文/韓濤

推行“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系架起黨群關(guān)系“連心橋”

文/韓濤

黨的十八大報告明確提出“在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。為進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)黨建管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活黨建資源，強化服務(wù)功能，及時準(zhǔn)確了解職工的所思、所想、所憂、所急，傾聽他們的意見、呼聲和要求，山東能源棗礦集團付村煤業(yè)公司黨委全面推行“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系，實現(xiàn)了礦情全摸清、重點全掌握、服務(wù)全方位的“三全覆蓋”目標(biāo)。

科學(xué)規(guī)劃，健全網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建推行“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作

付村煤業(yè)公司黨委以基層黨支部為脈絡(luò)，以全體職工群眾為服務(wù)對象，充分運用網(wǎng)格理念，劃分出“一大板塊”（一級網(wǎng)格）、“六個區(qū)域”（二級網(wǎng)格）、“35個網(wǎng)格”（三級網(wǎng)格）?！耙淮蟀鍓K”（一級網(wǎng)格），即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系建設(shè)及運行提出意見，對重大事項進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理?！傲鶄€區(qū)域”（二級網(wǎng)格），即采掘一線、井下輔助、機關(guān)科室、地面生產(chǎn)、后勤福利及非煤產(chǎn)業(yè)六個區(qū)域，明確區(qū)域負(fù)責(zé)人擔(dān)任本二級網(wǎng)格建設(shè)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)該區(qū)域網(wǎng)格化管理服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評等日常工作；黨群部門科室負(fù)責(zé)人為二級網(wǎng)格巡視員，配合二級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人督導(dǎo)下級網(wǎng)格開展日常工作?！?5個網(wǎng)格”（三級網(wǎng)格），即由黨支部書記、黨小組組長、黨員、入黨積極分子、青年志愿者、女工協(xié)管員等組成的網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍。具體負(fù)責(zé)準(zhǔn)確搜集職工群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時掌握職工群眾動態(tài)信息，實行一事一記，以敘述、分析、評議為主要形式，記錄問題，分析情況，提出解決問題的建議措施，并跟蹤記錄辦理的結(jié)果，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)職工全覆蓋、全方位、全過程的動態(tài)管理和服務(wù)。

“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系堅持以立足實際、實事求是；以人為本、為民服務(wù)；排憂解難、注重實效；統(tǒng)籌推進(jìn)、常抓不懈“四項原則”為基礎(chǔ)，通過實行網(wǎng)格化服務(wù)管理和嚴(yán)格的定期走訪機制，變被動管理為主動服務(wù)，做到了有目的性地為職工群眾解疑釋惑，有針對性地預(yù)測、預(yù)防各類安全隱患，形成了“人往格中走，事在網(wǎng)中辦”的工作局面，真正實現(xiàn)對網(wǎng)格的無縫化管理、精細(xì)化服務(wù)。

完善流程，規(guī)范操作，把“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理制度化

一是繪制網(wǎng)格地圖。要求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繪制公司網(wǎng)格圖，二級、三級網(wǎng)格結(jié)合自身實際繪制網(wǎng)格圖，做到職工進(jìn)班組、班組進(jìn)支部、支部進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖板，實行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。

二是暢通民意渠道。通過定期開展“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”等服務(wù)活動，發(fā)放“一卡一表一本”，即發(fā)放一張黨員連心卡，讓職工可隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映問題；發(fā)放一張意見征集表，及時了解職工所想所急，幫助職工排憂解難；配備一本“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理記錄簿，記錄黨員干部深入基層、走訪職工家庭、化解矛盾、解決職工關(guān)心的熱點難點問題，從而把握職工脈搏，取得職工信任。

