江維國
(賀州學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院,廣西 賀州 542800)
喀斯特山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題研究
——基于廣西喀斯特山區(qū)30個行政村的調(diào)查
江維國
(賀州學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院,廣西 賀州 542800)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。總結(jié)了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征后,以實地調(diào)查數(shù)據(jù)和事實為基礎(chǔ),探討了制約喀斯特山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進的主要因素,提出了相應(yīng)的改造措施,并重點對喀斯特山區(qū)如何發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)進行了分析。
喀斯特山區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);廣西
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程快慢、成果大小都決定新農(nóng)村建設(shè)的進展和成效[1]。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,成為現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸[2]。西部大開發(fā)以來,廣西農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡過程中,其弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)沒有根本改變,受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)民增收緩慢、經(jīng)營性收入持續(xù)下降,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提升面臨雙重束縛等阻因的制約[3]。在延續(xù)著傳統(tǒng)耕作方式的廣西喀斯特山區(qū),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)民心中還是一個遙遠和模糊的概念。研究表明,喀斯特山區(qū)與貧困地域存在著十分明顯的地理耦合,脫貧壓力依然非常沉重。要解決喀斯特山區(qū)貧困問題,使農(nóng)民過上富裕生活,加快發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合實情的現(xiàn)實選擇。
在我國,不同時期的專家、學(xué)者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和特征的理解是有所不同的。上世紀五六十年代,主流觀點認為,實現(xiàn)了機械化、化學(xué)化、水利化和電氣化的農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè);改革開放后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵里加入現(xiàn)代經(jīng)營管理的思想;90 年代至今,受市場經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展觀念以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)日益普及的影響,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解朝著商品化、生態(tài)化、科學(xué)化、信息化等多元層次發(fā)展。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和用現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營的社會化、商品化農(nóng)業(yè),也是人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)[4]。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是綜合模式,其典型特征是與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、體制轉(zhuǎn)軌同步發(fā)展,引進技術(shù)和自主開發(fā)并重,兼顧效率和公平,在加快發(fā)展的同時注重可持續(xù)發(fā)展[5]。
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究土地適度集中,追求與特定生產(chǎn)要素相匹配的適度規(guī)模經(jīng)營;倡導(dǎo)機械對勞動的適度替代,以提高勞動效率;注重生產(chǎn)過程的環(huán)境和生物多樣性的保護,以維護人與自然的和諧。
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)民文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能的提高,由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化;主張加大農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)與改造的力度,促進農(nóng)產(chǎn)品市場化;提倡以農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體,大力提高農(nóng)民生活水平。
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)能力;加大農(nóng)業(yè)科技投入,著力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā),突出創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性;力圖實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織企業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化程度。
