新聞回眸

李克強(qiáng)部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)保等重大工程建設(shè) 以調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展推升級

據(jù)新華社8月27日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)今日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)老服務(wù)等重大工程建設(shè)，以調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展、推升級；聽取政策措施落實(shí)第三方評估匯報(bào)，改革創(chuàng)新政府管理方式。

會(huì)議確定，今明兩年抓緊推進(jìn)以下工程：一是實(shí)施大氣污染和重點(diǎn)流域水污染防治、天然林資源保護(hù)二期、退耕還林還草等工程，推動(dòng)改善生態(tài)環(huán)境。二是加快建設(shè)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等健康服務(wù)體系，建設(shè)養(yǎng)老院、農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施等養(yǎng)老服務(wù)體系，提高服務(wù)基層群眾能力。建設(shè)公眾健身活動(dòng)中心等，推動(dòng)便捷體育健身設(shè)施在城鄉(xiāng)廣覆蓋。三是大力發(fā)展清潔能源，開工建設(shè)一批風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電及沿海核電項(xiàng)目。會(huì)議要求，要做好項(xiàng)目前期工作，完善和落實(shí)配套政策，改革投融資機(jī)制，更多吸引社會(huì)資本參與，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

中央批準(zhǔn)設(shè)立“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”

7月2日， 全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)環(huán)境保護(hù)部申請報(bào)告，“經(jīng)中央批準(zhǔn)，同意在‘生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)’項(xiàng)目中增設(shè)子項(xiàng)目‘中國生態(tài)文明獎(jiǎng)’”。

自生態(tài)示范創(chuàng)建工作在全國開展以來，截止2013年底，已有16個(gè)省、1000多個(gè)市縣進(jìn)行了試點(diǎn)示范，以“樣板”為引導(dǎo)，有力地推進(jìn)了我國生態(tài)文明建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)生態(tài)文明教育宣傳，營造全社會(huì)參與的良好氛圍，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁向新的高程，去年以來，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向環(huán)保部建言設(shè)立“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”。環(huán)保部經(jīng)過反復(fù)論證，向中央相關(guān)機(jī)構(gòu)提出立項(xiàng)申請。

“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”是我國第一個(gè)最高級別的生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)，由環(huán)保部主辦，研促會(huì)承辦，將重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)一線和基層對生態(tài)文明創(chuàng)建實(shí)踐、理論研究和宣傳教育做出重大貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。目前，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)受環(huán)保部委托，正在調(diào)研、提出該獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、評選辦法等。

我國或?qū)⒔⒐芾碜匀毁Y源的國資委

據(jù)中國新聞網(wǎng)9月21日報(bào)道，在莫干山會(huì)議·2014上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民將十八屆三中全會(huì)提出建立的生態(tài)文明體制，具體闡釋為四塊：產(chǎn)權(quán)制度、開發(fā)保護(hù)制度、使用制度和環(huán)保制度。他認(rèn)為，這涵蓋生態(tài)文明的源頭、過程、后果整個(gè)過程，構(gòu)成生態(tài)文明體制改革的基本框架。在表述整個(gè)生態(tài)文明體制的基礎(chǔ)——產(chǎn)權(quán)制度時(shí)，楊偉民透露，將建立一個(gè)管理自然資源的“國資委”，具體建設(shè)過程仍在研究和討論過程中。

周生賢率團(tuán)出席中俄環(huán)保分委會(huì)

中國環(huán)境報(bào)莫斯科訊 中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)環(huán)境保護(hù)合作分委會(huì)（以下簡稱分委會(huì)）第九次會(huì)議于9月10日～12日在俄羅斯莫斯科舉行。分委會(huì)中方主席、環(huán)境保護(hù)部部長周生賢和俄方主席、自然資源與生態(tài)部部長東斯科伊分別率團(tuán)出席了會(huì)議。雙方相互介紹了兩國政府一年來的重大環(huán)保舉措，共同回顧了9年來的中俄環(huán)保合作歷程，肯定了分委會(huì)的重要作用。周生賢在致辭中指出，中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快生態(tài)文明制度建設(shè)的總體要求，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。中國將站在推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱。

李干杰會(huì)見聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事

據(jù)中國環(huán)境報(bào)報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰9月4日在北京會(huì)見聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇，雙方就共同關(guān)心的環(huán)境問題交換了意見。李干杰表示，長期以來，工發(fā)組織與環(huán)境保護(hù)部在國際環(huán)境公約履約、清潔生產(chǎn)以及國合會(huì)等領(lǐng)域開展了卓有成效的合作，建立了良好的合作關(guān)系。愿意與工發(fā)組織一道，在當(dāng)前良好合作的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化和拓展雙方合作，為促進(jìn)中國包容性和可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。

