分比。理論要說(shuō)服人，理論就要徹底。為此必須加大對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題和矛盾的闡釋力度，提高官兵政治鑒別力，引導(dǎo)大家理性看待存在的問(wèn)題和依法依靠組織解決這些問(wèn)題，不被敵對(duì)勢(shì)力蠱惑利用，確保官兵站穩(wěn)政治立場(chǎng)、不出政治問(wèn)題。二是加大針?shù)h相對(duì)的百分比。真理需要在斗爭(zhēng)中明辨，也需要在斗爭(zhēng)中維護(hù)。對(duì)此我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，尤其在出現(xiàn)涉軍不良信息時(shí)，要能夠第一時(shí)間聽(tīng)到軍隊(duì)的聲音。要加大網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)的力度，及時(shí)揭露敵對(duì)勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心，運(yùn)用法律手段追究造謠生事、誣陷詆毀者的法律責(zé)任，進(jìn)而維護(hù)好黨、政府和人民軍隊(duì)的公眾形象。三是加大引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)的百分比。軍隊(duì)在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣方面理應(yīng)走在全社會(huì)的前列。為此，軍隊(duì)政治工作要引導(dǎo)廣大官兵做社會(huì)主義核心價(jià)值體系的忠實(shí)維護(hù)者和模范踐行者，大力培樹(shù)具有時(shí)代意義和廣泛群眾基礎(chǔ)的先進(jìn)典型，用典型的示范效應(yīng)激活一池春水、蕩滌污泥濁水，努力引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)正氣，進(jìn)而形成“一花引來(lái)百花開(kāi)”的生動(dòng)局面。

【作者系海軍大連艦艇學(xué)院副政治委員】