廣西是我國喀斯特地貌重要分布區(qū)域,其喀斯特山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的主要困境,在全國同類地區(qū)有較強的代表性。課題組以問卷和訪談的形式,對廣西喀斯特山區(qū) 30個村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的主要制約因素進行了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放以戶為單位的問卷600份,回收528份,有效問卷為450份,進行訪談錄音630人次,情況整理如下。
喀斯特山區(qū)由于地理封閉、民族習(xí)俗等原因,農(nóng)民受傳統(tǒng)封建思想的影響較深。如對待生育,450戶中有318戶持有“多子多福”的觀點;戶均人口高達5.2人,遠遠高于“六普”3.39的平均水平;有349戶存在一定程度的性別歧視,重男輕女;對待農(nóng)民致富方法的態(tài)度中,有42.67%的農(nóng)戶選擇了“靠政府”。這些數(shù)據(jù)從不同側(cè)面反映了山區(qū)農(nóng)民思想的落后性。關(guān)于文化程度和技能掌握情況調(diào)查如下。調(diào)查涉及到2340人,其中大專及以上(含在讀)為150人,僅占總?cè)丝诘?.41%;小學(xué)文化程度為1164人,占總?cè)丝诘?9.74%;文盲和半文盲有462人,占19.74%,“六普”數(shù)據(jù)顯示,同為西部地區(qū)的四川、云南和貴州該項數(shù)值分別為:5.44%、6.03和8.74;擁有一技之長(如木工、電工、砌匠、種花、養(yǎng)殖等)的技術(shù)型農(nóng)民為330人,占10.64%。數(shù)據(jù)充分反映了山區(qū)農(nóng)民文化技能素質(zhì)較低的現(xiàn)狀。落后的思想觀念,使山區(qū)農(nóng)民套上了沉重的枷鎖,主體活力難以激活;較低的文化技能素質(zhì),導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造缺少內(nèi)生力量。
喀斯特山區(qū)以山地為主,屬于丘陵、河谷交錯分布的地區(qū)。所調(diào)查的30個村中,巖溶裸露部區(qū)約占每個村土地總面積的70%-80%;各種程度的石漠化占40%-50%。受石漠化控制的區(qū)域,土層薄、養(yǎng)分水平低,土壤非常貧瘠,植物生長極其困難,巖溶裸露區(qū)更是根本無法進行農(nóng)作物耕作。山區(qū)森林資源總量不足,森林覆蓋率約為35%,部分地區(qū)只有20%左右??λ固厣絽^(qū)雖降雨充沛,但一方面巖溶水、降水與地表水之間轉(zhuǎn)化迅速,另一方面,降雨易沿裂隙、落水洞及缺土缺林的坡面快速流動到低洼地帶,因而,可用來進行灌溉的水并不多。大量集中降雨也容易使土壤流失和山體滑坡出現(xiàn),造成生態(tài)災(zāi)難。近些年來,在短期經(jīng)濟利益驅(qū)使下,部分山區(qū)對礦產(chǎn)資源進行了破壞性的開發(fā),造成了當?shù)乜諝?、水和耕地的全面污染。如廣西賀州某村,2005年開始形成了稀土開發(fā)熱,經(jīng)過幾年的盜采濫伐,該村大部分地區(qū)的地下水已經(jīng)不適合飲用。人為破壞環(huán)境情況的增多, 惡化了本就脆弱的山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。土壤貧瘠本就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為不利,生態(tài)環(huán)境脆弱更是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
喀斯特山區(qū)山地面積廣,耕地資源卻異常稀少。喀斯特山區(qū)海波落差較大、地面切割較深,導(dǎo)致耕地零星破碎,田塊狹小。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制均分思想指導(dǎo)下,原本面積不大的田地被劃為若干小塊。廣西富川某村一潘姓農(nóng)戶,家庭共有人口6人,耕地總面積為3.12畝,這3.12畝耕地由8塊構(gòu)成,平均每塊地僅有0.39畝。據(jù)課題組統(tǒng)計,廣西喀斯特山區(qū) 30個村每個家庭平均擁有耕地為3.3畝左右,擁有耕地的塊數(shù)約為12塊。山區(qū)耕地零星分散、連通性差的特征非常明顯??λ固厣絽^(qū)相對孤立的社會網(wǎng)絡(luò)限制了他們與外界的接觸,大部分山區(qū)農(nóng)民具有深厚的戀土情結(jié),他們寧愿守著貧瘠的土地進行低效耕作,也不愿進行土地流轉(zhuǎn)。在常年外出務(wù)工的家庭中,有30-40%的耕地已經(jīng)實際荒廢多年。調(diào)查顯示,僅有20%的山區(qū)農(nóng)戶愿意進行土地流轉(zhuǎn)。土地零星分散,增大了勞動半徑,降低了勞動效率,且生產(chǎn)中易產(chǎn)生負外部效應(yīng),降低山區(qū)村莊的整體福利;土地難以流轉(zhuǎn),無法實現(xiàn)集中耕作,農(nóng)業(yè)的特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也缺乏基礎(chǔ)。
喀斯特山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低下,經(jīng)濟效益極差。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,2012年,廣西喀斯特山區(qū)的人均GDP約為16000元,分別約為全國的41.72%、全區(qū)的57.35%。個別喀斯特深山地區(qū),農(nóng)民收入來源非常單一,整個村都處于赤貧狀態(tài),部分子女較多的家庭,全年全家收入還不到10000元,人均不到2000元??λ固厣絽^(qū)工業(yè)企業(yè)如鳳毛麟角,幾乎就是被工業(yè)化遺忘的角落。山區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)相當薄弱,因而,民窮政府也窮。據(jù)統(tǒng)計,喀斯特山區(qū)普遍離城鎮(zhèn)較遠,有約55%的村落距縣城超過30公里,有約15%的村離縣城在80公里以上,最遠的村離縣城有170公里;有約40%的村離所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在15公里以上,有20%的村離鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地在20公里以上,個別村離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠達30公里。部分村民到山地或耕地勞作,單邊步行時間就要近1小時。雖然近年來在“村村通”工程影響下,山區(qū)交通條件有所改善,但整體狀況仍不樂觀。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進要素的引進;交通不方便,給農(nóng)業(yè)要素流動和農(nóng)產(chǎn)品市場化帶來了極大的困難。
