王 檬

（山西省水文水資源勘測(cè)局 山西太原030001）

0 引言

為全面推行河長(zhǎng)制，推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西，全面落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，根據(jù)《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年）》，山西省內(nèi)共劃分101個(gè)全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)，其中考核山西省99個(gè)[1]。

山西省重要水功能區(qū)主要分布在黃河流域與海河流域；其中，有13個(gè)水功能區(qū)分布在黃河干流，區(qū)劃河長(zhǎng)992.6 km（占24.7%），其余86個(gè)、3 925.3 km區(qū)劃河長(zhǎng)的水功能區(qū)分布在全省11個(gè)市級(jí)行政區(qū)；一級(jí)水功能區(qū)33個(gè)（占33.3%），監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)1 108.6 km（占27.6%），二級(jí)水功能區(qū)66個(gè)（占66.7%），監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)2 909.3 km（占72.4%）。

水功能區(qū)全因子評(píng)價(jià)項(xiàng)目按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1基本項(xiàng)目中除水溫、總氮、糞大腸菌群外的21項(xiàng)執(zhí)行；飲用水源區(qū)評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表2規(guī)定的補(bǔ)充項(xiàng)目；重要水功能區(qū)限制納污紅線主要控制項(xiàng)目為COD（高錳酸鹽指數(shù)/化學(xué)需氧量）和氨氮[2]。

1 水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)

1.1 全因子評(píng)價(jià)

2017年，全省99個(gè)重要水功能區(qū)中有95個(gè)進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)（另外4個(gè)水功能區(qū)河干），評(píng)價(jià)河長(zhǎng)3 907.4 km。從數(shù)量評(píng)價(jià)結(jié)果看：汛期水質(zhì)要略好于非汛期，但差異不大，汛期、非汛期和全年評(píng)價(jià)的劣Ⅴ類(lèi)水功能區(qū)數(shù)量所占比例最高，其次為Ⅱ類(lèi)，Ⅰ類(lèi)和Ⅴ類(lèi)比例最小，詳見(jiàn)圖1。

不同水期的河長(zhǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果與數(shù)量評(píng)價(jià)結(jié)果基本相似，只是Ⅰ類(lèi)和Ⅲ類(lèi)水功能區(qū)所占比例有所提高，水質(zhì)狀況略有好轉(zhuǎn)，汛期、非汛期和全年的Ⅱ類(lèi)水功能區(qū)河段都最長(zhǎng)，其次是Ⅲ類(lèi)或劣Ⅴ類(lèi)，Ⅰ類(lèi)和Ⅴ類(lèi)水功能區(qū)河段最少。從以上分析可見(jiàn)山西省重要水功能區(qū)的水質(zhì)存在較明顯的兩級(jí)分化，詳見(jiàn)圖2。

1.2 限制納污紅線主要控制項(xiàng)目評(píng)價(jià)

全省重要水功能區(qū)個(gè)數(shù)分布，汛期水質(zhì)要略好于非汛期。汛期的Ⅱ類(lèi)水功能區(qū)數(shù)量最多，37個(gè)，其次是劣Ⅴ類(lèi)，26個(gè)；非汛期劣Ⅴ類(lèi)水功能區(qū)數(shù)量最多，34個(gè)，其次是Ⅱ類(lèi)，30個(gè)。與全因子評(píng)價(jià)相比，水質(zhì)狀況較好，但差異不大，詳見(jiàn)表1。

圖1 全因子水質(zhì)類(lèi)別水功能區(qū)數(shù)量分布圖

圖2 全因子水質(zhì)類(lèi)別河長(zhǎng)分布圖

重要水功能區(qū)河長(zhǎng)分布，與個(gè)數(shù)分布相比，Ⅱ類(lèi)和Ⅲ類(lèi)水功能區(qū)所占比例都有所提高，劣Ⅴ類(lèi)所占比例有所下降，各個(gè)水期的Ⅱ類(lèi)水功能區(qū)河段都最長(zhǎng)，其次是Ⅲ類(lèi)或劣Ⅴ類(lèi)，Ⅳ類(lèi)和Ⅴ類(lèi)水功能區(qū)河段最短，詳見(jiàn)表1。

表1 重要水功能區(qū)限制納污紅線主要控制項(xiàng)目水質(zhì)類(lèi)別個(gè)數(shù)及河長(zhǎng)分布

2 水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

2.1 全因子達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

2017年全因子達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)參評(píng)水功能區(qū)83個(gè)，達(dá)標(biāo)43個(gè)，達(dá)標(biāo)率51.8%；評(píng)價(jià)河長(zhǎng)3 702.8 km，達(dá)標(biāo)2 338.6 km，達(dá)標(biāo)率63.2%，河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率高于個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率。主要超標(biāo)項(xiàng)目是氨氮、COD（化學(xué)需氧量/高錳酸鹽指數(shù)）、五日生化需氧量、總磷等。詳見(jiàn)圖3、圖4。

圖3 全因子達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)全省水功能區(qū)個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率餅狀圖

圖4 全因子達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)全省河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率餅狀圖