吳曉青出席第十屆環(huán)境與發(fā)展論壇

環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青在9月16日開幕的第十屆環(huán)境與發(fā)展論壇、第六屆中國（國際）建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)成果展覽會(huì)暨2014中國國際生態(tài)環(huán)境技術(shù)與裝備博覽會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把握形勢、堅(jiān)定信心、科學(xué)施策，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

吳曉青指出，黨的十八屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革，在指導(dǎo)思想上，要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，從再生產(chǎn)全過程著手，從形成所有污染物嚴(yán)格監(jiān)管制度和一體化污染防治管理模式著力，主動(dòng)遵循、準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和規(guī)律，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、多樣性和可持續(xù)性。在改革目標(biāo)上，要致力于推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過深化改革，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度和體制機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理制度化、規(guī)范化、程序化；不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，不斷提高環(huán)保部門的履職能力和社會(huì)各方參與能力。在改革的主攻方向和著力點(diǎn)上，要建立和完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制，以及配套的環(huán)境影響評價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。

潘岳出席2014年全國環(huán)境政策法制工作研討會(huì)上

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站9月22日報(bào)道，環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳在9月22日召開的2014年全國環(huán)境政策法制工作研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新修訂的《環(huán)保法》貫徹了中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，各級環(huán)保部門要以實(shí)施新《環(huán)保法》為抓手，加緊制度創(chuàng)新，推動(dòng)國家綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。潘岳指出，十八屆三中全會(huì)明確要求必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，這就要求我們環(huán)保系統(tǒng)要進(jìn)一步加快制度創(chuàng)新。

聯(lián)合國氣候峰會(huì)引關(guān)注

據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日晚，聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)在紐約聯(lián)合國總部落下帷幕。中國國家主席習(xí)近平特使、國務(wù)院副總理張高麗在峰會(huì)主旨發(fā)言中明確表示，中國將盡快提出2020年后應(yīng)對氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，碳排放強(qiáng)度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值，確保實(shí)現(xiàn)2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的目標(biāo)。中方還宣布，將提供600萬美元資金支持聯(lián)合國秘書長推動(dòng)應(yīng)對氣候變化的南南合作。應(yīng)對氣候變化問題上，最大經(jīng)濟(jì)體美國同樣備受關(guān)注。美國總統(tǒng)奧巴馬稱，應(yīng)對氣候變化需要新的全球協(xié)議，包括來自新興經(jīng)濟(jì)體國家的合作，不再以貧富劃界?！皧W巴馬要做氣候總統(tǒng)，”德國《明鏡》周刊24日表示。但眼下，奧巴馬更關(guān)注的是空襲“伊斯蘭國”，而不是氣候。綠色和平、國際行動(dòng)援助等環(huán)保組織對此表示失望。

京津冀水資源環(huán)境嚴(yán)重超負(fù)荷 水利一體化亟待破冰

據(jù)《光明日報(bào)》9月22日報(bào)道，按照現(xiàn)狀用水水平，京津冀平水年份生態(tài)環(huán)境用水年均赤字近90億立方米，年均擠占河湖生態(tài)用水量15億立方米，枯水年份擠占生態(tài)環(huán)境問題更加突出。

來自水利部的最新消息表明，《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正在緊張編制，隨著《規(guī)劃》的制定和實(shí)施，三地在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源調(diào)控、水環(huán)境監(jiān)管等方面的標(biāo)準(zhǔn)將逐步實(shí)現(xiàn)并軌。

國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)文調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)中國環(huán)境報(bào)9月9日報(bào)道 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），要求各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，調(diào)整污水、廢氣主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高收繳率，實(shí)行差別化污染收費(fèi)政策，利用經(jīng)濟(jì)手段、價(jià)格杠桿作用，建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)主動(dòng)治污減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

《通知》規(guī)定，2015年6月底前，各省（區(qū)、市）要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和5項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不低于每污染當(dāng)量1.4元。國家鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)制定高于上述標(biāo)準(zhǔn)的征收標(biāo)準(zhǔn)。各地要建立差別排污收費(fèi)機(jī)制，對超排放限值或超總量指標(biāo)排放污染物的，以及列入淘汰目錄的企業(yè)，要實(shí)行較高的征收標(biāo)準(zhǔn)；對治污效果較好的企業(yè)實(shí)行較低的征收標(biāo)準(zhǔn)。