○ 文/本刊評(píng)論員

今年5月，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)意見(jiàn)的通知》正式公布。盡管時(shí)間已近過(guò)半，但作為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，深化改革仍被視為今年政府工作的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)體制改革依然是全面深化改革的重點(diǎn)。

其實(shí)，無(wú)論通知內(nèi)容何時(shí)公之于眾，2014年日歷翻開(kāi)的那天起，改革就是全年工作的重中之重，一天也沒(méi)有停止，一刻也未曾怠慢。因?yàn)椋魺o(wú)全面深化改革，國(guó)家發(fā)展就喪失了動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展就迷失了方向。

老百姓在一個(gè)個(gè)、一串串、一窩窩腐敗大案的持續(xù)曝光過(guò)程中，感受到了央企國(guó)企改革的緊迫性和復(fù)雜性。任何辯解都顯得過(guò)于蒼白。這些年，央企國(guó)企確實(shí)在不斷做大做強(qiáng)，但累積的公帑養(yǎng)肥了眾多貪官也是不爭(zhēng)的事實(shí)。問(wèn)題何在？原因何在？

冰凍三尺非一日之寒。國(guó)有企業(yè)改革是一道全球公認(rèn)的世界性難題，也自然成為中國(guó)三十多年改革開(kāi)放的大題、重題、糾結(jié)之題。國(guó)企改革的每一次破題、每一點(diǎn)進(jìn)步和每一個(gè)飛躍，都伴隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺(tái)階。

但，談何容易。盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

在2014年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)清單中，深化國(guó)有企業(yè)改革再次列入六大重點(diǎn)之一。通知要求，“深入研究和準(zhǔn)確定位國(guó)有企業(yè)的功能性質(zhì)，區(qū)分提供公益性產(chǎn)品或服務(wù)、自然壟斷環(huán)節(jié)、一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)等類(lèi)型，完善國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核辦法，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。

所謂改革的頂層設(shè)計(jì)，大概包含這些內(nèi)容。既非“國(guó)進(jìn)民退”，也非“國(guó)退民進(jìn)”。國(guó)企改革不是為了把國(guó)企搞死、搞垮、搞沒(méi)和全盤(pán)私有化，而是要知所進(jìn)、知所退，進(jìn)要有市場(chǎng)活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，退要有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。

加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，成為今年國(guó)企改革的一大亮點(diǎn)，也是當(dāng)前企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界爭(zhēng)議最多的話(huà)題。眾人聚焦，意味著離達(dá)成社會(huì)共識(shí)已經(jīng)不遠(yuǎn)，中國(guó)的國(guó)企改革能否由此破題，人們正拭目以待。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)，曾經(jīng)、現(xiàn)在依然是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要基石。特別是那些規(guī)模龐大、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的大型央企國(guó)企，一部廠(chǎng)史、公司史，都與共和國(guó)的歷史休戚與共。國(guó)有企業(yè)在特殊的歷史際遇成長(zhǎng)過(guò)程中，承擔(dān)了繁雜的社會(huì)責(zé)任。徹底消化這段歷史需要時(shí)間，需要全面深化改革的配套與支持。

重要的是，改革的目標(biāo)已經(jīng)明確，加快深化改革已成為全民族的共識(shí)。