趙 君

(武威市涼州區(qū)水土保持工作站，甘肅 武威 733000)

甘肅省河西走廊是中國(guó)主要的沙塵源區(qū)之一，突出表現(xiàn)為沙塵暴危害加劇，沙漠化面積逐年擴(kuò)大。1993年5月5日特大黑風(fēng)暴給河西走廊的武威造成了慘重?fù)p失，也對(duì)國(guó)家的生態(tài)安全、社會(huì)和諧等構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。位于甘肅河西走廊東北部的武威民勤綠洲，是干旱荒漠區(qū)遭受沙塵暴影響的典型地區(qū)之一，作為天然屏障，數(shù)千年來(lái)頑強(qiáng)地阻隔了中國(guó)第三大沙漠巴丹吉林沙漠和第四大沙漠騰格里沙漠的匯合，扼住了沙漠的喉嚨，在全國(guó)生態(tài)格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。但近年來(lái)，受巴丹吉林、騰格里沙漠侵蝕的影響，這里的沙漠化正在由中、輕度向重度和極重度加劇發(fā)展，“沙進(jìn)人退”的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，已成為我國(guó)四大沙塵暴發(fā)源地之一，當(dāng)?shù)夭糠秩罕娨驘o(wú)法生存而背井離鄉(xiāng)，淪為“生態(tài)難民”。民勤綠洲被兩大沙漠逐步蠶食，有湮滅消失的危險(xiǎn)。若民勤綠洲消失，將改變大氣環(huán)流的模式，中國(guó)北方整個(gè)氣候?qū)⑹艿缴衬?yīng)的左右，并將持續(xù)影響到南方，從而造成不可想象的環(huán)境災(zāi)難。如果沒(méi)有民勤綠洲，沙塵暴就不是一年數(shù)次或十?dāng)?shù)次，而是北方氣候中的常態(tài)。因此，構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)體系，阻止兩大沙漠匯合，治理武威及民勤地區(qū)沙塵暴及沙漠化具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

1 武威市概況

1.1 社會(huì)及自然概況

武威地處甘肅省中部，河西走廊東端，位于黃土高原、青藏高原和蒙古高原的交匯處。境內(nèi)地勢(shì)由西南向東北傾斜，分為南部祁連山區(qū)、中部綠洲灌溉區(qū)和北部干旱沙漠區(qū)，地貌特征明顯。武威歷史上曾是絲綢之路的重鎮(zhèn)要沖，是“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”“中國(guó)葡萄酒的故鄉(xiāng)”“西藏歸屬祖國(guó)的歷史見(jiàn)證地”和“世界白牦牛唯一產(chǎn)地”，1986年被國(guó)務(wù)院命名為全國(guó)歷史文化名城和對(duì)外開(kāi)放城市，2012年被評(píng)為“中國(guó)葡萄酒城”。轄涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣三縣一區(qū)，總面積3.32萬(wàn)km2，常住人口191.83萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口132萬(wàn)人，自古就是“人煙撲地桑柘稠”的富饒之地。

武威屬石羊河流域，其水系由8條上游支流及其匯集而成的下游石羊大河干流組成。流域現(xiàn)狀水資源量為17.6億m3，人均755 m3，約為全國(guó)的1/3，耕地每公頃平均4 050 m3，不到全國(guó)的1/6，屬典型的資源型缺水地區(qū)。平均海拔1 683 m，多年平均降水量160 mm，且主要集中在7—9月，多年平均蒸發(fā)量2 020 mm，年平均氣溫7.8 ℃，年日照時(shí)數(shù)2 200～3 030 h，無(wú)霜期85～165 d，具有干旱少雨、日照充足、晝夜溫差大的特點(diǎn)，屬典型的溫帶大陸性干旱荒漠氣候。

