黃莉莉

強(qiáng)化三種意識(shí)積極引導(dǎo)、科學(xué)利用好民政輿情

黃莉莉

新時(shí)期新階段，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)不僅僅是促進(jìn)民政輿情良性發(fā)展的需要，更是推動(dòng)民政工作，激發(fā)民政改革活力的需要。為此，我們要圍繞中心抓輿情，用好輿情促工作，強(qiáng)化三種意識(shí)，積極引導(dǎo)、科學(xué)利用輿情，有效推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，積極引導(dǎo)輿情，提升民政工作的“影響力”。民政工作點(diǎn)多面廣任務(wù)重，工作落地生根，不僅要靠上面推，更要靠下面抓。輿情具有較強(qiáng)的草根性和傳播輻射力，在推動(dòng)政策宣講，監(jiān)督跟進(jìn)部署落實(shí)，尤其在宣傳創(chuàng)新性工作上，其影響作用不容小覷；同時(shí)，輿情又具有較強(qiáng)的可導(dǎo)性和二元對(duì)立性，搶占輿情高地尤為關(guān)鍵。積極主動(dòng)引導(dǎo)民政輿情，就是要多渠道多手段把自己的聲音變成民眾的聲音，實(shí)現(xiàn)樹(shù)形象、正視聽(tīng)、強(qiáng)氛圍，多措并舉推進(jìn)民政工作。要引導(dǎo)輿情，為落實(shí)工作“除障”。民政工作層級(jí)較多，無(wú)論是政策落地還是部署落實(shí)，都有可能面臨宣講不到位、配合不積極等問(wèn)題。要引導(dǎo)輿情破除工作落實(shí)中的信息屏障，讓政策和部署宣講準(zhǔn)確到達(dá)底層，使群眾理解工作、配合工作；要引導(dǎo)輿情強(qiáng)化民政工作在基層各項(xiàng)工作中的重要地位，提升民政工作末端落實(shí)質(zhì)量。要引導(dǎo)輿情，為創(chuàng)新工作“解疑”。工作創(chuàng)新是把雙刃劍，既是民政輿情的“源頭活水”，也會(huì)由于誤解帶來(lái)“蝴蝶效應(yīng)”。要引導(dǎo)輿情積極做好創(chuàng)新工作的解疑工作。例如，面對(duì)公眾對(duì)“以房養(yǎng)老”的誤讀，民政部領(lǐng)導(dǎo)親自出面，通過(guò)央視專(zhuān)訪和《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表答記者問(wèn)的方式，解讀政策，回應(yīng)質(zhì)疑，收到良好效果。南京在推行“養(yǎng)老院按月繳費(fèi)制度”時(shí)，巧妙給出“促子女?；丶铱纯础钡慕庾x，贏得了社會(huì)贊譽(yù)。要引導(dǎo)輿情，為亮點(diǎn)工作“點(diǎn)贊”。政績(jī)根植于群眾滿(mǎn)意，正面輿情是推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要鼓勵(lì)各級(jí)民政部門(mén)和業(yè)務(wù)處室加強(qiáng)宣傳，讓常規(guī)工作有聲音，重點(diǎn)工作出成果，亮點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)與媒體的良性互動(dòng)，讓好政策廣為人知、好措施廣為人用、好經(jīng)驗(yàn)廣為人傳、好政績(jī)廣為人贊。

