■ 李 敏

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，港口通過儲罐中轉(zhuǎn)倉儲易燃液體、危險貨物越來越多。在倉儲中轉(zhuǎn)過程中發(fā)生燃燒爆炸事故也時有發(fā)生，而準(zhǔn)備不充分、處置不當(dāng)更會延誤戰(zhàn)機，擴大火勢，造成更加復(fù)雜和困難的局面。本文僅滅火救援的準(zhǔn)備工作探討如何控制和遏制重特大火災(zāi)事故。

一、進(jìn)行綜合分析，充分考慮滅火救援的復(fù)雜性

（一）危險特性。

易燃液體屬于《危險貨物分類與品名編號》中第三類危險品，其危險特性主要有：蒸發(fā)性（即揮發(fā)性）、易燃易爆性、流動性、受熱膨脹性、帶電性、毒害性、腐蝕性等。不同品種的易燃液體其危險性又有所區(qū)別，有的具有沸溢性、噴濺性，有的易溶于水、有的不溶于水等，滅火救援措施也各異。

（二）引發(fā)事故因素。

人為因素：思想麻痹、違規(guī)違章、恐怖襲擊等；設(shè)備因素：儲罐、管道、閥門、法蘭、破裂滲漏、防靜電設(shè)施失靈等；自然因素：雷電、雨雪、洪澇、地震、風(fēng)災(zāi)、沉降、高溫、冰凍、海潮、腐蝕等影響。

（三）危害后果。

易燃液體罐區(qū)發(fā)生事故，因數(shù)量、環(huán)境、引發(fā)原因等不同，產(chǎn)生的后果不同。一般后果是泄漏流淌，在一定范圍內(nèi)爆炸燃燒。嚴(yán)重后果，罐體局部垮塌，發(fā)生連環(huán)爆炸，易燃液體沖破防火堤四處流淌，火勢猛烈，并伴有中毒、高溫輻射、環(huán)境污染等后果。

（四）事故案例。

1．1989年8月12日9：55時許，青島港黃島油庫儲存2.3萬m3原油的5號混凝土油罐遭受對地雷擊突然爆炸起火。燃燒了4 h后，罐內(nèi)的原油猛烈沸溢，點燃了相鄰的4號油罐頂部的泄漏油氣層，引起爆炸，又先后引起3號、2號和1號油罐的爆燃，整個老罐區(qū)陷入一片火海。大約600 t油水流入膠州灣海面，形成幾條十幾海里長、幾百米寬的污染帶，造成膠州灣有史以來最嚴(yán)重的海洋污染。 事故發(fā)生后，緊急調(diào)運了全國各地153 t泡沫滅火劑及干粉用于救災(zāi)，北海艦隊也派出消防救生船和水上飛機、直升飛機參與滅火，搶運傷員。青島市全力投入滅火戰(zhàn)斗，黨政軍民1萬余人全力以赴搶險救災(zāi)，山東省各地市、勝利油田、齊魯石化公司的公安消防部門，青島市公安消防支隊及部分企業(yè)消防隊，共出動消防干警1 000多人，消防車147輛。黃島區(qū)組織了幾千人的搶救突擊隊，出動各種船只10艘參與搶險救援，至14日19時將大火撲滅。此次事故共造成19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3 540萬元。

2．2010年7月16日18時許，大連新港附近中石油一條輸油管道因一艘30萬 t級外籍油輪在卸油的過程當(dāng)中操作不當(dāng)引發(fā)輸油管線起火爆炸，造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷，造成大連海域至少50 km2的海面被原油污染。據(jù)統(tǒng)計，事故造成的直接財產(chǎn)損失為22 330.19萬元。

這兩起事故燃燒面積大，現(xiàn)場情況復(fù)雜，處置困難。調(diào)動了跨區(qū)域消防力量和社會力量，是易燃液體罐區(qū)火災(zāi)處置的典型案例，我們應(yīng)從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)行滅火救援戰(zhàn)略思考，充分做好滅火救援準(zhǔn)備工作。

二、全面提升滅火救援能力

全面提升滅火救援能力，除了掌握正確的滅火救援指導(dǎo)思想、戰(zhàn)術(shù)原則、基本方法以外，更應(yīng)拓寬思路，做好以下工作：

（一）建立社會保障應(yīng)急體系。

面對易燃液體危險貨物可能產(chǎn)生的危害后果，必須樹立“消防保障社會化”理念，積極爭取社會各方面的支持。著力構(gòu)建消防保障體系，提高應(yīng)急救援能力。要推動政府將港口消防應(yīng)急保障納入政府公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，專門制定消防應(yīng)急保障實施方案，成立各級指揮機構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動人員、裝備、物資等資源，形成由政府統(tǒng)攬協(xié)調(diào)，消防專業(yè)隊伍為主力，社會各單位積極參與的應(yīng)急保障格局。