1.2 沙漠區(qū)概況

武威南部祁連山林區(qū)水源涵養(yǎng)林功能脆弱，淺山干旱區(qū)水土流失嚴(yán)重，川區(qū)綠洲平原生態(tài)負(fù)荷過(guò)重，北部沙區(qū)植被稀疏、風(fēng)沙肆虐，是全國(guó)出名的生態(tài)環(huán)境惡化、脆弱區(qū)。其北面與巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠相接，荒漠化面積占全市總面積的66.5%，風(fēng)沙線長(zhǎng)654 km，重點(diǎn)風(fēng)沙口240多個(gè)。兩大沙漠沙丘面積約占71%，以流動(dòng)沙丘為主，大多為格狀沙丘鏈及新月型沙丘鏈，高度多在10～20 m之間，也有復(fù)合型沙丘鏈，高10～100 m，其中固定、半固定沙丘占沙漠面積的7%。沙漠西南部有部分植被覆蓋，主要為麻黃、白沙蒿、油蒿、紅砂及人工栽植的沙棗、白榆、花棒、檉柳等；沙漠中部、南部和北部洼地里植物生長(zhǎng)較好，主要為蒿屬植物。受荒漠氣候和西北風(fēng)的影響，沙漠以每年3～8 m的速度向西南推進(jìn)，土地沙漠化日趨嚴(yán)重，對(duì)本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了重大威脅。

2 構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)體系的實(shí)踐歷程與建設(shè)成效

2010年以來(lái)，武威市把固沙治沙構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)體系納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，作為生態(tài)立市戰(zhàn)略的首要任務(wù)，圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理，構(gòu)建“生態(tài)安全屏障”，自加壓力，調(diào)整了造林綠化的任務(wù)目標(biāo)：2010年由8萬(wàn)畝(15畝=1 hm2)調(diào)整為13萬(wàn)畝，2011年調(diào)整為30萬(wàn)畝，2012年調(diào)整為35萬(wàn)畝。為保證任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，出臺(tái)了《武威市生態(tài)屏障行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件，這是武威市落實(shí)省第十二次黨代會(huì)提出的“堅(jiān)持綠色發(fā)展取向”，實(shí)施“生態(tài)屏障行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展”的重大舉措。

2.1 探索起步實(shí)施階段

2010年以來(lái)，武威每年春秋兩季都召開(kāi)全市造林綠化動(dòng)員大會(huì)，部署造林綠化工作，市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)每年都帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均狠抓植樹(shù)造林，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織、實(shí)地督導(dǎo)、一線指揮，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組，技術(shù)人員蹲點(diǎn)包片、跟蹤服務(wù)的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，做到了工作現(xiàn)場(chǎng)化、任務(wù)具體化、責(zé)任明確化，涌現(xiàn)出一大批“造林書(shū)記”“造林縣長(zhǎng)”“造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”。全市造林綠化呈現(xiàn)出政策措施給力、規(guī)模聲勢(shì)大、督導(dǎo)工作實(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、綠化效果好的新局面。

2010—2011年，全市完成人工造林3.465萬(wàn)hm2、封山封沙育林種草3.433萬(wàn)hm2，分別占“十一五”總量的74.6%、51.5%。

2.2 全面推進(jìn)深化階段

2012年，武威市組織實(shí)施了以民勤西大河、青土湖、龍王廟和古浪縣民調(diào)渠沿線、涼州區(qū)洪水河兩岸等為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程，輻射帶動(dòng)周邊的造林綠化步伐進(jìn)一步加快。從10月30日到11月26日僅僅28天，全市數(shù)千名干部群眾就完成秋冬季義務(wù)壓沙造林6 730 hm2。高標(biāo)準(zhǔn)建立了333 hm2(5 000畝)以上的示范點(diǎn)3個(gè)、667 hm2(1萬(wàn)畝)以上的示范點(diǎn)6個(gè)，在治理規(guī)模、治沙網(wǎng)格設(shè)置、樹(shù)種配置、新材料新技術(shù)應(yīng)用、治理成效等方面實(shí)現(xiàn)了新突破。民勤西大河、青土湖集中打造“重點(diǎn)治理、防沙治沙、生態(tài)修復(fù)”三位一體的示范區(qū)，集中展示了稻草高立式、草簾子黏土混合式和紅泥漿沙障等12種材料共17種治沙模式，建設(shè)了防沙治沙新技術(shù)新模式展示帶。涼州區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了“洪水河百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊建設(shè)工程”，在洪水河?xùn)|岸將盡快建起一道防風(fēng)固沙屏障，以從根本上改善武威城東沙漠離城只有13 km的脆弱生態(tài)狀況；同時(shí)，采取“麥草沙障+梭梭”的技術(shù)模式，完成工程治沙造林1 400 hm2，并引進(jìn)防滲、透氣、保水性能高的生態(tài)透氣防滲砂，采用“麥草沙障+生態(tài)砂+特色林果”的治沙造林新模式，完成生態(tài)砂治沙造林示范133 hm2。古浪縣民調(diào)渠、金色大道沿線完成治沙造林2 767 hm2，并積極探索生態(tài)治理與沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新思路，在民調(diào)渠沿線發(fā)展沙漠生態(tài)枸杞233 hm2，同時(shí)充分利用自然修復(fù)能力并輔以人工補(bǔ)種、補(bǔ)播和圍欄等措施完成封沙育林(草)6 000 hm2。

