城鎮(zhèn)化進(jìn)程中消防管理創(chuàng)新

吳林森

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院消防指揮系四隊(duì)，河北 廊坊 065000）

城鎮(zhèn)化是社會(huì)城市發(fā)展必然要經(jīng)歷的過(guò)程，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)想工業(yè)社會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變的主要標(biāo)志。面對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。消防安全是城市發(fā)展的重要保障，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中有著舉足輕重的地位，面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，所以必然要?jiǎng)?chuàng)新消防管理方式。

1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特點(diǎn)

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使得農(nóng)村人口不斷涌入城市，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也逐漸想城市靠攏，從而使得城市數(shù)量變多，形成了城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)在人們生活的地理位置發(fā)生變化、從事的職業(yè)發(fā)生變化、生產(chǎn)和生活方式也有了改變，城鎮(zhèn)人口急劇增加，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平高。

1.1 產(chǎn)業(yè)聚集速度快

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最大的特點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)聚集的速度十分快，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的聚集，大量的人才涌入、基礎(chǔ)設(shè)施的搬運(yùn)和建設(shè)、市場(chǎng)信息的擴(kuò)大等等諸多要素聚集會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的促進(jìn)作用。但是由于產(chǎn)業(yè)聚集而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染、交通堵塞、住房困難、社會(huì)不安定、消防管理困難等等問(wèn)題也顯示出來(lái)。

1.2 人口大量集中

由于我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，因此大量的農(nóng)民涌入城市，我國(guó)也出臺(tái)了相應(yīng)的制度促進(jìn)農(nóng)村戶(hù)口的轉(zhuǎn)移。到2013年底，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口已經(jīng)占到全國(guó)總?cè)丝诘囊话?。城?zhèn)化同意帶動(dòng)了城鎮(zhèn)人口的消費(fèi)需求，而且也產(chǎn)生巨大的投資需求，眾多公共基礎(chǔ)設(shè)施、住房建設(shè)的投入等等都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但大量外來(lái)人口的住所問(wèn)題會(huì)給消防管理帶來(lái)難點(diǎn)。

1.3 生活方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)多樣化

由于城鎮(zhèn)的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村不一樣，所以進(jìn)入城鎮(zhèn)化進(jìn)城后，工業(yè)品和農(nóng)業(yè)品的消費(fèi)會(huì)逐漸增多，而且大型企業(yè)、工廠、公寓等等所用的油電氣都急劇增加，這些都是引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)品。因此對(duì)消防管理不僅僅是為了降低經(jīng)濟(jì)損失，更是為了人民群眾的生命安全。

2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中消防管理出現(xiàn)的問(wèn)題

面對(duì)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，消防管理的壓力也日益增加，隨之而來(lái)的消防隱患也嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給消防管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前消防管理中出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 救援范圍擴(kuò)大增大了救援壓力

城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市的工業(yè)地、商業(yè)地、居住地都在不斷進(jìn)行擴(kuò)大，人群密集的場(chǎng)所不斷增加，而且由于現(xiàn)在影響社會(huì)安定的不利因素大大增加，使得消防管理的對(duì)象、內(nèi)容和范圍都有了極大的增加，這就造成了管理上的難度，而且使得消防官兵不堪其負(fù)，制約了消防管理的發(fā)展。

2.2 消防規(guī)劃落后，相關(guān)設(shè)施裝備不足

由于我國(guó)消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施起步落后了不少時(shí)間，以致在進(jìn)行城鎮(zhèn)化規(guī)劃時(shí)會(huì)忽略消防規(guī)劃，而且城鎮(zhèn)化的發(fā)展十分迅速，消防管理往往跟不上發(fā)展的速度，使得很多安全隱患默默扎根。而且缺乏先進(jìn)的消防設(shè)備，使得在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)捉襟見(jiàn)肘，給消防管理帶來(lái)極大難度。

2.3 消防安全教育不充分，居民消防意識(shí)薄弱

我國(guó)對(duì)消防安全的普及較晚，使得大部分居民的消防意識(shí)薄弱，消防知識(shí)儲(chǔ)備量少，在遇災(zāi)時(shí)難以進(jìn)行有效的自救，這就給消防搶險(xiǎn)救災(zāi)帶來(lái)了阻礙。在進(jìn)行消防管理時(shí)，這些問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

3 進(jìn)行城鎮(zhèn)化進(jìn)程中消防管理創(chuàng)新的方法

在了解了目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中消防管理出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題必須尋找到相應(yīng)的解決之道，才能促進(jìn)消防管理的規(guī)范化制度化，為城鎮(zhèn)降低災(zāi)禍、減少損失提供可能性。

3.1 完善消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

只有完善相關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才可以是消防管理有一個(gè)可供衡量的標(biāo)準(zhǔn)。只有通過(guò)切實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，才能使城鎮(zhèn)化在建設(shè)過(guò)程中就做好防災(zāi)的準(zhǔn)備，這也大大減小了消防部門(mén)管理的壓力，促進(jìn)消防的科學(xué)管理?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和理論的借鑒，結(jié)合我國(guó)實(shí)情，來(lái)構(gòu)建科學(xué)的、可執(zhí)行的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.2 改革消防管理體制

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，消防部門(mén)所面臨的工作也會(huì)日益繁重，目前我國(guó)的消防管理體制并不完善，造成部門(mén)事務(wù)多、工作人員少的現(xiàn)狀。因此可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，利用一些社會(huì)消防組織進(jìn)行管理。國(guó)家在進(jìn)行社會(huì)消防組織的授權(quán)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，確保其工作人員是具有高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人士。這樣既可以減緩消防管理的壓力，也可以降低消防風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)消防技術(shù)人才的培訓(xùn)

在進(jìn)行消防工作時(shí)，專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才是確保消防工作順利進(jìn)行的重要前提。只有具備了專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，才能確保在搶險(xiǎn)救災(zāi)和消防檢查中不出差錯(cuò)。因此對(duì)于消防專(zhuān)業(yè)人才的教育和培訓(xùn)就顯得特別重要，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)學(xué)校、單位的教育和投資，為人才的產(chǎn)出提供保障。

3.4 增強(qiáng)民眾的消防意識(shí)

在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，人民群眾如果懂得如何自救會(huì)給消防工作人員減輕不少壓力。因此只有對(duì)群眾進(jìn)行基本的消防安全知識(shí)教育，采取多種方式使他們切實(shí)了解相關(guān)的理論知識(shí)，在進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)必定會(huì)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給消防管理提供便利。

結(jié)語(yǔ)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)使得城市內(nèi)的消防隱患不斷增加，如果不一一進(jìn)行排查作出預(yù)防，那么日后造成的損失是難以估計(jì)的，這就對(duì)消防管理提出了極高的要求。目前消防管理依舊存在著不少問(wèn)題，陳舊的管理方式無(wú)法適應(yīng)城市的快速發(fā)展，因此創(chuàng)新管理方法，提高工作效率和安全度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命安全，是每個(gè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中消防部門(mén)和政府需要考慮的問(wèn)題。

[1]蔡哲.淺談城鎮(zhèn)化進(jìn)程中消防管理創(chuàng)新研究[A].中國(guó)消防協(xié)會(huì)、安徽省消防總隊(duì).2013中國(guó)消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集[C].中國(guó)消防協(xié)會(huì)、安徽省消防總隊(duì)，2013:2.

[2]李春輝.談城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的消防管理[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2014（01）：56-57.

[3]蒙彥成.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的消防安全管理研究[J].中國(guó)科技信息，2013（07）：172·178.