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      信息公開(kāi)或帶來(lái)治污成效

      2014-01-14 19:12
      環(huán)球時(shí)報(bào) 2014-01-14
      關(guān)鍵詞:充分利用采取行動(dòng)工廠

      美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)(NRDC)網(wǎng)站1月12日文章,原題:中國(guó)對(duì)空氣末日發(fā)起反擊:一項(xiàng)新的空氣污染治理計(jì)劃剛剛生效 新年伊始,中國(guó)推出與以往截然不同的新舉措,以解決糟糕的污染問(wèn)題。這是鼓舞人心的消息,但(據(jù)我所知)并未得到多少關(guān)注。這是一個(gè)大規(guī)模公開(kāi)報(bào)告計(jì)劃。中央政府要求該國(guó)大約1.5萬(wàn)家大型工廠在網(wǎng)上不間斷地公布廢氣和廢水排放量。名單中包括一些主要的省。NRDC對(duì)1.5萬(wàn)家工廠的初步名單進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),污染最嚴(yán)重地區(qū)的最重要工廠,按要求都要公布。電力廠、水泥窯、冶煉廠和鋼鐵廠是典型,還有一些通常的污染戶。新舉措充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代世界的關(guān)聯(lián),這顯然使中國(guó)在環(huán)境報(bào)告方面領(lǐng)先國(guó)際。據(jù)我所知,還沒(méi)有其他哪個(gè)國(guó)家這樣做。我要說(shuō):這是迄今中國(guó)解決污染問(wèn)題的最大動(dòng)作,根據(jù)我在美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),這一做法成功的可能性很大。為什么?絕不要低估信息的威力。我們這些多年來(lái)關(guān)注中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的人,都熟悉政府對(duì)嚴(yán)重空氣污染的一貫反應(yīng):中央政府認(rèn)真制定法律條令,實(shí)際落實(shí)和執(zhí)行卻很松懈。省和地方政府官員缺少手段或政治意愿遵從法令,企業(yè)往往不受約束。但實(shí)時(shí)公布污染排放的規(guī)定可能會(huì)改變這種狀況。在上世紀(jì)80年代的美國(guó),公眾獲取信息的渠道有限,而環(huán)境監(jiān)管制度也已成熟,即便如此,簡(jiǎn)單的信息公布也促進(jìn)了環(huán)境改善。為什么?公開(kāi)信息可使民眾和非政府組織對(duì)污染者施壓。政府官員也可充分利用公布的信息,對(duì)全國(guó)類似工廠進(jìn)行比較,為核查確定重點(diǎn)。讓污染者登上公開(kāi)名單榜這樣簡(jiǎn)單的做法,可促使企業(yè)采取行動(dòng)。迄今,中國(guó)民眾對(duì)空氣質(zhì)量的擔(dān)心,僅限于采取行動(dòng)避免污染,比如購(gòu)買面罩和空氣凈化器。新的信息公開(kāi)計(jì)劃將使他們(以及環(huán)保官員)從源頭上解決污染問(wèn)題。▲(作者琳達(dá)·格里爾,汪析譯)

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