2012年，武威市完成人工造林3.098萬(wàn)hm2，占計(jì)劃的129.08%，比2011年增長(zhǎng)40.8%。其中建成特色林果基地1.776萬(wàn)hm2，占計(jì)劃的133.2%，比2011年增長(zhǎng)121%；封山封沙育林1.527萬(wàn)hm2，義務(wù)植樹(shù)1 042萬(wàn)株，通道綠化1 128 km。2013年完成人工造林3.331萬(wàn)hm2，2014年完成人工造林4.211萬(wàn)hm2。2012年以來(lái)，武威沙塵暴天氣數(shù)量明顯減少，特別是作為中國(guó)四大沙塵暴發(fā)源地之一的民勤縣，發(fā)生沙塵暴的次數(shù)為有氣象記錄以來(lái)歷史同期最少，實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略取得了初步成果。

3 構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)體系的做法與思考

武威確立了實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，明確提出要有打持久戰(zhàn)、長(zhǎng)期防治的準(zhǔn)備，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，保護(hù)天然林，封山育林，努力營(yíng)造綠色家園；加大治沙力度，封沙禁牧，開(kāi)發(fā)沙產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)防沙治沙示范帶建設(shè)。通過(guò)綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)筑起了牢固的生態(tài)安全屏障。

3.1 樹(shù)立新理念，實(shí)施新模式

武威以重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為載體，以重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施為抓手，結(jié)合市情，提出并實(shí)施了“南護(hù)水源、中調(diào)結(jié)構(gòu)、北治風(fēng)沙” 生態(tài)防護(hù)治理模式，統(tǒng)籌治沙和造林，突出沙漠鎖邊、林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綠洲造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)支撐體系建設(shè)四大重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)屏障行動(dòng)。為使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收雙贏，確定并實(shí)施了“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。這些新理念、新模式的提出與實(shí)施，為構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)體系、治沙固沙確立了明確方向。

3.2 大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

武威按照“多采光、少用水，新技術(shù)、高效益”的思路[1]，將防沙治沙與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過(guò)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動(dòng)群眾的力量參與到沙漠的治理和管護(hù)當(dāng)中，做到了富民增收產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)并進(jìn)。充分利用緯度、土地、光照等自然資源優(yōu)勢(shì)和適宜葡萄栽植的沙性土壤條件，不斷擴(kuò)大釀造葡萄栽培面積和規(guī)模，將武威打造成為名副其實(shí)的“中國(guó)葡萄酒城”，為以葡萄酒為主的“液體經(jīng)濟(jì)”首位產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升壯大奠定了基礎(chǔ)。

勇于進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)落實(shí)治沙責(zé)任主體，推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉蓯蓉、麻黃、甘草等沙生藥材，使曾經(jīng)被視為“只投入、不產(chǎn)出、無(wú)甜頭”的治沙與特色藥材種植等富民產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合，成為農(nóng)戶增收致富的新興產(chǎn)業(yè)，更多農(nóng)民轉(zhuǎn)型成為專業(yè)的治沙工人，并依靠治沙富裕起來(lái)，群眾在生態(tài)治沙中通過(guò)投工投勞增加收入的同時(shí)，在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展上同樣得到經(jīng)濟(jì)收益，達(dá)到了治理與利用雙贏的目的，形成了“人進(jìn)沙退”的局面。