由于地理環(huán)境的限制,喀斯特山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然與平原地區(qū)存在許多不同之處。如,即使土地能夠順暢流轉(zhuǎn),大型農(nóng)業(yè)機械在山區(qū)的作用也是極其有限的。本構(gòu)想一方面針對制約喀斯特山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要因素提出了相應(yīng)改造措施,稱為基礎(chǔ)部分;另一方面,對比較適合喀斯特山區(qū)特征的兩種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式進了行探討,稱為模式選擇。
1.更新思想觀念,提高農(nóng)民整體素質(zhì)
思想觀念是行為的先導(dǎo)??λ固厣絽^(qū)農(nóng)民保守和落后的思想觀念正嚴重制約著山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。從農(nóng)民自身角度看,農(nóng)民要拋棄多子多福的想法,樹立少生優(yōu)生、男女平等的觀念,以降低山區(qū)人口出生率,提高人口質(zhì)量;要擺脫等、靠、要的惰性思維,增強發(fā)家致富的主觀能動性。地方政府則應(yīng)通過電視、廣播等媒介以及報告會、座談會等途徑,引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念。勞動者素質(zhì)包括勞動者思想、智力和體力素質(zhì)。對現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民而言,文化和技能素質(zhì)同等重要。提高喀斯特山區(qū)農(nóng)民文化和技能素質(zhì)的根本途徑在教育。農(nóng)民自身既要積極參與相關(guān)職業(yè)教育和培訓(xùn),提高謀生技能,也要盡力為后代營造接受教育的條件,以擺脫后代的教育貧困;政府要逐步建立起由政府引導(dǎo),面向市場,社會廣泛參與的培訓(xùn)機制,通過多方共同努力,切實提高山區(qū)農(nóng)民整體素質(zhì),打造新一代職業(yè)農(nóng)民隊伍。農(nóng)民思想觀念的更新,為山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造創(chuàng)造了軟環(huán)境,提供了后勁;文化和技能素質(zhì)的提高為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚了內(nèi)驅(qū)力量。
2.加強石漠化的治理,改善交通狀況
抑制和治理喀斯特山區(qū)石漠化主要途徑包括生物措施、工程措施以及耕作管理技術(shù)。實踐證明,我國許多喀斯特地區(qū)實施的、以生物措施為主的“上保中治下開發(fā)”模式是比較有效的。在山腰以上部分有計劃地封山育林,逐步促進植被恢復(fù);在山腰部分發(fā)展有利于植被保護的果樹、中藥材等種植業(yè),進行非糧作物生產(chǎn);在山腳谷低因地制宜進行大眾農(nóng)作物耕作。坡改梯、集雨水柜、沼氣池建設(shè)是石漠化治理的有效工程措施。耕作管理技術(shù)的改善應(yīng)以推廣優(yōu)良品種、實行地膜覆蓋和套種輪作為切入點,提高土壤保水保肥能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力[6]。在綜合治理的同時,政府要加大監(jiān)管和懲治力度,杜絕人為破壞生態(tài)系統(tǒng)的行為。研究表明,交通條件與區(qū)域經(jīng)濟水平、城鎮(zhèn)化水平呈正向關(guān)系。喀斯特山區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,交通狀況的改善離不開外來力量的推動。政府應(yīng)以創(chuàng)新思維,多渠道發(fā)動社會各方力量,有傾斜地為山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展鋪平“道路”。石漠化的有效治理,不僅是改變山區(qū)土壤貧瘠窘?jīng)r的唯一途徑,也是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的工作;交通狀況的改善,方能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的通暢,才能使山區(qū)城鎮(zhèn)化成為可能。
3.鼓勵土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適宜農(nóng)業(yè)
改變喀斯特山區(qū)耕地分散、面積狹小的狀況,唯有通過土地流轉(zhuǎn),促使土地“由分到合”。山區(qū)土地流轉(zhuǎn)機制可以參照以下模式逐步建立:在政府監(jiān)督下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,由村民與村委會簽訂標準格式的土地流轉(zhuǎn)授權(quán)委托書,再由村委會與土地需求者簽定標準格式的流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)價格由參與者共同商議確定,并按農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度和政府補貼標準提高的比例合理浮動。對于常年荒蕪的耕地,政府應(yīng)通過補貼方式的改變、耕地荒蕪費的收取或其它創(chuàng)新途徑,盡快促進荒地流轉(zhuǎn),重新投入使用。實踐證明,因地制宜,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。喀斯特山區(qū)農(nóng)民應(yīng)努力摸索適合石漠化地區(qū)地質(zhì)特征的替代農(nóng)業(yè)。如廣西羅城,充分利用適合山區(qū)生長的野生毛葡萄發(fā)展葡萄酒業(yè),就是因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的典范[6]。土地合理流轉(zhuǎn),才能盤活閑置和低效土地,方能改變“有田無人耕、有人無田耕”的結(jié)構(gòu)矛盾;因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè),則是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護良性互動,民生改善和生態(tài)治理并舉的長效機制。