趙晶

摘 要：現(xiàn)階段，我國(guó)廣播電視行業(yè)還被劃分到事業(yè)單位的范疇，它主要響應(yīng)國(guó)家、政府的號(hào)召，為其政策、主題進(jìn)行宣傳活動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣播電視行業(yè)合理進(jìn)行資源配置，其資金來源從原來的國(guó)家全額撥款到現(xiàn)在的差額撥款，更甚者，一些單位靠廣告收入等實(shí)現(xiàn)了自收自支并向有關(guān)機(jī)關(guān)繳納一定費(fèi)用的情況。然而，雖然我國(guó)廣播電視行業(yè)其資本得到了很好的發(fā)展，但是限制該行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的因素還有很多，本文將一一闡述。

關(guān)鍵詞：廣播電視行業(yè)；資本運(yùn)營(yíng)；限制性因素

一、前言

目前，我國(guó)廣播電視行業(yè)通過廣告、網(wǎng)絡(luò)信息傳輸、視頻音頻制作以及廣播電視報(bào)發(fā)行等形式，能夠獲得相當(dāng)一部分收入，這也是該行業(yè)資金來源之一，將這些資金通過流動(dòng)、參股、控股、兼并、交易、重組等方法進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，從而達(dá)到資本的雄厚積累，以使該行業(yè)能夠擴(kuò)大規(guī)模，有效經(jīng)營(yíng)。這就是廣播電視行業(yè)資本來源以及運(yùn)營(yíng)模式。雖然這種情況看起來沒什么問題，在這種情形下行業(yè)似乎也有較大的發(fā)展空間，但是凡事都沒有那么完美，廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)也受到很多因素的限制，包括來自外部的和源自自身的，這都使得其資本運(yùn)營(yíng)情況不盡樂觀。

二、資本運(yùn)營(yíng)限制性因素分析

目前，我國(guó)廣播電視行業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)的過程中存在著很多弊端，比如經(jīng)營(yíng)模式單一化、受政府行政干預(yù)過多，對(duì)自身屬性定位不準(zhǔn)確，經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)權(quán)限劃分不明，不夠重視產(chǎn)業(yè)屬性等，這些因素限制了該行業(yè)的發(fā)展，因此為了使我國(guó)廣播電視行業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到進(jìn)一步發(fā)展，有必要對(duì)其限制性因素進(jìn)行全面徹底的分析。筆者將于下文闡述來自外部的干擾與源自行業(yè)自身的制約因素。

（一）廣播電視行業(yè)外部干擾因素

1、行業(yè)屬性定位不明確，受政府行政干預(yù)過多。我國(guó)的廣播電視行業(yè)雖然屬于事業(yè)單位的范疇，但是它主要還是為國(guó)家、政府服務(wù)，為新政策宣傳，引導(dǎo)輿論的正確性，政府對(duì)其及其重視，于是對(duì)其行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免進(jìn)行抉擇控制，掌握企業(yè)的控股權(quán)以及節(jié)目的終審權(quán)，并且很多時(shí)候，政府會(huì)將新政策、紅色主題等的宣傳活動(dòng)分配給廣播電視行業(yè)，為了滿足政府的要求，該行業(yè)需要投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行視頻拍攝，然而由于這些宣傳帶有政治性、公益性，不能摻有任何商業(yè)性質(zhì)的廣告，這也就意味著在耗費(fèi)巨資后沒有任何資金回饋。而廣播電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)要求其利潤(rùn)產(chǎn)出，追求經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)其資本的高效運(yùn)營(yíng)。政府行政的過多干預(yù)，導(dǎo)致其行業(yè)屬性定位不明確，過于重視社會(huì)屬性，忽視經(jīng)濟(jì)屬性的重要性。

2、廣播電視行業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，外部資金難以投入。上文提到，我國(guó)廣播電視行業(yè)受到的行政干預(yù)過多，在資本運(yùn)營(yíng)方面政府更是加大了監(jiān)管力度，限制條件很苛刻。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，行業(yè)外資本即使在傳媒方面進(jìn)行了大力投資，也只能獲得有限時(shí)間的經(jīng)營(yíng)權(quán)與收益權(quán)，而相應(yīng)的實(shí)際控制權(quán)與國(guó)家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán)是一個(gè)可望不可即的泡沫，這反映出了廣播電視行業(yè)不可撼動(dòng)的主導(dǎo)地位，同時(shí)，這也就意味著一旦資本運(yùn)營(yíng)的過程中出現(xiàn)了問題，行業(yè)外資本投資方得不到任何的法律保護(hù)與補(bǔ)償，只能單方承受巨額損失。因此投資方在投資時(shí)不得不考慮這種情況，對(duì)于是否要投資猶豫不決立足觀望，這使得該行業(yè)在進(jìn)行資本運(yùn)作的過程中需要資金時(shí)不能及時(shí)大量的得到資金的注入，從而拖慢了其運(yùn)營(yíng)的進(jìn)程，使其發(fā)展受到很大的限制。

