李 蕾，王楷宬，宋會臻

（1.中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032；2.山東省臨朐縣畜牧局，山東臨朐 262600）

動物福利概念的產(chǎn)生及其影響

李 蕾1，王楷宬1，宋會臻2

（1.中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032；2.山東省臨朐縣畜牧局，山東臨朐 262600）

動物福利概念的提出和發(fā)展，給畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、倫理道德、立法和國際貿(mào)易都帶來了巨大的影響。本文從動物福利理念對畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、倫理道德、立法及國際貿(mào)易等多角度的影響闡述這一概念的產(chǎn)生和發(fā)展歷史，并分析其對社會生活產(chǎn)生影響的內(nèi)在原因，及其今后的發(fā)展趨勢。

動物福利；產(chǎn)生；發(fā)展；影響

動物福利是指為了使動物能夠健康快樂而采取的一系列行為與相應(yīng)的外部條件[1-2]。它的基本原則是讓動物享受不受饑渴的自由，生活舒適的自由，不受痛苦、傷害和疾病的自由，生活無恐懼和悲傷感的自由和表達(dá)天性的自由[3]。

1 動物福利理念的產(chǎn)生與發(fā)展

動物福利的提法始于18世紀(jì)初，歐洲一些學(xué)者提出動物和人一樣有感情、有痛苦，只是它們無法用人類的語言表達(dá)見解而已，人類應(yīng)學(xué)會與其溝通。早在1809年，就有人在英國國會提出一項禁止虐待動物的提案，但被下院否決[4]。隨著社會的進(jìn)步，人們關(guān)于動物利益的思考漸趨成熟。1822年，被稱為“人道的迪克”的理查德?馬丁提出“反對虐待以及不恰當(dāng)?shù)貙Υ５男袨椤钡姆ò福ā恶R丁法令》）在英國國會獲得通過。這是世界上首次以法律的形式規(guī)定了動物的利益，也是動物福利史上的一個里程碑[1]。兩年后，在倫敦一家咖啡屋里，牧師亞瑟?布魯姆召集成立了世界上第一個動物福利組織“反虐待動物協(xié)會”（PSPCA）。協(xié)會專職監(jiān)察員領(lǐng)取很少的薪水，卻工作得非常認(rèn)真，他們不停地向公眾宣傳動物福利知識，向?qū)W校提供教材，對虐待動物的事件提起公訴。1840年，英國女王維多利亞給協(xié)會冠以“皇家”頭銜。

20世紀(jì)50、60年代，發(fā)達(dá)國家的畜牧生產(chǎn)開始向集約化生產(chǎn)演變，這是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、勞動力和土地成本大幅度增長的結(jié)果。農(nóng)場主為維系生產(chǎn)，保證獲得更大的生產(chǎn)利益，不得不放棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，嘗試生產(chǎn)效益較高的集約化生產(chǎn)，在這一背景下，美國人休斯于1976年提出了“動物福利”的概念，將飼養(yǎng)于農(nóng)場的動物的福利定義為“動物與它的環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。之后，英國“畜禽福利協(xié)會”提出，畜禽應(yīng)享有5項權(quán)利：不應(yīng)受饑渴；不應(yīng)生活在不舒適環(huán)境下；不能遭受疼痛、損傷和疾??；不能受驚嚇和精神打擊；不能被剝奪自然生活習(xí)性。1990年，臺灣地區(qū)的學(xué)者將動物福利簡述為：“善待活著的動物，減少死亡的痛苦”。

隨著人們對動物福利的逐步理解，動物福利的概念和內(nèi)涵在發(fā)達(dá)國家開始被廣泛接受，這一概念和內(nèi)涵也影響到了動物產(chǎn)業(yè)界人士、民間人士和政府官員。1986年英國劍橋大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院設(shè)立了動物福利學(xué)教授席位；1990年愛丁堡大學(xué)開設(shè)應(yīng)用動物行為學(xué)和動物福利的碩士課程；1991年學(xué)術(shù)期刊《動物福利》創(chuàng)刊；1995年英國為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師首次開設(shè)動物福利學(xué)、倫理學(xué)和法學(xué)等研究生課程。

