（河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南鄭州 450008）

河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化應(yīng)用

方 旭，王玉順

（河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南鄭州 450008）

近年來(lái)，河南省圍繞建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，結(jié)合實(shí)際，深入研究，致力于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，作為提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)代化管理水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。本文通過(guò)河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化應(yīng)用與成效的介紹，力求在不斷完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)和應(yīng)用，為提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)代化管理水平發(fā)揮更大作用。

動(dòng)物衛(wèi)生；監(jiān)督；信息化；追溯

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作既存在著點(diǎn)多、面廣、鏈條長(zhǎng)、難度大等客觀實(shí)際，又面臨著體系不健全、隊(duì)伍力量薄弱、監(jiān)管手段落后、執(zhí)法任務(wù)重、工作要求高等客觀現(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，河南省畜牧局結(jié)合實(shí)際，深入研究，把先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)應(yīng)用到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中，將信息化建設(shè)作為提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)代化管理水平和保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，在全省初步建立了統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、安全高效的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化平臺(tái)。

1 建設(shè)內(nèi)容

自2010年以來(lái)，河南省省級(jí)先后投入1000余萬(wàn)元，建立了省級(jí)中央數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)房，配置了先進(jìn)適用的硬件設(shè)備。將新型的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理理念，從技術(shù)的可獲得性、經(jīng)濟(jì)的可承受性和實(shí)施的合理性考慮，融合了互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開(kāi)發(fā)了以動(dòng)物檢疫電子出證為主的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)，以行政執(zhí)法監(jiān)管為主的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法系統(tǒng)，以飼料、獸藥二維碼追溯為主的畜牧投入品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，初步建成了省、市、縣和基層報(bào)檢點(diǎn)三級(jí)四層的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理網(wǎng)絡(luò)。

1.1 動(dòng)物檢疫報(bào)檢出證系統(tǒng)

1.1.1 網(wǎng)絡(luò)報(bào)檢。研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)報(bào)檢和手機(jī)報(bào)檢系統(tǒng)。報(bào)檢人在河南動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上注冊(cè)用戶(hù)名，管理員審核通過(guò)后，通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)自行報(bào)檢。檢疫員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)報(bào)檢信息進(jìn)行網(wǎng)上受理，確定派員檢疫的時(shí)間和地點(diǎn)，打印《報(bào)檢受理單》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)短信反饋報(bào)檢受理情況。

1.1.2 電子出證。受理申報(bào)完成后，系統(tǒng)自動(dòng)彈出《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作記錄單》，報(bào)檢人的檢疫申報(bào)信息自動(dòng)調(diào)入《產(chǎn)地檢疫工作記錄單》。如果檢疫合格，提交保存后，自動(dòng)轉(zhuǎn)到出具《動(dòng)物檢疫合格證明》頁(yè)面，補(bǔ)充輸入有關(guān)信息，保存后系統(tǒng)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到打印《動(dòng)物檢疫合格證明》頁(yè)面，完成檢疫證明打印；如果檢疫出不合格的動(dòng)物，系統(tǒng)自動(dòng)彈出不合格記錄頁(yè)面和《檢疫處理通知單》。

1.1.3 自動(dòng)匯總。系統(tǒng)將每份《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作記錄單》自動(dòng)匯總列表，合計(jì)檢疫數(shù)量，形成《檢疫工作情況日記錄匯總表》，并按照時(shí)間段、動(dòng)物種類(lèi)和地區(qū)等條件進(jìn)行查詢(xún)、輸出、打印。

1.1.4 離線出證。網(wǎng)絡(luò)正常時(shí)，客戶(hù)端數(shù)據(jù)可同步傳送到平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)；一旦網(wǎng)絡(luò)不通，客戶(hù)端仍可出具檢疫證明，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，離線數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳。對(duì)暫時(shí)不具備上網(wǎng)條件的用戶(hù)，實(shí)行單機(jī)運(yùn)行，單機(jī)數(shù)據(jù)可導(dǎo)入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.2 動(dòng)物檢疫證明管理系統(tǒng)

檢疫證明的申請(qǐng)、審核、生產(chǎn)、發(fā)貨、領(lǐng)取、發(fā)放，全部通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。利用計(jì)算機(jī)的快速檢索功能，實(shí)現(xiàn)檢疫證明真?zhèn)蔚淖詣?dòng)判定。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與出證人、養(yǎng)殖場(chǎng)、加工企業(yè)、市場(chǎng)之間實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控查詢(xún)，跟蹤溯源。