3.3 積極探索，大膽實(shí)踐“工業(yè)治沙”新思路

沙產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施全方位配合才能完成。武威按照“系統(tǒng)論”和“統(tǒng)籌法”的原理，積極探索將治沙與清潔能源的開(kāi)發(fā)利用融為一體，努力將沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和防沙治沙技術(shù)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“工業(yè)治沙”。同時(shí)，按照“走出去，引進(jìn)來(lái)”的工作思路，主動(dòng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名治沙組織建立全面合作關(guān)系，不斷學(xué)習(xí)引進(jìn)最新治沙科技成果，以更加充分有效地利用“沙資源”，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，提升武威防沙治沙工作及沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平。在長(zhǎng)期的治沙實(shí)踐中，認(rèn)真開(kāi)展各類防沙治沙試驗(yàn)，深入研究和探索治沙新技術(shù)、新手段，將固沙與造林相結(jié)合，在麥草方格中間植沙拐棗、梭梭、沙地旋覆花等[2]，對(duì)傳統(tǒng)機(jī)械固沙方式進(jìn)行了探索、改進(jìn)與延伸，為國(guó)內(nèi)外治沙界積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

3.4 改革治理機(jī)制，激發(fā)群眾造林綠化的積極性

積極創(chuàng)新管理機(jī)制，將治沙生態(tài)林承包給農(nóng)民管護(hù)經(jīng)營(yíng)。民勤縣、涼州區(qū)、古浪縣政府都制定下發(fā)了《關(guān)于沙區(qū)及治沙生態(tài)林承包治理經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面完成了集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，2012年完成承包到戶治沙生態(tài)林6.98萬(wàn)hm2，并積極推進(jìn)綜合配套改革，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾造林綠化的積極性。同時(shí)完善造林綠化管理機(jī)制，大力推行專業(yè)隊(duì)、專業(yè)公司造林，嚴(yán)格實(shí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬制管理，既保證了造林綠化的成活率和保存率，又提高了資金的使用效益。

3.5 依靠科技進(jìn)步，積極應(yīng)用和創(chuàng)新防沙治沙新技術(shù)

武威積極引進(jìn)應(yīng)用防沙治沙最新技術(shù)成果，創(chuàng)造出了“麥草沙障+梭梭”的治沙造林模式，走出了一條投資少、材料充足、治理效果好的防沙治沙路子。在民勤老虎口、青土湖、沙嘴墩等不同類型區(qū)域進(jìn)行不同樹(shù)種、不同條件下的治沙造林技術(shù)試驗(yàn)，篩選符合沙區(qū)實(shí)際、固沙效果顯著、適宜同類地區(qū)大面積推廣運(yùn)用的防沙治沙技術(shù)措施，創(chuàng)造了稻草高立式、草簾子黏土混合式和紅泥漿沙障治沙模式。涼州區(qū)積極推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推廣了“麥草沙障+生態(tài)砂+經(jīng)濟(jì)林”的治沙造林模式；在特色林果栽培上，大力推廣“一條通風(fēng)帶、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)坑、一筐農(nóng)家肥、一株標(biāo)準(zhǔn)苗、一桶救命水、一幅保溫(濕)膜、一種矮稈夏禾間作物”的技術(shù)措施；在技術(shù)服務(wù)上，建立了由省級(jí)專家、市級(jí)專家、縣區(qū)工程技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員組成的林業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

3.6 多渠道籌措資金，保障造林綠化投入

國(guó)家應(yīng)將治沙納入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期投入；地方配套資金納入各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，分年度投入；捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、水利工程建設(shè)、生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償、扶貧開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)資金，有條件的地方積極爭(zhēng)取外資。各級(jí)財(cái)政根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)情況，逐步加大對(duì)“生態(tài)屏障行動(dòng)”的資金投入，投入苗木費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)戶減產(chǎn)補(bǔ)助、補(bǔ)植撫育費(fèi)等費(fèi)用，增加預(yù)算安排，確?！吧鷳B(tài)屏障行動(dòng)”的順利實(shí)施。2012年，武威市積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資和省級(jí)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，努力增加縣區(qū)自籌資金，廣泛吸引社會(huì)資金，做到了工程項(xiàng)目資金持續(xù)增加、企業(yè)資金投入量增多、社會(huì)資金廣泛聚集，為造林綠化提供了可靠的資金保障。

