尹成福

當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正在向下延伸，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，落實(shí)習(xí)總書記提出的“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求，努力強(qiáng)化公仆意識、公民意識和公共意識，以實(shí)實(shí)在在的作為取信于民。

一、強(qiáng)化公仆意識。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既要清醒地認(rèn)識到自己是“從群眾中來”的，更要自覺做到“到群眾中去”，以民生為要，拜群眾為師，滿懷深情為群眾辦實(shí)事，做好事。2011年，營口市西市區(qū)委在全區(qū)啟動了“建設(shè)河海新西市，爭做現(xiàn)代西市人”主題實(shí)踐活動，以“大家談、大家評、大家做”等“十個大家”配套活動為載體，為深入密切黨群干群關(guān)系搭建了平臺，以此帶動全社會參與文明行動，提高誠信社會建設(shè)水平。西市區(qū)委還堅(jiān)持開展以“做人民公仆，當(dāng)百姓親人”為主題的黨員干部結(jié)對幫扶困難戶和機(jī)關(guān)企業(yè)結(jié)對幫扶街道社區(qū)的“雙結(jié)雙幫”活動，共結(jié)對幫扶困難家庭296戶，形成了“一對一”幫扶的長效機(jī)制。結(jié)合開展各種專項(xiàng)扶貧行動，三年來累計(jì)提供社會救助資金5100余萬元，為弱勢群體改善生活提供了有力的支撐。近期，西市區(qū)委又開展了“走百企、訪社區(qū)、進(jìn)千家”活動，引導(dǎo)黨員干部在“接地氣”中解怨氣、促和氣、增底氣，注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，努力揚(yáng)長補(bǔ)短，確保在推動科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、和諧發(fā)展的探索實(shí)踐中贏得群眾的信任。

二、強(qiáng)化公民意識。區(qū)委注重教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻強(qiáng)化公民意識，一方面，自身作為公民要遵紀(jì)守法，不能突破底線、逾越紅線；另一方面，還要尊重而不是侵犯公民的合法權(quán)益，尤其是不能用公權(quán)侵犯私權(quán)。2009年以來，面對老城區(qū)發(fā)展面臨的諸多難題，區(qū)委把握群眾所思，回應(yīng)群眾所盼，以棚戶區(qū)改造為突破口，傾注精力，集中財力，不遺余力，堅(jiān)持讓利于民，最大程度地維護(hù)公民權(quán)益，為1.5萬多戶雨天水進(jìn)門、冬天被裹身的棚戶區(qū)居民提供105萬平方米安居之所。加大對城市景觀路、景觀河、景觀帶的投入，對104個舊小區(qū)進(jìn)行整體改造，維護(hù)養(yǎng)護(hù)街巷道路。三年累計(jì)投入30億元，城區(qū)面貌煥然一新，為“河海生態(tài)宜居區(qū)”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年，西市區(qū)榮獲“聯(lián)合國宜居生態(tài)城區(qū)獎”，2011年榮獲“中國最佳投資價值（環(huán)境）區(qū)”稱號。

三、強(qiáng)化公共意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記，手中的權(quán)力來自于公眾，是公眾把個體難以分散實(shí)現(xiàn)的權(quán)力轉(zhuǎn)化為公共權(quán)力，貪和占不僅是對公共資源的直接竊取，更會引發(fā)誠信危機(jī)。水可載舟，亦可覆舟，殷鑒不遠(yuǎn)，不可不察。自2010年以來，每年年初，西市區(qū)“四大班子”聯(lián)合下發(fā)一封廉政公開信，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐諾踐行，教育廣大黨員干部廉潔自律，并創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣教模式，搭建學(xué)習(xí)教育平臺，播放廉政公益廣告，設(shè)立廉政宣傳欄，組織廣場演出，強(qiáng)化和營造以廉為榮的良好氛圍。注重強(qiáng)化選人用人制度建設(shè)，完善了干部任前廉政考試、上崗廉政談話、任中警示教育的“三位一體”工作機(jī)制。2009年至2011年，西市區(qū)在省委組織部開展的全省100個縣、區(qū)“選人、用人，整治用人不正之風(fēng)”等四項(xiàng)公信度調(diào)查測評中，連續(xù)3年位列第一名。扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)教學(xué)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)國家基本藥物制度，健全了覆蓋城鄉(xiāng)的全方位社會保障體系，抓好政策引導(dǎo)就業(yè)、項(xiàng)目拉動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，始終保持“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零，登記失業(yè)率控制在2.65%以內(nèi)。

（作者系營口市西市區(qū)委書記、營口高新區(qū)黨工委書記）

本欄編輯/李勝基