1.3 畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)

建立畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠、飼料和獸藥生產(chǎn)企業(yè)、草原、生鮮乳等十一類(lèi)企業(yè)，統(tǒng)一采集企業(yè)基本信息。利用手機(jī)GPS技術(shù)，對(duì)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行地理坐標(biāo)定位；采用GIS電子地圖分層，顯示不同類(lèi)別的企業(yè)位置，建立畜牧業(yè)信息導(dǎo)航；對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)情況；實(shí)行工作痕跡化管理，網(wǎng)絡(luò)填寫(xiě)監(jiān)督日志，達(dá)到監(jiān)管責(zé)任明確，監(jiān)管頻率可查，提高了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)代化管理水平。

1.4 公路監(jiān)督檢查站管理系統(tǒng)

檢查站過(guò)往車(chē)輛登記管理系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化信息管理，對(duì)所登記車(chē)輛及貨物數(shù)量自動(dòng)匯總，分類(lèi)單項(xiàng)和多項(xiàng)查詢(xún)。并與票據(jù)管理、檢疫出證相關(guān)聯(lián)，通過(guò)二維碼掃描槍?zhuān)瑢?duì)檢疫證明的二維碼掃描采集數(shù)據(jù)，快速查驗(yàn)和錄入。全省20個(gè)監(jiān)督檢查站全部安裝了視頻監(jiān)控，對(duì)監(jiān)督檢查工作現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)監(jiān)控錄像，儲(chǔ)存錄像信息。規(guī)范了檢查站值班人員的執(zhí)法行為，達(dá)到了數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)、真實(shí)，資源共享。

1.5 重大動(dòng)物疫病防控疫苗管理系統(tǒng)

利用工作流管理信息系統(tǒng)，建立疫苗網(wǎng)絡(luò)跟蹤管理。包括動(dòng)物疫苗計(jì)劃、申請(qǐng)、審批、發(fā)放、結(jié)算一體化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)疫苗網(wǎng)絡(luò)化全流程、全方位跟蹤，達(dá)到了訂購(gòu)計(jì)劃、疫苗發(fā)貨、動(dòng)物免疫、財(cái)政補(bǔ)貼等高效管理，隨時(shí)掌握疫苗管理和免疫進(jìn)度情況，以滿(mǎn)足重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控的需要。一旦疫苗出現(xiàn)問(wèn)題，快速網(wǎng)上追溯，實(shí)現(xiàn)了對(duì)疫苗規(guī)范、快捷、追蹤管理。

1.6 防控儲(chǔ)備物資管理系統(tǒng)

重大動(dòng)物疫情防控物資儲(chǔ)備管理系統(tǒng)可自動(dòng)匯總本區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)儲(chǔ)備物資的儲(chǔ)備量和儲(chǔ)備狀態(tài)。上級(jí)對(duì)下級(jí)防控物資儲(chǔ)備實(shí)施監(jiān)督，一旦發(fā)生疫情，快速統(tǒng)一調(diào)撥儲(chǔ)備物資，以保證快速撲滅動(dòng)物疫病。物資不足或超期，系統(tǒng)自動(dòng)提示，提醒管理人員及時(shí)補(bǔ)充或更換。

1.7 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)

利用GIS地理信息定位系統(tǒng)，建立了重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)。一旦發(fā)生疫情，可以通過(guò)地圖快速劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)，自動(dòng)查詢(xún)、計(jì)算區(qū)域內(nèi)存欄易感動(dòng)物的數(shù)量、撲滅疫情需要的物力、人力和財(cái)力，實(shí)時(shí)將突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展情況和應(yīng)急處置情況傳遞給相關(guān)人員，實(shí)現(xiàn)協(xié)同指揮、有序調(diào)度和有效監(jiān)督，提高應(yīng)急指揮工作效率。

1.8 官方獸醫(yī)在線管理與考試系統(tǒng)

建立全省8701名官方獸醫(yī)人員基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從多方面進(jìn)行分類(lèi)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析，最大程度的優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，合理利用人才資源。建立了存有6536分考題的官方獸醫(yī)在線考試題庫(kù)，涵蓋了相關(guān)公共法律、畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和動(dòng)物檢疫基本知識(shí)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員在線考試。通過(guò)自動(dòng)組卷、自動(dòng)閱卷、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總分?jǐn)?shù)，節(jié)省大量的人力、財(cái)力。充分利用在線考試系統(tǒng)，進(jìn)行模擬考試與強(qiáng)化訓(xùn)練，激發(fā)了官方獸醫(yī)學(xué)習(xí)的興趣和熱情。采用在線考試系統(tǒng)，各級(jí)已經(jīng)組織了35600多人次的考試，效果良好。