（二）廣播電視行業(yè)自身制約因素

1、經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)界限模糊。我國(guó)廣播電視行業(yè)幾乎被稱為國(guó)家政府的“喉舌”，很多時(shí)候都是在為政府的政策進(jìn)行宣傳，經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)的界限劃分得不清晰，不重視行業(yè)資本的運(yùn)營(yíng)情況，不知道進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，不了解群眾的喜好，拍不出大家喜歡愛看的作品，意識(shí)不到廣播電視行業(yè)的社會(huì)屬性與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)是彼此依存的關(guān)系，只有有一個(gè)雄厚的資本，才能使該行業(yè)在社會(huì)發(fā)展的潮流中站穩(wěn)腳步。

2、經(jīng)營(yíng)模式過于單一化。廣播電視行業(yè)的資金來源主要靠國(guó)家財(cái)政撥款和廣告收入，這在很大程度上都不能使行業(yè)資本得到很好的累積，并且由于各種政策規(guī)定，使得其投資主體、籌資融資結(jié)構(gòu)單一，在現(xiàn)代人材、技術(shù)、資金于一體緊密發(fā)展的行業(yè)中，該單位在運(yùn)營(yíng)時(shí)由于經(jīng)營(yíng)模式單一、缺乏多元化的經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致資金有限從而受到限制。

3、人事管理存在弊端，企業(yè)缺乏專業(yè)性人才。廣播電視行業(yè)在進(jìn)行資本的運(yùn)營(yíng)過程中，不僅要考慮到外部的法制環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境，還需要一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)的操作。這就意味著單位應(yīng)該改革原來傳統(tǒng)的人事任免制度，聘用優(yōu)秀專業(yè)的金融、法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等工作人員，并拉大他們之間的薪酬分配，改變積極性不高、工作效率低下的現(xiàn)狀，讓他們深入了解行業(yè)發(fā)展規(guī)律以及市場(chǎng)需求，從而根據(jù)行業(yè)自身特點(diǎn)為其量身定制出資本運(yùn)作方案，這樣能夠很好的為資本運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、資本運(yùn)營(yíng)未來發(fā)展方向

為了使廣播電視行業(yè)有很好的發(fā)展前景，必須明確其資本運(yùn)營(yíng)未來的發(fā)展方向：（1）加快產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，明確其產(chǎn)業(yè)特性，合理安排宣傳活動(dòng)，重視經(jīng)營(yíng)職能，進(jìn)行跨行業(yè)運(yùn)作；（2）擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，不能只僅僅依賴國(guó)家財(cái)政撥款，要運(yùn)用廣告、電視、電影、演出、報(bào)紙、雜志等形式，擴(kuò)充行業(yè)資金來源，充分利用資源，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益；（3）建立資源評(píng)估體系，科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)媒體資源的價(jià)值，加快傳媒的資源整合進(jìn)度，優(yōu)化資源配置，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)投入不同的資金以使其得到充分的發(fā)展，從而提高行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使資本運(yùn)作安全化，以吸引更多的行業(yè)外資金注入，積極進(jìn)行外部融資，以充實(shí)行業(yè)資本，保證其又快又好發(fā)展；（4）改革媒體內(nèi)部人事任免制度，嚴(yán)格聘用專業(yè)人員，保證“嚴(yán)進(jìn)”，并建立考核機(jī)制，對(duì)其工作水平進(jìn)行評(píng)估，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，以提高工作人員的積極性，確保高效高質(zhì)的完成工作任務(wù)。

四、結(jié)語

廣播電視行業(yè)只有對(duì)其行業(yè)屬性進(jìn)行準(zhǔn)確定位，明確界定管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)限，進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，大力引進(jìn)行業(yè)外資金的投入，才能使其在資本運(yùn)營(yíng)的過程順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)的快速發(fā)展。

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