王穎

淺談水利工程項(xiàng)目成本管理的優(yōu)化策略

王穎

水利工程施工成本是施工質(zhì)量、工期、材料消耗等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合反映。在建設(shè)工程競(jìng)爭(zhēng)激烈，原材料價(jià)格持續(xù)上漲的今天，施工企業(yè)若要提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在確保工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，創(chuàng)新成本控制方法。通過(guò)成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本核算等對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。

一、水利工程成本管理的重要性

水利工程項(xiàng)目施工成本是水利水電施工企業(yè)為完成水利項(xiàng)目所有施工任務(wù)所耗費(fèi)的費(fèi)用總和，按經(jīng)濟(jì)用途劃分，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接費(fèi)包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。水利施工成本控制管理，就是通過(guò)科學(xué)方法和管理手段對(duì)工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行分析、組織和管理的過(guò)程，以達(dá)到施工成本最低化的目標(biāo)。由于水利項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，工程經(jīng)常受到水文、地質(zhì)等不確定因素影響，加之施工前準(zhǔn)備和竣工投入使用后發(fā)生費(fèi)用的不確定性，施工成本的控制管理更為復(fù)雜，所以水利工程項(xiàng)目施工的成本控制管理尤為重要，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）進(jìn)行項(xiàng)目成本的控制管理，通過(guò)科學(xué)的管理手段，充分利用人力和物力，可以

有效促進(jìn)固定資產(chǎn)利用率，降低能源、原材料消耗，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（2）降低成本，提高盈利，是企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)，項(xiàng)目施工成本控制管理是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。

（3）施工企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目只有在項(xiàng)目質(zhì)量、工期等得到保證的情況下，科學(xué)有效地完成項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，獲得最大的施工利潤(rùn)，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得長(zhǎng)足發(fā)展。

二、傳統(tǒng)的水利工程成本管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)不夠全面

水利施工企業(yè)按照傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目成本管理辦法，往往注重實(shí)際建設(shè)成本的計(jì)算和建設(shè)材料的成本控制，而忽視對(duì)影響工程成本的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析和管理，缺乏對(duì)工藝、人員等各個(gè)因素進(jìn)行綜合分析的管理方法。

項(xiàng)目的成本管理不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)或者管理部門(mén)的責(zé)任，而是由全體項(xiàng)目人員參與的貫穿在整個(gè)施工過(guò)程的管理，是項(xiàng)目管理者、工程技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員通過(guò)施工組織共同實(shí)施的管理過(guò)程，在項(xiàng)目成本分析階段、項(xiàng)目實(shí)施階段各部門(mén)人員共同承擔(dān)著工程成本控制的管理責(zé)任。

2.成本計(jì)劃的制定不合理

工程施工成本的合理控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。通過(guò)對(duì)不同工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)和施工環(huán)境等因素的分析和對(duì)比，計(jì)算施工期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本降低率，制定降低成本所需要的組織措施和實(shí)施方案。目前很多企業(yè)成本計(jì)劃的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化，甚至僅僅根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)估算成本降低率，不考慮施工條件、合同工期等要求，成本計(jì)劃不能同施工過(guò)程有效結(jié)合，成本目標(biāo)得不到有效控制，無(wú)法準(zhǔn)確分析出成本差異產(chǎn)生的原因。

3.成本控制手段落后

水利施工企業(yè)常從工程技術(shù)角度出發(fā)去尋找減少成本支出的方法，通過(guò)節(jié)約原材料、采用新技術(shù)、加快施工進(jìn)度等去實(shí)現(xiàn)成本控制，但隨著水利工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，建筑材料價(jià)格越來(lái)越透明，新技術(shù)新方法更新速度加快，僅從材料價(jià)格和工程技術(shù)的角度去降低施工成本，效果欠佳。因此，應(yīng)優(yōu)化成本控制的方法，將傳統(tǒng)的工程技術(shù)手段與先進(jìn)的管理方法和計(jì)算分析等相結(jié)合，進(jìn)一步提高成本控制能力。