1.9 飼料獸藥二維碼追溯系統(tǒng)

利用二維碼技術(shù)，采用獨(dú)特編碼規(guī)則，將飼料、獸藥產(chǎn)品的基本信息生成加密的二維碼，通過(guò)噴碼機(jī)或二維碼打印機(jī)，在生產(chǎn)線上對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽直接加標(biāo)二維碼，確保每個(gè)最小包裝銷(xiāo)售單元一一對(duì)應(yīng)，生成唯一的二維碼。利用手機(jī)對(duì)二維碼進(jìn)行掃描識(shí)讀，追溯產(chǎn)品真?zhèn)巍亩岣咂髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自律意識(shí)，防止生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，確保飼料、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，保護(hù)動(dòng)物源性食品安全。

1.10 畜牧獸醫(yī)執(zhí)法案件管理系統(tǒng)

建立執(zhí)法案件管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從立案到審批、各種執(zhí)法文書(shū)的制作和打印全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)辦理案件。對(duì)需要當(dāng)事人簽字、按指印的文書(shū)，掃描或拍照成圖片格式上傳；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像上傳到相應(yīng)位置。進(jìn)行案件分類(lèi)查詢(xún)，統(tǒng)計(jì)分析、加大了對(duì)畜牧獸醫(yī)行政案件辦理的督導(dǎo)、監(jiān)察和公開(kāi)，提高了畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法辦案水平。

2 工作基礎(chǔ)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

農(nóng)業(yè)部、河南省省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次到河南省畜牧局指導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作。2011年省政府將動(dòng)物檢疫電子出證列入地方政府重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)管理，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。省局黨組高度重視，專(zhuān)題研究，全力推進(jìn)。省、市、縣三級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)都明確了1名副職分管信息化工作，明確工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行任務(wù)分解，逐項(xiàng)、逐人落實(shí)，確保信息化建設(shè)工作順利穩(wěn)步運(yùn)行。

2.2 強(qiáng)化隊(duì)伍，全員培訓(xùn)

省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了10多期信息化師資培訓(xùn)班，派出專(zhuān)人深入各市、縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。市級(jí)培訓(xùn)縣級(jí)信息化管理員，縣級(jí)培訓(xùn)檢疫員，確保官方獸醫(yī)都能熟練掌握操作系統(tǒng)。在河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)開(kāi)辦了學(xué)習(xí)園地，建立了河南動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等QQ群，及時(shí)上傳、發(fā)布學(xué)習(xí)資料，供大家交流、下載學(xué)習(xí)。

2.3 強(qiáng)化制度建設(shè)

為規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理工作，省畜牧局和監(jiān)督所下發(fā)了一系列規(guī)范性文件。主要有《河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理暫行辦法》《河南省動(dòng)物檢疫電子出證管理辦法》《河南省動(dòng)物檢疫電子出證使用規(guī)范》《河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理員管理辦法》《河南省動(dòng)物檢疫電子出證價(jià)格采集規(guī)范》等。對(duì)各系統(tǒng)的用戶(hù)名分配、人員權(quán)限及各種信息輸入、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的使用與維護(hù)、系統(tǒng)安全等方面做了規(guī)定，以嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保系統(tǒng)安全。

2.4 建立考評(píng)機(jī)制

建立完善的信息化考評(píng)體系，實(shí)行嚴(yán)格的情況通報(bào)制度。對(duì)輸入數(shù)據(jù)不真實(shí)、數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)等問(wèn)題，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)網(wǎng)上稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理不規(guī)范數(shù)據(jù)。除進(jìn)行定期通報(bào)外，還及時(shí)完善軟件系統(tǒng)，限制惡意數(shù)據(jù)輸入，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)真實(shí)。把信息工作納入績(jī)效管理，明確責(zé)任，落實(shí)措施，以信息化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)作為績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)，考核各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，不斷加大利用信息化考核日常工作的力度。