二、強(qiáng)化自檢意識(shí)，科學(xué)利用輿情，增進(jìn)民政工作的“推動(dòng)力”。民政輿情數(shù)量的多少一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛裾ぷ魇欠穹e極作為，輿情活躍程度也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)在政策創(chuàng)新方面是否有所建樹(shù)。我們要充分利用好輿情這把“標(biāo)尺”，找好自我坐標(biāo)，指導(dǎo)改進(jìn)工作，不斷推動(dòng)民政工作轉(zhuǎn)型升級(jí)?？陀^正視輿情，檢驗(yàn)反思工作。按照地域、業(yè)務(wù)分類(lèi)做好民政輿情精選匯總，把民政輿情作為評(píng)價(jià)總結(jié)工作的有益參考。用輿情的數(shù)量和質(zhì)量，科學(xué)評(píng)估各單位的實(shí)際工作效果，納入年度單位綜合績(jī)效評(píng)估。認(rèn)真梳理正面輿情，從中挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。落實(shí)輿情責(zé)任制，對(duì)負(fù)面輿情中涉及政策宣講不力、落實(shí)不力，工作失職瀆職的，將其納入年終考核體系衡量。對(duì)重大負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)不力，造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任?？茖W(xué)吸納輿情，創(chuàng)新改進(jìn)工作。要把民政輿情作為創(chuàng)新思想的孵化基地。用輿情啟發(fā)調(diào)研、牽引調(diào)研，在群眾關(guān)注熱點(diǎn)中找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，在群眾反映困境中找出創(chuàng)新著力點(diǎn)，在群眾對(duì)探索實(shí)踐的反饋中調(diào)整工作思路。要綜合分析輿情，科學(xué)部署工作。要把民政輿情作為統(tǒng)籌工作的科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真分析自身輿情走勢(shì)和分布特點(diǎn)，合理發(fā)布政策信息，科學(xué)部署工作。在輿情高發(fā)期、高發(fā)區(qū)，應(yīng)該盡量避免發(fā)布敏感性信息、部署敏感性工作，防止發(fā)生“連鎖反應(yīng)”；而有選擇地發(fā)布和推行需要社會(huì)廣泛關(guān)注和參與的創(chuàng)新性工作，以期促成“輿情共振”。對(duì)一些探索階段的政策措施，可以通過(guò)非官方渠道，通過(guò)“放風(fēng)”的形式刺探輿情，根據(jù)輿情反應(yīng)指導(dǎo)改進(jìn)和實(shí)施。

三、強(qiáng)化溝通意識(shí)，積極回應(yīng)輿情，提升民政工作的“公信力”。輿情反映著民心，承載著信任?；貞?yīng)輿情是貫徹黨的群眾路線的要求，是服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，是民政部門(mén)構(gòu)建“公信力”的重要抓手。我們?cè)谥鲗?dǎo)正面輿情的同時(shí)，也要積極做好非政府主導(dǎo)性輿情尤其是負(fù)面輿情的引導(dǎo)和回應(yīng)工作，盡量減少負(fù)面輿情的產(chǎn)生和發(fā)酵。要不斷推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。謠言止于透明。要在落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)定基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加大某些領(lǐng)域的政務(wù)信息公開(kāi)力度，從結(jié)果公開(kāi)逐漸走向程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)，在敏感領(lǐng)域，還要建立日常通報(bào)制度，使政務(wù)公開(kāi)更加規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。要做好重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題解答。輿情的熱點(diǎn)重點(diǎn)，常常就是輿情正負(fù)走向的分水嶺。如果解釋到位、辟謠及時(shí)、應(yīng)對(duì)得當(dāng)，一條輿情可以由“負(fù)”轉(zhuǎn)“正”，為工作“加分”；反之，如果應(yīng)對(duì)不力，熱點(diǎn)問(wèn)題就會(huì)演變成輿情風(fēng)暴。要貫徹落實(shí)好新聞發(fā)布機(jī)制，利用好政風(fēng)熱線等媒體，定期做好與群眾的溝通互動(dòng)。要加大轉(zhuǎn)發(fā)力度，深化對(duì)熱點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)聲音的廣泛覆蓋。要積極應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情，做好輿情“軟著陸”。重大負(fù)面輿情一般來(lái)講是突發(fā)的、亟待回應(yīng)的、急速傳播的，要盡量避免失語(yǔ)下的缺位。各級(jí)部門(mén)都要建立負(fù)面輿情預(yù)警機(jī)制，盡量做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、謠言早澄清、問(wèn)題早整改、矛盾早化解。要針對(duì)民政工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)和地區(qū)性特點(diǎn)，分類(lèi)制定負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，做到平時(shí)有預(yù)案，臨時(shí)有應(yīng)對(duì)，后期有總結(jié)。要完善重大事件媒體發(fā)布機(jī)制，做到信息準(zhǔn)確、發(fā)布及時(shí)、客觀公正。要控制好媒體對(duì)負(fù)面輿情的關(guān)注度，避免再傳播。要立足自身建設(shè)，利用好政務(wù)微博、微信等手段，打造權(quán)威信息發(fā)布渠道，及時(shí)高效應(yīng)對(duì)輿情。

（作者單位：江蘇省民政廳）