2 動物福利對畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的影響

實施動物福利制度已經(jīng)成為國際規(guī)則和通行做法。一是有關(guān)“動物福利”條款已列入新一輪農(nóng)業(yè)談判方案。2004年2月，WTO農(nóng)業(yè)委員會提出的《農(nóng)業(yè)談判關(guān)于未來承諾模式的草案》已將“動物福利支付”列入“綠箱政策”之中[5]。許多國家敦促應(yīng)加大實施動物福利規(guī)則之力度，且已得到國際社會普遍認(rèn)可。有的學(xué)者認(rèn)為，世界范圍內(nèi)畜禽重大疫病不斷蔓延，與忽視動物福利有關(guān)[6]，這又為推進(jìn)這種規(guī)則提供了實據(jù)。二是一些國家目前已將動物福利作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的審核標(biāo)準(zhǔn)之一。2004年1月，歐盟理事會明確提出，其成員國在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)將動物福利作為考慮的一個重要因素[7]。三是動物福利立法已成趨勢。目前，世界已有幾十個國家通過動物福利立法進(jìn)行動物“自由食品”（Freedom Food）生產(chǎn)，并以此作為市場銷售的標(biāo)識[8]。今后隨著全球經(jīng)濟(jì)和競爭一體化進(jìn)程的加快，動物福利和動物保護(hù)理念將會給動物及動物產(chǎn)品貿(mào)易帶來更大的影響。

實施動物福利也是畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的需要。據(jù)研究，瘋牛病是由于污染的飼料所致，禽流感與現(xiàn)代集約化生產(chǎn)方式有關(guān)[6]。在飼料中使用違禁的抗生素、“瘦肉精”或其他藥物，或超量使用微量元素，均會造成有害物質(zhì)在畜產(chǎn)品中的殘留，既影響動物健康，也影響人類健康。只有實施“無營養(yǎng)不良”的動物福利原則，按照其自身營養(yǎng)需要投喂飼料，避免各種有害物質(zhì)在畜禽體內(nèi)的殘留，才能保證畜禽的健康，才能使畜禽獲得良好生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)。

3 動物福利理念對倫理道德的影響

目前越來越多的國家成立了自己的動物保護(hù)和防虐機(jī)構(gòu)，建立或正在建立自己的動物福利法規(guī)，這是超越人類自身范圍的泛愛精神表現(xiàn)，是人類超越生存顧慮后對非人類世界的一種文明反思。阿爾貝特·史懷澤認(rèn)為：“只有體驗到對一切生命負(fù)有無限責(zé)任的倫理才有思想根據(jù)。人對人的倫理決不會獨自產(chǎn)生，它產(chǎn)生于人對一切生命的普遍行為，從而，人必須要做的敬畏生命本身就包括所有這些能想象的德行：愛、奉獻(xiàn)、同情、同樂和共同追求?！碧岢拼齽游锏目档抡J(rèn)為，動物是沒有任何權(quán)利的，善待動物只是為了人類社會的利益，我們在培養(yǎng)有助于相互交往的習(xí)慣中間接地對動物盡了關(guān)懷的義務(wù)，在這里，動物只是享受了人類社會自我完善過程中的反射利益而已，人類并未給予動物任何權(quán)利利益。而現(xiàn)在我們要做的是強(qiáng)調(diào)人類對動物有直接的義務(wù)，讓動物享受這種義務(wù)帶來的直接權(quán)利利益。在一些發(fā)達(dá)國家中，將動物用于科學(xué)實驗時，必須經(jīng)過專業(yè)的動物倫理道德委員會審核通過后實施。隨著動物福利概念的普及，我國的眾多媒體也越來越關(guān)注動物個體的需要和保護(hù)，一些虐待動物的事件被曝光后，引起了民眾的激烈討論和嚴(yán)肅批判。這表明，人們的倫理道德觀念正在向動物福利的要求逐步貼近。

4 動物福利理念對立法的沖擊

英國愛丁堡大學(xué)應(yīng)用動物行為與動物福利高級講師納塔麗?沃倫博士介紹，英國最早的動物福利法案，也是把動物僅僅看作是財產(chǎn)，而沒考慮動物本身應(yīng)該享有的“權(quán)利”。1776年，一個叫勞倫斯的人從法律角度提出，沒有人因為殘忍地虐待動物而受過處罰，他唯一的罪行是侵犯了另一個人的財產(chǎn)。1800年，英國通過第一個確保動物免受虐待的立法《牛餌法案》。英國現(xiàn)行的動物保護(hù)法是1911年通過的，目前英國正在修改這部法律。除了1911年通過的動物保護(hù)法之外，英國還陸續(xù)出臺了很多專項法律，比如野生動物保護(hù)法、動物園動物保護(hù)法、實驗動物保護(hù)法、狗的繁殖法案、家畜運輸法案等。這些法律在保證動物不受虐待方面規(guī)定得非常細(xì)致，鼓勵養(yǎng)動物的人以最好的措施對待動物，對于沒有達(dá)到法律規(guī)定的，別人可以用這些標(biāo)準(zhǔn)加以起訴。英國有關(guān)動物保護(hù)的法律有10多個，如1869年的鳥類保護(hù)法、1911年的動物保護(hù)法，野生動植物及鄉(xiāng)村法、寵物法、斗雞法、動物麻醉保護(hù)法、動物遺棄法案、動物寄宿法案、獸醫(yī)法，這些法律不僅面面俱到，而且還在不斷修訂。法律不僅對殘忍地虐待動物的人判處刑罰，也不允許主人未盡到責(zé)任而造成動物額外的痛苦——構(gòu)成“允許殘忍”，也要被判監(jiān)禁。對飼養(yǎng)以供食用的動物，法律還規(guī)定要由專職人員實行“無痛感的”宰殺?，F(xiàn)在，世界上已有100 多個國家制定了《禁止虐待動物法》，動物福利已逐漸被法律所承認(rèn)[9]。“動物福利”立法最難把握的就是如何避免與人權(quán)發(fā)生沖突。我國與西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活習(xí)俗上都有很大差異，如果全盤照搬西方的動物福利標(biāo)準(zhǔn)，肯定行不通。為了解決這個難題，我國當(dāng)前為動物福利保護(hù)立法，首先應(yīng)以現(xiàn)實的社會和現(xiàn)實社會中人的價值和利益為基礎(chǔ)，綜合平衡政治、經(jīng)濟(jì)、社會、倫理、文化、習(xí)俗等多方面的矛盾，這樣才能找出一個既有利于動物福利與保護(hù)，又利于社會、經(jīng)濟(jì)、倫理、文化健康發(fā)展的動物福利法治之路。