3 應(yīng)用成效

3.1 解決工作難題

長(zhǎng)期以來(lái)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作體制不健全、人員素質(zhì)差、經(jīng)費(fèi)難保障，加上執(zhí)法任務(wù)重，導(dǎo)致了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作管理對(duì)象底數(shù)不清、管理內(nèi)容不明確、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)、信息傳遞不及時(shí)。檢疫人員手寫(xiě)出證不規(guī)范、字跡模糊不清晰、隨意涂改、隔山出證、大頭小尾、弄虛作假，給違法分子造成了可乘之機(jī)，偽造、倒賣(mài)檢疫證明事件時(shí)有發(fā)生。通過(guò)建立監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確了監(jiān)管企業(yè)數(shù)量，明白了監(jiān)管工作內(nèi)容。實(shí)行動(dòng)物檢疫證明電子出證，加標(biāo)二維碼打印，掃描追溯管理，有效杜絕了檢疫證明違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3.2 提高了執(zhí)法效率

圍繞建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用高科技的手段，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)。進(jìn)行信息化建設(shè)，其外在形態(tài)呈現(xiàn)了現(xiàn)代化的建設(shè)設(shè)施，其內(nèi)在的、本質(zhì)的要求提高了監(jiān)管和執(zhí)法的高效率。如案件管理系統(tǒng)，隨時(shí)查閱各種執(zhí)法文書(shū)，掌握案件辦理的進(jìn)度，及時(shí)給予指導(dǎo)；疫苗管理系統(tǒng)，隨時(shí)查詢(xún)?nèi)∫呙绨l(fā)放情況，評(píng)估免疫進(jìn)度和免疫密度，快速召回問(wèn)題疫苗；飼料、獸藥二維碼管理系統(tǒng)，快速確認(rèn)生產(chǎn)廠家，進(jìn)行追溯；網(wǎng)絡(luò)報(bào)檢系統(tǒng)，使檢疫報(bào)檢和審批變得方便、快捷，通過(guò)各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，各種管理系統(tǒng)的應(yīng)用，達(dá)到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)在統(tǒng)一，快捷高效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.3 提升了執(zhí)法能力

加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管執(zhí)法層次和水平的重要途徑。通過(guò)在線考試系統(tǒng)的運(yùn)用，有效提高了人員素質(zhì)能力，增強(qiáng)了執(zhí)法人員學(xué)法、用法和執(zhí)法能力；通過(guò)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)的運(yùn)用，提高了規(guī)范化執(zhí)法辦案能力；通過(guò)飼料獸藥追溯系統(tǒng)的運(yùn)用，提高了畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全追溯能力；通過(guò)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急管理系統(tǒng)的運(yùn)用，提高了重大動(dòng)物疫情防控快速應(yīng)急能力；通過(guò)動(dòng)物檢疫報(bào)檢、檢疫證明管理系統(tǒng)的運(yùn)用，提高了動(dòng)物檢疫工作監(jiān)管能力；通過(guò)電子出證數(shù)據(jù)的運(yùn)用，提高了檢疫工作績(jī)效評(píng)估能力。整個(gè)信息化的應(yīng)用，有效提升了現(xiàn)代化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理能力，提高了監(jiān)督監(jiān)管效能和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

3.4 實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理

信息化大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，統(tǒng)計(jì)分析更加快速、客觀、科學(xué)，做到了對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、檢疫狀況了如指掌，是傳統(tǒng)方式不能達(dá)到和不可替代的。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)于畜牧業(yè)生產(chǎn)。發(fā)揮價(jià)格采集優(yōu)勢(shì)，在出具動(dòng)物檢疫證明的同時(shí)，采集輸入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品價(jià)格，與傳統(tǒng)的畜牧業(yè)價(jià)格采集相比，具有“廣、真、快、準(zhǔn)”的特點(diǎn)：廣，系統(tǒng)注冊(cè)出證檢疫員6321人，注冊(cè)報(bào)檢用戶(hù)8603個(gè)，動(dòng)物檢疫報(bào)價(jià)點(diǎn)、出證點(diǎn)遍布全省各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采價(jià)點(diǎn)多；真，價(jià)格采集由檢疫員直接向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、生豬販運(yùn)人員詢(xún)問(wèn)，可以得到真實(shí)價(jià)格；快，價(jià)格采集后，隨著電子出證，將價(jià)格信息即時(shí)輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并及時(shí)傳輸信息數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)上顯示實(shí)時(shí)價(jià)格；準(zhǔn)，檢疫員采集的是最底層價(jià)格，掌握第一手價(jià)格信息，每天全省出具生豬檢疫證明達(dá)到2500多份、豬產(chǎn)品檢疫證明7300多份，采價(jià)頻率高，可以實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地反映當(dāng)天價(jià)格。并通過(guò)日、周、季度、年等環(huán)比、同比分析，形成價(jià)格變動(dòng)曲線，預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了重要的參考依據(jù)。河南省自實(shí)行電子出證以來(lái)，全省出具各種檢疫證明1600多萬(wàn)份?？梢园凑諘r(shí)間段進(jìn)行同比、環(huán)比的統(tǒng)計(jì)分析，分類(lèi)查詢(xún)動(dòng)物和產(chǎn)品的來(lái)源、流向情況。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可以把握畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)變化情況。比如，河南省調(diào)出到上海的生豬逐年下降，調(diào)出到上海的生豬產(chǎn)品逐年加大，說(shuō)明了河南省畜產(chǎn)品深加工能力在不斷加強(qiáng)；大量生豬調(diào)入西部，商戶(hù)的趨利性說(shuō)明了西部生豬價(jià)格的走高。進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警。隨著飼料、獸藥二維碼追溯大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過(guò)階段性飼料、獸藥生產(chǎn)銷(xiāo)售的大數(shù)據(jù)量，分析畜禽存欄情況，預(yù)測(cè)畜禽生產(chǎn)價(jià)格，預(yù)警動(dòng)物疫病發(fā)生和流行。

