劉金德，佟玲玲

(1.黑龍江省水文局，哈爾濱150001;2.牡丹江市水文局，黑龍江牡丹江157000)

螞蟻河水功能區(qū)劃分及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)分析

劉金德1，佟玲玲2

(1.黑龍江省水文局，哈爾濱150001;2.牡丹江市水文局，黑龍江牡丹江157000)

開(kāi)展水功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況的工作，對(duì)加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理、水環(huán)境建設(shè)和維持河流健康生命的必然要求，對(duì)保障流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。文中根據(jù)黑龍江省重點(diǎn)水域水功能區(qū)監(jiān)測(cè)資料，對(duì)螞蟻河全段水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)率進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)一步闡述了黑龍江省水功能區(qū)管理及監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題。

螞蟻河;水功能區(qū)水質(zhì);達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià);存在問(wèn)題

為了解黑龍江省水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀以及達(dá)標(biāo)情況，黑龍江省水文局從2005年4月開(kāi)始，對(duì)黑龍江省220個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。本文通過(guò)對(duì)螞蟻河水功能區(qū)2012年水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析評(píng)價(jià)，系統(tǒng)的闡述了螞蟻河水功能區(qū)劃分的情況、水質(zhì)分析評(píng)價(jià)情況和功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況。

1 螞蟻河簡(jiǎn)介及其水功能區(qū)的構(gòu)成

螞蟻河發(fā)源于長(zhǎng)白山張廣才嶺西麓，尚志市魚(yú)池鄉(xiāng)境內(nèi)虎峰嶺西南坡，向西流至尚志市尚志鎮(zhèn)，彎向東北，經(jīng)延壽縣、方正縣，在方正縣松南鄉(xiāng)注入松花江。干流全長(zhǎng)341 km，流域面積10 727 km2。

黑龍江省地表水水功能區(qū)采用兩級(jí)體系，即一級(jí)區(qū)和二級(jí)區(qū)。一級(jí)區(qū)分為4類，即保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū);其中開(kāi)發(fā)利用區(qū)又分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂(lè)用水區(qū)、過(guò)渡區(qū)和排污控制區(qū)7類二級(jí)水功能區(qū)。根據(jù)《黑龍江省地表水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(DB23/T740—2003)，螞蟻河全段共劃分一級(jí)水功能區(qū)7個(gè)，其中一級(jí)區(qū)劃分為保護(hù)區(qū)和保留區(qū)各1個(gè)，河長(zhǎng)分別為83.2 km和137.0 km，二級(jí)區(qū)劃分為飲用水源區(qū)1個(gè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)2個(gè)、過(guò)渡區(qū)和排污控制區(qū)各1個(gè)，河長(zhǎng)分別為 49.5 km、57.8 km、10.0 km和3.5 km，螞蟻河功能區(qū)河長(zhǎng)總長(zhǎng)為341 km［1］。螞蟻河水功能區(qū)劃分統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表1。

表1 螞蟻河水功能區(qū)劃分情況統(tǒng)計(jì)表

2 水功能區(qū)評(píng)價(jià)系列、方法和評(píng)價(jià)項(xiàng)目

2.1 評(píng)價(jià)系列

本次功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面2012年實(shí)測(cè)資料為基礎(chǔ)，對(duì)于缺少2012年基準(zhǔn)年數(shù)據(jù)的，采用近兩年調(diào)查資料;對(duì)資料缺乏的水功能區(qū)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)或插補(bǔ)進(jìn)行［2］。水功能區(qū)水質(zhì)代表值按照以下幾種情況進(jìn)行確定:

1)具有一個(gè)代表斷面的水功能區(qū)，以該斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為該水功能區(qū)的水質(zhì)評(píng)價(jià)代表值。

2)具有兩個(gè)或兩個(gè)以上代表斷面的水功能區(qū)，采用各代表斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)值進(jìn)行加權(quán)平均或算術(shù)平均值，作為該水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)代表值。

3)緩沖區(qū)有多個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)代表斷面時(shí)，采用該區(qū)省界控制斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為水質(zhì)評(píng)價(jià)代表值。

4)飲用水源區(qū)采用水質(zhì)最差的斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為該功能區(qū)的水質(zhì)評(píng)價(jià)代表值。

5)對(duì)于左右岸水功能區(qū)不同、而有全斷面監(jiān)測(cè)資料時(shí)，分別以左、右測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果代表不同水功能區(qū)水質(zhì)，分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

6)排污控制區(qū)達(dá)標(biāo)情況視其下游的過(guò)渡區(qū)達(dá)標(biāo)與否而定，過(guò)渡區(qū)達(dá)標(biāo)的排污控制區(qū)視為達(dá)標(biāo)，否則視為不達(dá)標(biāo)。