三是建立七項保障制度。建立匯報制度，二級網(wǎng)格每月召開“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作例會，協(xié)調(diào)解決各“網(wǎng)格”自身不能解決的問題；三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人堅持每周召開“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作例會，聽取職工群眾訴求問題，總結(jié)經(jīng)驗，分析和解決問題，每月匯總登記，上報二級網(wǎng)格長和活動辦公室。建立審閱制度，堅持落實層級審閱制度，三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每月底將“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理記錄簿上交組織人事科，由組織人事科進(jìn)行初評；黨委書記、礦長審閱礦班子成員的“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理記錄簿，礦班子成員審閱分管專業(yè)三級網(wǎng)格長的黨建服務(wù)管理記錄簿。建立督辦制度，針對征集的民情信息，三級網(wǎng)格長無法解決的問題，需填寫在記錄簿上，報上級網(wǎng)格長提出督辦意見，跟蹤落實督促解決。建立協(xié)辦制度，對需多個單位部門解決的問題，及時填寫連心卡，報請公司主要領(lǐng)導(dǎo)批示協(xié)辦意見，明確主辦和協(xié)辦部門，共同完成問題落實。建立定期分析制度，實行三級網(wǎng)格長每周分析研究“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作情況；活動辦公室每季研究分析“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時分析處理整改。建立定期督察制度，要求網(wǎng)格巡視員堅持每周兩次深入各單位進(jìn)行督促、檢查黨建服務(wù)管理工作開展情況。建立定期通報制度，通過適時舉辦民情發(fā)布會，通報民情問題解決情況，并將活動考評情況，作為單位評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容，作為管理人員“兩維度”、全員績效、履職考評和干部選拔的重要依據(jù)。

發(fā)揮優(yōu)勢，貼心服務(wù)，“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作取得明顯成效

付村煤業(yè)公司黨委在開展“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作中，始終堅持將服務(wù)職工群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑，開展了以“關(guān)注群眾、關(guān)注困難、關(guān)注矛盾”為主要內(nèi)容的“三關(guān)注”活動，致力于打造成職工群眾滿意的民心工程。

一是改進(jìn)工作作風(fēng)，干群關(guān)系在網(wǎng)格中深度融合?！熬W(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理的創(chuàng)新實踐，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，端正工作態(tài)度，按照“一崗多責(zé)”的要求，堅持“三貼近”原則，從我做起，從小事做起，踐行“說老實話、做實在人、干實在事”的工作基本要求，開展了每旬到基層區(qū)隊參加一次班前會，深入工作一線，了解職工訴求；每月至少解決一個民生關(guān)切的熱點問題；每月解決一個分管范圍內(nèi)的實際問題；每月到社區(qū)了解一次職工生活居住情況；每月登門入戶走訪慰問一次困難職工和困難黨員的“五個一”活動。同時，針對職工群眾反映的干部作風(fēng)問題，成立作風(fēng)紀(jì)律督查組，采取明察暗訪和動態(tài)巡查等方式，加大作風(fēng)紀(jì)律督查力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，提升工作效能和服務(wù)水平。

二是暢通訴求渠道，使為民服務(wù)在網(wǎng)格中得以體現(xiàn)。通過創(chuàng)建橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙的“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系，暢通了職工群眾訴求通道，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，變“等群眾有事找上門”為“到群眾中去找問題”，及時了解群眾所思、所慮、所需，幫助職工群眾解決想辦的事、難辦的事，實現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重心下移，零距離服務(wù)群眾。同時，還根據(jù)職工群眾反映的問題，提出了“民生工程向井下一線傾斜”，開展了“面對面、心貼心、實打?qū)崱狈?wù)職工的基層行動、“春送祝福、夏送清涼、秋送關(guān)愛、冬送溫暖”等一系列親情活動，不斷加大愛心幫扶和困難救助工作力度，做好帶薪休假、榮譽療養(yǎng)、健康查體等工作，加強“兩堂一舍”管理，為職工創(chuàng)造健康、舒適的生活環(huán)境，使全礦上下風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的氛圍更加濃厚。

三是解決難點問題，使群眾觀點在網(wǎng)格中不斷增強。基層黨支部每周召開會議、每月報送“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作情況，使黨建服務(wù)中心工作的職能作用得到充分發(fā)揮，宣傳思想工作信息渠道更加暢通，民情民意和職工呼聲反映更加迅速，職工思想動態(tài)把握更準(zhǔn)確，突發(fā)事件處理更加及時，增強了為礦井工作大局服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為宣傳思想工作服務(wù)的主動性。

自開展“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作以來，付村煤業(yè)公司黨委堅持以人為本，依靠群眾，問計于民，及時將職工的難點、熱點問題登記在案，并妥善解決，進(jìn)一步提升了企業(yè)黨委的管理與服務(wù)能力，融洽了黨群、干群關(guān)系，為促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供了堅強的政治保障和組織保障。

（作者系山東能源棗礦集團付村煤業(yè)公司黨委書記）

（責(zé)任編輯：周瓊）