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律,運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[7]。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),可以避免掠奪式經(jīng)營和濫用、浪費資源的現(xiàn)象,不僅能減少水土流失,避免生態(tài)環(huán)境惡化,而且有利于整個國土資源的開發(fā)利用和保護改造,使自然資源能得到持續(xù)地利用,促進生態(tài)良性循環(huán),為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境[8]。鑒于生態(tài)脆弱的現(xiàn)實,在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時,既要以保護和修復(fù)生態(tài)為導(dǎo)向,又要充分挖掘產(chǎn)業(yè)要素的潛力與空間?!梆B(yǎng)殖—沼氣—種植”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,既能增加土地肥料,改善土壤結(jié)構(gòu),促進作物增產(chǎn),發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,減少能源消耗,保護和恢復(fù)植被,促進生態(tài)環(huán)境改善,也實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的合理配置和有效運用,非常適合喀斯特山區(qū)的具體情況。如“豬—沼—果”、“豬—沼—蘑菇”、“?!Q—魚”等具體模式,都值得山區(qū)農(nóng)民進行集成創(chuàng)新,廣泛應(yīng)用。
2.休閑觀光農(nóng)業(yè)
休閑觀光農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村風(fēng)貌及農(nóng)業(yè)文化資源,結(jié)合城市居民的消費特點,通過規(guī)劃設(shè)計和綜合開發(fā)利用,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn),農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化及農(nóng)家生活,提供人們休閑、觀光、體驗、傳承文化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)[9]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),在為城鄉(xiāng)居民拓展休閑度假空間的同時,將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入,使農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑[10]??λ固厣絽^(qū)大多具有天然豐富的旅游資源:竹筍般林立的石林、奇特的洞穴、彎曲的峽谷,這些與多姿多彩的少數(shù)民族純樸風(fēng)情構(gòu)成了一幅幅自然景觀。山區(qū)農(nóng)民可以在天然景點處建設(shè)農(nóng)家樂,栽種果樹,讓游客自采自食;建設(shè)魚塘,讓游客釣魚,甚至親自烹飪;開展民風(fēng)民俗節(jié)目表演,陶冶旅客情致;根據(jù)自然景觀特點開拓諸如洞穴探險、漂流等游樂活動,讓旅客既能養(yǎng)生度假,也能康體運動。以“自然景觀-民族文化-休閑娛樂-特色農(nóng)業(yè)”為主題的休閑觀光農(nóng)業(yè)在喀斯特山區(qū)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?,值得山區(qū)農(nóng)民精雕細琢。
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On the Development of Modern Agriculture in Karst Mountain Areas—— Based on the Survey of 30 Villages in Karst Mountain Areas in Guangxi
JINAG Wei-guo
(Economics and Management School, Hezhou University, Hezhou 542800, Guangxi, China)
The development of modern agriculture is the major task for the coordinate development between urban and rural areas as well as the construction of a well-off society in an all-round way. On the basis of fi eld investigation data and facts,the paper summarizes the basic characteristics of modern agriculture in our country, discusses the main restricting factors for the promotion of modern agriculture in karst mountain areas and puts forward the corresponding reform measures, which emphasizes the development of modern ecological agriculture and leisure and sightseeing agriculture in karst mountainous areas.
karst mountain areas; modern agriculture; Guangxi
F327
A
1673-9272(2014)02-0066-04
2013-11-18
國家社會科學(xué)基金項目:“新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展研究”(編號:1IBJID38)。
江維國(1973- ),男,湖南長沙人,賀州學(xué)院經(jīng)管學(xué)院講師,經(jīng)濟師,管理學(xué)碩士,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟管理。
[本文編校:羅 列]