4 構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)體系的啟示構(gòu)想與對(duì)策建議

4.1 以沙漠鎖邊行動(dòng)為主體，加快防風(fēng)固沙屏障工程建設(shè)步伐

建議以民勤縣西線、北線和涼州區(qū)、古浪縣民調(diào)渠沿線為重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)造、封、管并舉的綜合治理措施，建立北部風(fēng)沙沿線重點(diǎn)治理區(qū)、綠洲外圍封沙育林草區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，至2016年，完成治沙造林4萬(wàn)hm2、封沙育林草6.67萬(wàn)hm2(100萬(wàn)畝)、沙化土地封禁保護(hù)6.67萬(wàn)hm2。建成沿沙區(qū)長(zhǎng)400 km、寬2～6 km的防風(fēng)固沙生態(tài)防護(hù)屏障，治理重點(diǎn)風(fēng)沙口28個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建立10個(gè)萬(wàn)畝以上防沙治沙示范點(diǎn)、10個(gè)萬(wàn)畝以上封育精品示范點(diǎn)。大力開(kāi)展沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展沙漠枸杞2 000 hm2，開(kāi)發(fā)接種肉蓯蓉4 667 hm2。在封沙育林草區(qū)外圍，建立3～5 km封禁保護(hù)區(qū)，禁止人為活動(dòng)，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)。

4.2 實(shí)施好重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，大規(guī)模開(kāi)展生態(tài)體系建設(shè)

組織實(shí)施好石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)工程、三北五期工程、退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目、武威市重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、退牧還草項(xiàng)目等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)金色大道綠化工程和洪水河百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊建設(shè)工程。在2014年年底前，在洪水河沿岸完成人工造林4 067 hm2，使沿岸林地面積達(dá)到1.6萬(wàn)hm2，區(qū)域森林覆蓋率提高到30%以上，全面建成洪水河百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，形成武威城東綠色生態(tài)防護(hù)屏障。大規(guī)模開(kāi)展生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃、武威市全國(guó)防沙治沙示范市規(guī)劃、祁連山北坡水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)、國(guó)家級(jí)民勤石羊河濕地公園建設(shè)、石羊河流域危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。

4.3 加大造林綠化力度，大力營(yíng)造人工生態(tài)林工程

建議以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，完成人工營(yíng)造生態(tài)林2萬(wàn)hm2。一是著力打造金色大道綠化景觀大道和特色林果長(zhǎng)廊，以核心區(qū)道路綠化、村鎮(zhèn)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，高質(zhì)量打造核心區(qū)綠地系統(tǒng)。二是以涼州區(qū)西營(yíng)灌區(qū)、清源片、金羊片、永昌片，民勤縣綠洲灌區(qū)，古浪縣黃灌區(qū)、井河灌區(qū)，天?？h華藏寺、打柴溝為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)1.4萬(wàn)hm2。三是以G30線、雙營(yíng)高速、金武高速、民勤縣民昌公路、涼州區(qū)榮華大道、各縣區(qū)縣鄉(xiāng)道路綠化為重點(diǎn)，加大樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成通道綠化2 620 km。四是著力搞好各縣區(qū)村鎮(zhèn)綠化、企事業(yè)單位綠化、村莊外緣綠化，完成村鎮(zhèn)綠化198個(gè)。

4.4 抓好兩大體系建設(shè)，為構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)體系提供支撐

一是加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理體系建設(shè)，完成市、縣區(qū)二級(jí)林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加大國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)和諧林區(qū)、富裕林區(qū)。二是加強(qiáng)林業(yè)科技支撐體系建設(shè)。通過(guò)重點(diǎn)課題研究，新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，科技示范區(qū)建設(shè)，技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技貢獻(xiàn)率由目前的35%提高到50%以上，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，經(jīng)濟(jì)林林木良種使用率達(dá)到100%，國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)中的應(yīng)用率達(dá)到100%。

5 結(jié) 語(yǔ)

武威市在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，堅(jiān)持把加快發(fā)展同高效利用資源能源、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，采取有效舉措，治沙固沙，構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)體系，打造生態(tài)安全屏障，努力將武威建設(shè)成國(guó)家級(jí)生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)、全國(guó)防沙治沙示范市、全國(guó)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地，以期構(gòu)筑甘肅、西北乃至全國(guó)的生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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