●蔣建林

大力加強(qiáng)航空兵部隊(duì)師團(tuán)政治機(jī)關(guān)建設(shè)

●蔣建林

習(xí)主席要求，“提高海洋維權(quán)能力，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益”。當(dāng)前，美高調(diào)推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，一些國(guó)家與我發(fā)生島嶼爭(zhēng)端、擦槍走火的可能性增大，我國(guó)海洋維權(quán)形勢(shì)不容樂(lè)觀。海軍航空兵部隊(duì)地處一線前沿，擔(dān)負(fù)著抵御外軍艦機(jī)抵近偵察和支援掩護(hù)、聯(lián)合防空、戰(zhàn)備巡邏等海洋維權(quán)軍事任務(wù)，政治性、敏感性、涉外性強(qiáng)，兵力行動(dòng)要求高。而航空兵部隊(duì)師團(tuán)政治機(jī)關(guān)是部隊(duì)政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨委的辦事機(jī)關(guān)，在海洋維權(quán)斗爭(zhēng)中起著引領(lǐng)方向、凝心聚氣的重要作用。但從近期對(duì)一些部隊(duì)的調(diào)研情況看：一是機(jī)關(guān)人員成分新、閱歷淺，大多從家門(mén)入校門(mén)進(jìn)營(yíng)門(mén)，到部隊(duì)工作不久就進(jìn)機(jī)關(guān)，缺乏政治歷練，思考問(wèn)題站位不高、看得不遠(yuǎn)，關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)注時(shí)事政治，但易受片面言論、錯(cuò)誤思潮影響，對(duì)生命線地位作用認(rèn)識(shí)不夠，大局觀念、政治思維還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是人員成分深刻變化，85后干部占63%，大學(xué)生干部成為主體，容易接受新鮮事物，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義、本位主義，主官崗位鍛煉少，不愿苦干、不愿長(zhǎng)干，在崗盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)意識(shí)弱化。三是工作指導(dǎo)存有偏差，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重對(duì)上、輕對(duì)下，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重視寫(xiě)材料、搞會(huì)務(wù)，忽視下基層摸實(shí)情、解難題，戰(zhàn)時(shí)政治工作重務(wù)虛、輕對(duì)接，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)仍需加強(qiáng)。四是機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)周期長(zhǎng)但崗位流動(dòng)快，經(jīng)歷缺乏造成素質(zhì)短板，參加過(guò)政工培訓(xùn)的不到一半，有基層主官經(jīng)歷的占32%，參與過(guò)演習(xí)演練任務(wù)的占29%；內(nèi)動(dòng)力不足，缺乏本領(lǐng)恐慌意識(shí)和精益求精態(tài)度，不愛(ài)學(xué)習(xí)、不勤思考、不善總結(jié)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)不精、思路方法不多、解決問(wèn)題能力不強(qiáng)，尤其是開(kāi)展戰(zhàn)時(shí)政治工作能力偏弱，與海洋維權(quán)斗爭(zhēng)任務(wù)需要還有較大差距。

對(duì)此，必須以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢政治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，才能充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)服務(wù)保證作用和作戰(zhàn)功能。

一、以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念，努力夯實(shí)思想政治根基

政治機(jī)關(guān)是鑄魂育人的，塑造別人首先要塑造好自己。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。要把習(xí)主席系列重要講話精神和海洋周邊安全形勢(shì)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，采取分層集訓(xùn)、分片普訓(xùn)方式，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)、黨內(nèi)教育活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭輔導(dǎo)授課，機(jī)關(guān)干部常態(tài)崗位練兵，充分認(rèn)清海洋維權(quán)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和敏感性，堅(jiān)持從政治高度思考和處理軍事問(wèn)題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策意圖上來(lái)。二是強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述，深刻把握講話蘊(yùn)含的大視野、大思路、大智慧，自覺(jué)把海洋維權(quán)斗爭(zhēng)上升到延長(zhǎng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的高度、作為應(yīng)對(duì)國(guó)家海洋安全復(fù)雜局面的決勝手段，在科學(xué)維穩(wěn)的同時(shí)，站在政治高度、戰(zhàn)略角度，加強(qiáng)維權(quán)執(zhí)法力量建設(shè)，加快部隊(duì)政治機(jī)關(guān)和戰(zhàn)斗力建設(shè)步伐，決不放棄正當(dāng)權(quán)益，更不犧牲國(guó)家核心利益，確保國(guó)家戰(zhàn)略意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。三是強(qiáng)化大局意識(shí)。海洋維權(quán)斗爭(zhēng)任務(wù)事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全和政治、外交，直接影響周邊態(tài)勢(shì)。航空兵部隊(duì)執(zhí)行查證、跟蹤監(jiān)視、外逼等戰(zhàn)備任務(wù)，小行動(dòng)連著大戰(zhàn)略，小局部連著大全局，軍事行動(dòng)連著政治問(wèn)題，要堅(jiān)持從國(guó)家利益全局籌劃指導(dǎo)維權(quán)行動(dòng)，尤其要教育引導(dǎo)廣大飛行員清晰認(rèn)識(shí)每一次兵力行動(dòng)都聯(lián)系到戰(zhàn)略大局，堅(jiān)決避免誤解誤判，絕不能給國(guó)家政治外交帶來(lái)被動(dòng)。四是強(qiáng)化使命意識(shí)。海洋維權(quán)關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略、資源安全和國(guó)防縱深，軍人的第一要?jiǎng)?wù)就是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，政治干部首先是戰(zhàn)斗員，政治機(jī)關(guān)最終要充當(dāng)戰(zhàn)斗隊(duì)。要深化使命意識(shí)和根本職能教育，開(kāi)展“黨和人民把先進(jìn)裝備交給我們，我們應(yīng)該怎么辦”主題討論，引導(dǎo)大家看到實(shí)施海洋維權(quán)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的責(zé)任，歷史地落在我們這一代人肩上，在新戰(zhàn)機(jī)帶來(lái)的新老機(jī)制交替、新舊觀念交錯(cuò)、多重矛盾交織的情況下，要變壓力為動(dòng)力，融使命為生命，切實(shí)把組織的信任、上級(jí)的重托，轉(zhuǎn)化為厚重的使命責(zé)任、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、務(wù)實(shí)的具體行動(dòng)。

