○ 文/石杏茹
改革是最大的紅利。這是改革開放三十多年來,人們?nèi)〉玫淖畲蟮墓沧R。國有企業(yè)作為整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),也因為改革而浴火重生。從改革之初的“放權讓利”到近年來的“做大做強”,再到十八大提出“不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”,國企數(shù)量在減少、體量在增大、實力在上升。同時,國有經(jīng)濟總體實力進一步增強,在國民經(jīng)濟中繼續(xù)發(fā)揮著主導作用。
然而,鳳凰涅槃要經(jīng)歷烈火的煎熬和痛苦的考驗,國企得以重生也經(jīng)過了上個世紀末非常痛苦的三年改革攻堅戰(zhàn)。
1998年,中央政府提出“三年搞活國有企業(yè)”,數(shù)以十萬計的企業(yè)被“關停并轉(zhuǎn)”,超過2818萬名產(chǎn)業(yè)工人被要求下崗。這其中包含石油系統(tǒng)的近百萬人。這些人為了減輕企業(yè)負擔,響應國家政策的呼喚,協(xié)議解除了合同,承擔了部分國有企業(yè)改革的成本。同時,此舉也帶來巨大的社會隱患。
在當時國有企業(yè)全面虧損,公有制經(jīng)濟遭受重大沖擊的時候,為了效率,我們犧牲了公平。這是不得已的壯士斷腕。朱镕基總理曾明確指出:“在深化企業(yè)改革和調(diào)整結(jié)構中,一部分職工下崗分流,是難以完全避免的,是前進和發(fā)展中必然要付出的代價。”
改革是既得利益的一次調(diào)整與再分配,必然會給某一階段的利益群體帶來陣痛。從商鞅、吳起、王安石乃至清末的戊戌變法,中華民族的五千年文明一步步如履薄冰地走到現(xiàn)在,從不都不缺乏血淚,國企改革也是。
洛陽石化的故事在石油石化行業(yè)里屢見不鮮。事實上,洛陽石化并不是改革中最為無措、受到壓力最大的企業(yè)。在同樣一波改革中,有的企業(yè)在改制分離后第二個月就發(fā)不出工資,也有的企業(yè)受到員工強烈的抗議,無奈中將分離出的人員又全部接收回去、一個大門配置四五個看門的崗位。“協(xié)解”、“改制”已經(jīng)成為石油石化企業(yè)的敏感詞,在傳統(tǒng)維穩(wěn)思維下,企業(yè)投入大量人力物力,依舊是費力不討好。
因此,在全面深化改革的新一輪浪潮,國企社會負擔過重的問題被鄭重提出。國資委專門就此進行調(diào)研,中國石化等企業(yè)也在就此進行專項治理。
全面深化改革,是一項涉及經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)軌的復雜工程,非大智慧不足以理解和駕馭。因為我們需要修正以往改革的偏頗,找到一條既符合公平原則又合乎效率的發(fā)展之路。既要謀變,又要求穩(wěn)。
與以往改革不同的是,我們的國有企業(yè)經(jīng)過30多年的改革擁有健全的機體,走上了良性發(fā)展的軌道。我們的蛋糕已經(jīng)足夠大——我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,許多國有企業(yè)走進了世界500強,三大石油公司甚至走在500強前列。這使國有企業(yè)有足夠的余地和空間糾錯,可以靠自身的免疫機能和外部的政策不斷修正改革過程中出現(xiàn)的問題與偏頗。
值得指出的是,國企改革依舊是一個“摸著石頭過河”的“試錯”過程,不能畢其功于一役,出現(xiàn)一些問題還是在所難免。但是,我們的國家和企業(yè)從來不缺乏不畏痛苦、義無反顧、不斷追求、提升自我的執(zhí)著精神。只要牢牢把持改革的目的是發(fā)展,發(fā)展是為了讓人們生活得更美好這一終極目的,國企改革的步子就會越來越快,越來越穩(wěn)健。