2.2 評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)。評(píng)價(jià)方法采用《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SL395—2007)，在水質(zhì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)參照水功能區(qū)管理目標(biāo)(水質(zhì)目標(biāo))進(jìn)行，水質(zhì)類別符合或優(yōu)于該目標(biāo)的為達(dá)標(biāo)，劣于該目標(biāo)的為不達(dá)標(biāo)。水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別按照水功能區(qū)的長(zhǎng)度和個(gè)數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)［3］。

2.2.1 水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)

分全年、汛期和非汛期，對(duì)水質(zhì)評(píng)價(jià)因子按照頻次法、均值法，采用單因子評(píng)價(jià)法進(jìn)行水質(zhì)類別評(píng)價(jià)。

2.2.2 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次達(dá)到6次/年以上的，開(kāi)展單次水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，年度水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)在水功能區(qū)單次達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)成果基礎(chǔ)上進(jìn)行，在評(píng)價(jià)年度內(nèi)達(dá)標(biāo)率≥80%的水功能區(qū)為年度達(dá)標(biāo)水功能區(qū)。

對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次低于6次/年的，以全年均值開(kāi)展水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。

2.2.3 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率以單個(gè)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ)，按水功能區(qū)(一、二級(jí)水功能區(qū)不重復(fù))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(個(gè)數(shù))統(tǒng)計(jì)。其中，對(duì)跨地級(jí)市的水功能區(qū)，分別列入到涉及的地級(jí)市水質(zhì)評(píng)價(jià)范圍，采用重復(fù)統(tǒng)計(jì)方式;各水資源三級(jí)區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率采用不重復(fù)統(tǒng)計(jì)方式。

2.3 評(píng)價(jià)項(xiàng)目

采用全指標(biāo)(地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目)評(píng)價(jià)。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果

3.1 水功能區(qū)水質(zhì)類別評(píng)價(jià)

以2012年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)，螞蟻河水功能區(qū)全年評(píng)價(jià)個(gè)數(shù)為7個(gè)，總河長(zhǎng)341.0 km。其中，Ⅱ類水質(zhì)的水功能區(qū)2個(gè)，河長(zhǎng)85.3 km，分別占評(píng)價(jià)總個(gè)數(shù)、總河長(zhǎng)的28.6%和25.0%，Ⅲ類水質(zhì)的水功能區(qū)4個(gè)，河長(zhǎng)2 45.7 km，分別占評(píng)價(jià)總個(gè)數(shù)、總河長(zhǎng)的57.1%和72.1%，Ⅳ類水質(zhì)的水功能區(qū)1個(gè)，河長(zhǎng)10 km，分別占評(píng)價(jià)總個(gè)數(shù)、總河長(zhǎng)的 14.3%和2.9%。全年等于或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的水功能區(qū)6個(gè)，河長(zhǎng)331 km，分別占評(píng)價(jià)總個(gè)數(shù)、總河長(zhǎng)的85.7和97.1%。

3.2 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率評(píng)價(jià)

螞蟻河全段7個(gè)功能區(qū)中，評(píng)價(jià)河長(zhǎng)341.0 km。全年期達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)204.8 km，達(dá)標(biāo)率為60.1%;汛期達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)208.3 km，達(dá)標(biāo)率為61.1%;非汛期達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)288.0 km，達(dá)標(biāo)率為84.5%。按個(gè)數(shù)評(píng)價(jià)，全年期達(dá)標(biāo)4個(gè)，達(dá)標(biāo)率57.1%;汛期達(dá)標(biāo)5個(gè)，達(dá)標(biāo)率71.4%;非汛期達(dá)標(biāo)5個(gè)，達(dá)標(biāo)率71.4%。超標(biāo)項(xiàng)目主要為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量。

3.3 水功能區(qū)類型達(dá)標(biāo)率評(píng)價(jià)

螞蟻河全段一級(jí)水功能區(qū)中，保護(hù)區(qū)各水期的達(dá)標(biāo)情況不容樂(lè)觀，達(dá)標(biāo)率較低，全年達(dá)標(biāo)率為40%;保留區(qū)相對(duì)較好，各水期全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為80%;開(kāi)發(fā)利用區(qū)中，飲用水源區(qū)各水期均不能達(dá)標(biāo)，全年達(dá)標(biāo)率僅為16.7%;排污控制區(qū)除在汛期達(dá)標(biāo)外，其他水期均不達(dá)標(biāo);農(nóng)業(yè)用水區(qū)和過(guò)渡區(qū)各水期都達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率都是83.3%。螞蟻河各類型水功能區(qū)不同水期達(dá)標(biāo)情況見(jiàn)表2。