二、以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮維權(quán)作戰(zhàn)功能

政治機(jī)關(guān)必須站在戰(zhàn)略高度，把握工作的核心關(guān)鍵，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于較真，挖潛增效，確保行動(dòng)有理有利有節(jié)，充分發(fā)揮政治工作獨(dú)特作戰(zhàn)功能。一是引領(lǐng)好輿論態(tài)勢(shì)?！氨R未動(dòng)，輿論先行；武戰(zhàn)已止，舌戰(zhàn)猶酣”。輿論宣傳工作是政治機(jī)關(guān)參與海洋維權(quán)斗爭(zhēng)的重要形式。要按照穩(wěn)妥適度、以我為主、快速高效的原則，及時(shí)掌握研判輿情動(dòng)向，嚴(yán)密組織輿情管控，牢牢把握輿論斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。對(duì)安保行動(dòng)、戰(zhàn)備巡邏等任務(wù)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止媒體誤讀和惡意炒作，避免授人以柄。注重新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)陣地的監(jiān)管和運(yùn)用，以“先聲奪人”的宣傳攻勢(shì)占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，用先進(jìn)思想、主流聲音占領(lǐng)陣地；及時(shí)消除封堵不良敏感信息，嚴(yán)格新聞稿件、圖片、音像制品審查制度，規(guī)范官兵在媒體面前的言行，防止影響軍隊(duì)形象和暴露我方戰(zhàn)略意圖，避免造成軍事被動(dòng)。二是建立好心理防線。師團(tuán)政治機(jī)關(guān)要著力建立和鞏固心理防線。要深入宣傳黨中央、中央軍委的戰(zhàn)略決策和主張，用愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義凝聚軍心民心，激發(fā)維護(hù)民族尊嚴(yán)、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的使命感和自信心。?？哲娛滦袆?dòng)，身處復(fù)雜電磁環(huán)境，信息識(shí)別判斷困難，空中技術(shù)操作復(fù)雜，遠(yuǎn)程奔襲，快打快撤，容易產(chǎn)生恐懼急躁情緒，要引導(dǎo)飛行人員合理分配注意力，強(qiáng)化隨機(jī)應(yīng)變、適時(shí)而動(dòng)的能力；加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和心理調(diào)適，消除緊張、恐懼心理，始終保持沉著鎮(zhèn)定的戰(zhàn)斗狀態(tài)。要加強(qiáng)士氣教育，使全體官兵認(rèn)識(shí)到，維權(quán)需要戰(zhàn)斗精神，是一場(chǎng)比拼指揮、策略、耐力和實(shí)力的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，更需要我們沉得住氣，始終聽(tīng)從上級(jí)指揮，在外軍艦機(jī)的?？諅刹煲u擾和?？諅裳残袆?dòng)中，不示弱，不惹事，不吃虧。深入開(kāi)展反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密活動(dòng)，確保部隊(duì)純潔和心理防線鞏固。三是強(qiáng)化守法用法意識(shí)。海洋維權(quán)斗爭(zhēng)任務(wù)涉及各方利益和敏感問(wèn)題，必須強(qiáng)化官兵守法用法意識(shí)。要認(rèn)真搞好《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》等國(guó)際國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握，熟練使用《?？涨闆r處置規(guī)定》，為配合國(guó)家政治外交斗爭(zhēng)和輿論宣傳提供可靠評(píng)估和有力支撐。