4.成本控制理念有待更新

傳統(tǒng)成本控制注重內(nèi)部因素造成的影響，忽視或輕視外因，成本控制方法相對(duì)單一，例如工程的成本管理往往忽略了工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)因素，使得一些合理的索賠沒(méi)有得到補(bǔ)償，從而增加項(xiàng)目施工成本。

三、優(yōu)化水利工程項(xiàng)目施工成本控制和管理措施

1.優(yōu)化施工前期成本控制，多途徑加強(qiáng)成本管理

在工程前期針對(duì)不同類別的施工項(xiàng)目的具體情況，制定專門(mén)的方法，科學(xué)地估計(jì)未來(lái)該項(xiàng)目成本可能發(fā)展趨勢(shì)，提高施工前對(duì)工程項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確率。制定好工程施工前的成本核算,在滿足工程質(zhì)量和業(yè)主要求的前提下，制定靈活、可靠的預(yù)測(cè)方案，該方案在施工過(guò)程中將指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的成本控制。

深入研究施工圖紙，對(duì)于地質(zhì)條件復(fù)雜、技術(shù)要求高的工程，從減少資源消耗、降低工程成本的方面綜合考慮，向建設(shè)單位提出科學(xué)的、有依據(jù)的合理化建議，爭(zhēng)取業(yè)主的認(rèn)可。認(rèn)真編制施工圖預(yù)算，確保各種定額外補(bǔ)貼不被遺漏，把合同規(guī)定的按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目作為增加收入的來(lái)源。

2.合理制定成本計(jì)劃，及時(shí)分析成本費(fèi)用偏差

科學(xué)的成本預(yù)測(cè)是成本規(guī)劃和成本控制的基礎(chǔ)。成本計(jì)劃的制訂，可以有針對(duì)性地在施工過(guò)程中和工程后期對(duì)施工成本進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和分析，保證工程費(fèi)用支出不超出既定的成本計(jì)劃。在成本計(jì)劃中要將可能影響施工成本的各種因素綜合考慮，例如原材料的選擇要充分地在施工地周圍進(jìn)行調(diào)研，盡可能選擇準(zhǔn)確。

利用施工進(jìn)度報(bào)告對(duì)工程實(shí)際完成量、成本費(fèi)用、支付等情況進(jìn)行整理，對(duì)成本費(fèi)用與計(jì)劃費(fèi)用的偏差及時(shí)分析其原因，及時(shí)采取針對(duì)性措施，對(duì)施工過(guò)程中由于新情況而產(chǎn)生新的成本費(fèi)用，也應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行分析和整理。利用這些成本動(dòng)態(tài)控制的內(nèi)容，全面掌握各種因素的變化，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

3.升級(jí)水利項(xiàng)目施工成本控制和管理

探索降低項(xiàng)目施工成本的途經(jīng)，開(kāi)源節(jié)流，采取一些先進(jìn)施工控制方法。傳統(tǒng)成本的控制技術(shù)方法多采用進(jìn)度—成本同步控制法、偏差控制法等形式。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的改變和施工管理措施的不斷更新，傳統(tǒng)成本控制技術(shù)已不能適應(yīng)水利工程市場(chǎng)的發(fā)展，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域的技術(shù)方法與傳統(tǒng)的成本控制方法相結(jié)合，升級(jí)成本控制管理措施。

水利工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)對(duì)成本控制流程進(jìn)行全面審核，制定多元化的成本管理程序，采取合理的施工成本控制措施，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面的成本控制，將工程項(xiàng)目施工成本的管理深入到工程施工的各個(gè)階段。

水利工程施工項(xiàng)目的每一個(gè)階段都要有成本控制的思想，成本控制是一個(gè)涵蓋工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理等多方面的綜合課題，貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程。應(yīng)對(duì)成本控制實(shí)行全過(guò)程、全員、全面的控制，加以各相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)方法的綜合運(yùn)用，針對(duì)影響成本變化的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，從項(xiàng)目施工的各個(gè)階段，更新和優(yōu)化管理方法，才能取得成本控制目標(biāo)，增加企業(yè)效益■

（作者單位：淮委沂沭泗水利管理局221018）

（專欄編輯：周 權(quán)）