4 結(jié)論

水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作是《中華人民共和國(guó)水法》賦予各級(jí)水行政主管部門的重要職責(zé)。隨著最嚴(yán)格的水資源管理制度逐步建立和實(shí)施，對(duì)水功能區(qū)的監(jiān)督和管理也將越來(lái)越全面、越來(lái)越深入。為了進(jìn)一步做好水資源管理和保護(hù)工作，強(qiáng)化水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)管理，通過(guò)監(jiān)測(cè)，在積累了大量的監(jiān)測(cè)資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用水利部發(fā)布的技術(shù)規(guī)程，進(jìn)行了水功能區(qū)成果評(píng)價(jià)分析。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，螞蟻河全段保留區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)和過(guò)渡區(qū)水質(zhì)相對(duì)較好，與功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)差距最小，達(dá)標(biāo)率均為83.3%。保護(hù)區(qū)、飲用水源區(qū)和排污控制區(qū)水質(zhì)相對(duì)較差，與功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)差距較大，達(dá)標(biāo)率分別為40%和16.7%。

影響水功能區(qū)功能的主要原因是有機(jī)污染物超標(biāo)，超標(biāo)項(xiàng)目主要是高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。

5 存在問(wèn)題

水功能區(qū)管理和開(kāi)發(fā)利用水資源，是水資源管理一項(xiàng)新舉措。通過(guò)對(duì)螞蟻河水功能區(qū)劃分情況、水質(zhì)分析評(píng)價(jià)情況、功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況的闡述和這幾年的黑龍江省對(duì)全省重點(diǎn)水域功能區(qū)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)黑龍江省水功能區(qū)的監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

表2 螞蟻河各類型水功能區(qū)不同水期達(dá)標(biāo)情況

1)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利的影響。東北地區(qū)是老工業(yè)基地，黑龍江省長(zhǎng)期以來(lái)形成了以重化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭、石油等資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，利用效率較低，污染排放強(qiáng)度高。

2)工業(yè)污染源治理水平低。工業(yè)廢水排放量約占全省廢水總量的60%，并且呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。石油化工、制藥、食品釀造、冶金、造紙等行業(yè)是區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是污染嚴(yán)重的行業(yè)，這些行業(yè)里多是有幾十年歷史的國(guó)有大中型企業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，原材料及水資源利用率低，污染治理設(shè)施欠帳多，歷史包袱沉重，不僅難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放，而且污染應(yīng)急設(shè)施缺乏，容易發(fā)生水污染事故。

3)水環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系滯后。目前，我省水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作基本為常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，即人工現(xiàn)場(chǎng)水樣采集，然后送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，全省統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立，對(duì)全省水環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)、趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)仍依靠人工方式，沒(méi)有完全建立起全省水質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，還不能實(shí)現(xiàn)省市間、各部門間的水質(zhì)信息共享。

4)監(jiān)測(cè)能力不足。水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)是水功能區(qū)管理的耳目和依據(jù)。但是在黑龍江省388個(gè)水功能區(qū)中，設(shè)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的水功能區(qū)只有220個(gè)，占黑龍江省水功能區(qū)總數(shù)的56.7%，還有168個(gè)水功能區(qū)無(wú)控制斷面，另外全省的水功能區(qū)監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次不足，非常不利于水功能區(qū)的管理和保護(hù)。應(yīng)完善、補(bǔ)充監(jiān)測(cè)斷面，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

5)面源污染不可忽視，水土流失嚴(yán)重。面源污染主要來(lái)源于水土流失、農(nóng)村生活污水及固體廢棄物、農(nóng)藥和化肥的施用、分散式畜禽養(yǎng)殖、城市地表徑流。由于自然條件和人為因素，不斷造成新的水土流失，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境惡化，同時(shí)水土流失所攜帶的各類地面污染物進(jìn)入水體后使水質(zhì)受到污染。近年來(lái)農(nóng)藥及化肥的大量施用也是造成地表水質(zhì)面污染的主要原因之一，大部分農(nóng)藥及化肥未經(jīng)任何措施攔截，受降雨等外部條件的作用，直接隨地表徑流和流失的水土匯入河流，造成土壤有機(jī)質(zhì)的流失及河流水體的污染。水土流失不僅降低了水源涵養(yǎng)能力，也加大了河道及水庫(kù)的淤積，改變了自然水域原有的水文水環(huán)境條件。

6)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率低。近幾年，黑龍江省各市地政府和有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)和防治方面做了大量的工作，努力改善水環(huán)境并取得了一定的成效。雖然經(jīng)過(guò)多年的保護(hù)和治理，黑龍江省水功能區(qū)水質(zhì)仍不容樂(lè)觀，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不足30%，距離2015年水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率38%的要求還有一段距離。

［1］任友山.螞蟻河流域水文特性分析［J］.黑龍江水利科技，2008，36(04):102.

［2］李香華，陳文權(quán).南京市水功能區(qū)劃分及水質(zhì)達(dá)標(biāo)分析［J］. 江蘇水利，2007(09):38 －39，41.

［3］駱華.淮安市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀分析研究［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2012(06):71－72.

X824

B

1007－7596(2014)07－0145－03

2013－12－31

劉金德(1978－)，男，黑龍江大慶人，工程師;佟玲玲(1983－)，女，遼寧沈陽(yáng)人，工程師。