3.5 實(shí)現(xiàn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全快速追溯

公路檢查站和屠宰場(chǎng)等監(jiān)督檢查點(diǎn)，可以通過(guò)掃描檢疫證明上的二維碼，快速獲得動(dòng)物和產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)信息。執(zhí)法監(jiān)管人員通過(guò)手機(jī)查驗(yàn)飼料、獸藥標(biāo)識(shí)的二維碼，可以快速確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)快速查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫情溯源、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 體會(huì)與建議

通過(guò)三年多來(lái)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化的應(yīng)用，我們已經(jīng)感受到了信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，充分體會(huì)到了信息化帶來(lái)的便利，真實(shí)享受到了信息化建設(shè)的成果。信息化促進(jìn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管方式的重大轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管質(zhì)量和效率的極大提升。但是，整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)仍然處于起步階段，仍有以下工作需要抓緊去做：

4.1 提高對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

黨的十八大報(bào)告明確把信息化作為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的步伐，促進(jìn)信息化建設(shè)同步發(fā)展，建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制，以信息化提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)和保障畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

4.2 加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化的投入

國(guó)家把信息化建設(shè)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，各級(jí)畜牧部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究制訂畜牧業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的資金投入、技術(shù)投入、人才投入，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)水平，把動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化引向縱深建設(shè)，全面發(fā)展，深入應(yīng)用。

4.3 建設(shè)統(tǒng)一的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺(tái)

加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息資源的整合力度，進(jìn)一步完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)突破，建立統(tǒng)一的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化平臺(tái)，改變目前信息化建設(shè)多方投資、多級(jí)管理、數(shù)據(jù)孤島、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、互聯(lián)互通、資源共享，高效利用，達(dá)到信息資源共享利益最大化。

4.4 加大信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

利用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，擴(kuò)展與完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)口徑，建立完整、規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，逐步積累、豐富、完善信息資源；利用數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過(guò)數(shù)量分析方法與計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，開(kāi)展宏觀分析、預(yù)測(cè)分析；創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估體系，加大信息化績(jī)效考評(píng)比重，使得績(jī)效評(píng)估更為科學(xué)、真實(shí)、有效，并在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、疫病防控評(píng)價(jià)、畜牧業(yè)形勢(shì)分析、社會(huì)化服務(wù)中做到常態(tài)化應(yīng)用，為畜牧業(yè)管理與決策提供有力支持。

Henan Provincial Animal Health Supervision Information Application And Practice

Fang Xu，Wang Yushun

（Henan Animal Health Supervision Institute，Zhengzhou，Henan 450008）

In recent years，around the construction of high-quality team，application of high-tech methods and realization of high-effective supervision，Henan Province strives for the information construction of animal health supervision，as an important method to improve the management of modern animal health supervision and livestock product quality and safety. In this paper，we introduced the application and effect of animal health supervision information in Henan province，in order to strive to constantly improve on the basis of further promoting China’s animal health supervision and application of information technology，and play a greater role in modern management to improve animal health supervision.

animal health；supervision；informatization；traceability

S851.33

：C

：1005-944X（2014）09-0017-05