三、以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，充分展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)成效

海洋維權(quán)斗爭(zhēng)任務(wù)作為?？諏?duì)抗的重要形式，理應(yīng)順應(yīng)改革潮流，持續(xù)改作風(fēng)、正思想，樹(shù)標(biāo)桿、創(chuàng)一流，暖兵心、拴人心，以政治機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新成效扎實(shí)推進(jìn)維權(quán)斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提升維權(quán)能力和水平。一是真抓實(shí)干。要深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)效果，端正工作指導(dǎo)，確立正確的政績(jī)觀，樹(shù)立“功成不必在我”的思想，籌劃設(shè)計(jì)工作著眼全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)海洋維權(quán)斗爭(zhēng)任務(wù)的政治、思想、組織工作，堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底，扎扎實(shí)實(shí)做出經(jīng)得起官兵評(píng)驗(yàn)、實(shí)踐考驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要認(rèn)清崗位職責(zé)，師團(tuán)政治機(jī)關(guān)處于部隊(duì)建設(shè)一線，上級(jí)決策部署需要傳達(dá)貫徹，部隊(duì)各項(xiàng)工作需要指導(dǎo)落實(shí)，必須一項(xiàng)一項(xiàng)地做、一件一件地抓，一年接著一年打基礎(chǔ)，一任接著一任用實(shí)功，才能真正把部隊(duì)基礎(chǔ)搞扎實(shí)。要“抬頭”謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，“俯身”接地氣，多辦實(shí)事，注重實(shí)效，以提升遂行任務(wù)能力為目標(biāo)，使實(shí)勁、出實(shí)招，搞好方案預(yù)案對(duì)接，對(duì)指揮編組、政工機(jī)構(gòu)設(shè)置、各階段政治工作組織與實(shí)施等進(jìn)行細(xì)化規(guī)范；完善應(yīng)急處置措施，從思想掌控、輿情管控、心理疏導(dǎo)、法律援助等方面深入思考研究，充分預(yù)想預(yù)測(cè)，防止被動(dòng)；熟悉戰(zhàn)時(shí)工作規(guī)定，以政治動(dòng)員、宣傳鼓動(dòng)、干部補(bǔ)充、“三戰(zhàn)”運(yùn)用等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)政工戰(zhàn)位輪演輪訓(xùn)，通過(guò)真抓實(shí)干，提升開(kāi)展海洋維權(quán)工作的具體本領(lǐng)。二是嚴(yán)抓細(xì)摳。作風(fēng)建設(shè)成效在工作上的體現(xiàn)就是始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)抓細(xì)摳，做到嚴(yán)、細(xì)、快、實(shí)。嚴(yán)，就是嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格。要從嚴(yán)執(zhí)行政策，從嚴(yán)遵守辦事程序，把政策規(guī)定吃透，把辦文辦事程序?qū)W通，做到工作有準(zhǔn)繩，心里有底數(shù)，堅(jiān)持按程序走、按政策辦。細(xì)，就是細(xì)致認(rèn)真。要把工作想細(xì)做細(xì)，把各方面情況掌握好、考慮到，努力做到一絲不茍、滴水不漏?？欤褪莿?dòng)作快、效率高。要保持緊張工作狀態(tài)，不磨蹭疲沓、四平八穩(wěn)，做到不讓事情在我手中延誤，不讓工作在我手里中斷。實(shí)，就是真實(shí)可靠。要深入基層、深入一線、深入官兵，把情況摸清、底數(shù)摸透，為科學(xué)決策提供依據(jù)。唯有這樣，才能讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、讓組織放心、讓群眾服氣。三是主動(dòng)服務(wù)。要積極搭建學(xué)習(xí)成才平臺(tái)，與軍地院校建立人才培養(yǎng)協(xié)作機(jī)制，設(shè)立函授站、自考點(diǎn)和國(guó)防生實(shí)訓(xùn)基地，與駐地學(xué)校合作，開(kāi)辦文化夜校，廣開(kāi)人才培養(yǎng)渠道；充分利用軍地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)通軍營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)吧，豐富政工網(wǎng)絡(luò)資源，引導(dǎo)官兵學(xué)知識(shí)、強(qiáng)素質(zhì)，營(yíng)造學(xué)習(xí)成才濃厚氛圍。要大力營(yíng)造拴心留人環(huán)境，積極推進(jìn)暖心惠兵工程，盡力改善官兵學(xué)習(xí)、工作和生活條件；從官兵最操心、最揪心、最牽腸掛肚的婚戀、家屬就業(yè)、子女入學(xué)入手，盡責(zé)辦實(shí)事、盡力解難事、盡心做好事，主動(dòng)消除官兵的后顧之憂，讓官兵扎根軍營(yíng)、精武建功。

【作者系92913部隊(duì)政治部主任】