2.1.1 流域達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

海河流域參評(píng)水功能區(qū)21個(gè)，達(dá)標(biāo)率為61.9%，區(qū)劃河長(zhǎng)1 100.3 km，評(píng)價(jià)河長(zhǎng)995.3 km，達(dá)標(biāo)率為73.8%，主要超標(biāo)項(xiàng)目氨氮、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量/高錳酸鹽指數(shù)、總磷等；黃河流域參評(píng)水功能區(qū)62個(gè)，達(dá)標(biāo)率為48.4%，區(qū)劃河長(zhǎng)2 917.6 km，評(píng)價(jià)河長(zhǎng)2 707.5 km，達(dá)標(biāo)率為59.3%，主要超標(biāo)項(xiàng)目五日生化需氧量、氨氮、總磷、COD（化學(xué)需氧量/高錳酸鹽指數(shù)）等。

2.1.2 行政區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

2017年參評(píng)的83個(gè)水功能區(qū)，除11個(gè)位于黃河干流外，其余72個(gè)分布在11個(gè)市級(jí)行政區(qū)。從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，朔州市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市全部達(dá)標(biāo)，忻州市、太原市達(dá)標(biāo)情況較好，大同市、晉中市、臨汾市、運(yùn)城市較差。

2.1.3 水功能區(qū)類(lèi)型達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

一級(jí)水功能區(qū)32個(gè)，達(dá)標(biāo)率62.5%，二級(jí)水功能區(qū)83個(gè)，達(dá)標(biāo)率45.1%；河長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果：一級(jí)水功能區(qū)1 088.6 km，達(dá)標(biāo)率71.7%，二級(jí)水功能區(qū)2 614.2 km，達(dá)標(biāo)率59.6%。結(jié)果表明，水功能區(qū)河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率高于數(shù)量達(dá)標(biāo)率，一級(jí)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均高于二級(jí)水功能區(qū)。

保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和飲用水源區(qū)達(dá)標(biāo)率較高，個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率和河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率都達(dá)75%以上，漁業(yè)用水區(qū)、過(guò)渡區(qū)和排污控制區(qū)達(dá)標(biāo)率最低，無(wú)論是個(gè)數(shù)還是河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率都為0，達(dá)標(biāo)率較低的還有景觀娛樂(lè)用水區(qū)。

2.2 限制納污紅線主要控制項(xiàng)目達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

參評(píng)水功能區(qū)83個(gè)，達(dá)標(biāo)52個(gè)，達(dá)標(biāo)率62.7%；評(píng)價(jià)河長(zhǎng)3 702.8 km，達(dá)標(biāo)2 590.0 km，達(dá)標(biāo)率69.9%，略高于個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率。限制納污紅線主要控制項(xiàng)目達(dá)標(biāo)狀況明顯好于全因子評(píng)價(jià)。詳見(jiàn)圖5、圖6。

圖5 限制納污紅線全省水功能區(qū)個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率餅狀圖

圖6 限制納污紅線全省河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率餅狀圖

2.2.1 流域達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

海河流域參評(píng)水功能區(qū)21個(gè)，達(dá)標(biāo)率76.2%，評(píng)價(jià)河長(zhǎng)995.3 km，達(dá)標(biāo)率85.6%；黃河流域參評(píng)62個(gè)，達(dá)標(biāo)率58.1%，評(píng)價(jià)河長(zhǎng)1 737.7 km，達(dá)標(biāo)率64.2%。兩個(gè)流域的河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率均高于個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率，海河流域不論是個(gè)數(shù)還是河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率均高于黃河流域。

2.2.2 行政區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

2017年參評(píng)的83個(gè)水功能區(qū)，72個(gè)分布在11個(gè)市級(jí)行政區(qū)。從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，朔州市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市全部達(dá)標(biāo)；忻州市、太原市較好，晉中市、臨汾市、運(yùn)城市較差；大同市、忻州市、太原市、呂梁市、臨汾市的河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率均大于個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率，晉中市、運(yùn)城市、晉城市的個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率大于河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率；大同市、晉城市、運(yùn)城市限制納污紅線主要控制項(xiàng)目達(dá)標(biāo)比例明顯好于全因子達(dá)標(biāo)狀況。

2.2.3 水功能區(qū)類(lèi)型達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

全省一級(jí)水功能區(qū)32個(gè)，達(dá)標(biāo)率68.8%，河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率75.6%，二級(jí)水功能區(qū)51個(gè)，達(dá)標(biāo)率58.8%，河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率67.6%，河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率明顯高于個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率。

保護(hù)區(qū)、保留區(qū)的水功能區(qū)全部達(dá)標(biāo)，飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)和景觀娛樂(lè)用水區(qū)達(dá)標(biāo)率也較高，過(guò)渡區(qū)達(dá)標(biāo)率較低，排污控制區(qū)水功能區(qū)未達(dá)標(biāo)。

3 結(jié)語(yǔ)

水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，需進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)，加強(qiáng)水污染防治，保證用水安全，逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)的控制目標(biāo)，對(duì)我省水資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)河長(zhǎng)制，建設(shè)美麗山西的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。