（二）掌握滅火救援可利用的各種資源。

滅火救援可利用的資源包括：人力資源（周邊消防隊、駐軍、企事業(yè)單位人員等），滅火劑（片區(qū)單位、船舶現(xiàn)存滅火藥劑、滅火劑生產(chǎn)廠家等），可用于筑堤、圍堵、挖坑、蓄液、運輸沙土等各種機械車輛。對可利用資源要登記備案，并制定調(diào)集使用的方案。

（三） 提高區(qū)域監(jiān)測與預(yù)警能力。

為了實時掌握易燃液體儲罐區(qū)倉儲狀況，企業(yè)應(yīng)建立完善的監(jiān)控系統(tǒng)（如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等）與人員監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)視保護(hù)區(qū)域有無火災(zāi)發(fā)生或液體泄漏，并與港區(qū)消防部門或政府指揮中心建立多種形式的聯(lián)系（網(wǎng)絡(luò)、電話等），形成片區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)控、預(yù)警、聯(lián)絡(luò)處置體系，實現(xiàn)在第一時間調(diào)動最有效力量處置突發(fā)事故。

（四）加強滅火救援隊伍建設(shè)與裝備配置。

隊伍是影響應(yīng)急救援能力的根本因素，起著主導(dǎo)作用。現(xiàn)代滅火救援的專業(yè)化、知識化、復(fù)雜化，要求救援人員必須具備相當(dāng)?shù)捏w能、技能和智能。因此，加強隊伍建設(shè)非常重要。

1．要多渠道、多形式加強人才隊伍培養(yǎng)。

2．提高人員待遇，出臺留住人才的相應(yīng)政策。

3．建立合理的人員進(jìn)出流動機制，讓消防隊員留有奔頭、出有去處，使隊伍始終保持合理的梯次結(jié)構(gòu)和旺盛的戰(zhàn)斗力。

同時，要以重大危險源評估為依據(jù)，配備足夠數(shù)量的先進(jìn)車輛裝備，以適應(yīng)救援需要。在港口建設(shè)、船舶修造時，增加配套的消防設(shè)施，建立消防船、消拖兩用船對岸供水系統(tǒng)，提高事故現(xiàn)場供水能力。

（五）做好預(yù)案的編制與演練工作。

1.編制滅火救援處置預(yù)案。

應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)明確組織機構(gòu)、成員單位及其各自分工職責(zé)和日常工作事項，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急救援組，如搶險救援組（查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能后果，制定搶險救援方案，組織實施搶險救援、疏散人員和物資，開展救援工作等）、綜合協(xié)調(diào)小組（協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員、交通通訊和裝備等救援資源的調(diào)配）、安全保衛(wèi)組（負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，保衛(wèi)維護(hù)治安）、醫(yī)療救護(hù)組（負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)工作）、后勤保障組（組織應(yīng)急救援所需的物資及裝備，保障應(yīng)急救援通訊暢通，提供后勤保障）、事故調(diào)查組（調(diào)查事故原因，查明事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施）。還可以根據(jù)需要設(shè)立宣傳報道組、專家咨詢組等。應(yīng)急預(yù)案還要設(shè)立啟動程序，明確啟動條件，以便及時啟動，應(yīng)對突發(fā)事故。

2．開展演練。

滅火救援預(yù)案演練首先要明確演練對象、地點、設(shè)定災(zāi)情規(guī)模等具體細(xì)節(jié)，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行全面演練。為了方便易行、突出重點、提高效率，也可以進(jìn)行單項演練，即某一環(huán)節(jié)的演練，如儲罐滅火演練、堵漏防流淌擴散演練等。全面演練每年至少進(jìn)行一次，單項演練每年應(yīng)不少于兩次，對演練情況要及時總結(jié)評估，并根據(jù)出現(xiàn)的問題對預(yù)案進(jìn)行修訂完善，使預(yù)案貼近實際、符合需要，具有較強的針對性、實用性，在突發(fā)事故到來時，起到應(yīng)有的作用，有效控制火勢，最大限度地減少災(zāi)害損失。