5 動物福利理念給國際貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)

動物福利將成為西方國家新的貿(mào)易技術(shù)壁壘。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)達(dá)國家按（OIE）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置第一道障礙。日前OIE標(biāo)準(zhǔn)已有關(guān)于動物福利的基本要求，如果發(fā)展中國家沒有達(dá)到這些要求，就無法進(jìn)發(fā)達(dá)國家的市場，由此引起的貿(mào)易糾紛，也無法向WTO提出仲裁。二是即便發(fā)展中國家的動物產(chǎn)品已達(dá)到OIE標(biāo)準(zhǔn)，但仍低于進(jìn)口國的動物福利標(biāo)準(zhǔn)，還是不能在進(jìn)國市場銷售。例如歐盟規(guī)定從2004年開始，要求市場上出售的雞蛋必須注明是“放養(yǎng)母雞所生”，還是“籠養(yǎng)母雞所生”，對籠養(yǎng)雞蛋限期退出市場[10]。三是發(fā)達(dá)國家可以動物福利問題作為借口，實際限制進(jìn)口已達(dá)到OIE標(biāo)準(zhǔn)的動物產(chǎn)品。

那么，西方國家為什么會選擇“動物福利”作為新的貿(mào)易壁壘呢？首先是商業(yè)利益。西方國家的畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本與價格相對較高。在國際貿(mào)易一體化原則下，如何使本國生產(chǎn)成本與價格處于劣勢的畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，選擇“動物福利”作為新的貿(mào)易壁壘，即成為保護(hù)本國商業(yè)利益的基本原則。第二是國家之間“動物福利”的差距。西方國家明明知道發(fā)展中國家很難在一定時期內(nèi)達(dá)到他們要求的動物福利標(biāo)準(zhǔn)，又在其他方面很難找出借口，只有以己之長克人所短，從而達(dá)到自己的目的。第三是這種貿(mào)易壁壘具有隱蔽性和合法性。他們不僅可以借助本國或共同體有關(guān)動物福利法律的支持。而且容易獲得社會輿論的共鳴。因為“動物福利”涉及社會道德，一般來說社會道德優(yōu)先于商業(yè)利益。第四是它與真正的“技術(shù)壁壘”不同，因為真正的技術(shù)壁壘有違WTO規(guī)則；而動物福利可在不違反OIE標(biāo)準(zhǔn)的情況下，依然具有實際的壁壘效應(yīng)。

當(dāng)前普及的集約化畜牧生產(chǎn)方式的負(fù)面影響已逐步呈現(xiàn)出來，盲目追求最大利潤的做法已經(jīng)影響到了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。動物福利是一個新的課題。注重動物福利不僅是我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，更重要的是關(guān)系到人類生存的大問題。因為保護(hù)動物就是保護(hù)人類自己，危及動物實際上就是危及人類生存。我們既要思考動物福利的倫理及現(xiàn)實影響，又要思考如何推動立法。

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The Concept of Animal Welfare and Its Infuence

Li Lei1，Wang Kaicheng1，Song Huizhen2

（1.China Animal Health and Epidemiology Center，Qingdao 266032；2.Linqu Animal Husbandry Bureau，Linqu，Shandong 262600）

With the emergence and development of the animal welfare concept，it has brought great infuence to animal production，ethics，legislation and international trade. In the paper the emergence and development of the concept were expounded from multiple perspectives，and its internal reasons infuencing social life and its development trend in the future were analyzed as well.

animal welfare；emergence；development；infuence

D922.68

：C

：1005-944X（2014）09-0042-03

王楷宬