韓振秋

提高公眾慈善意識的有效路徑

韓振秋

慈善事業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展取得一定成就后精神文明建設的重要內容，是國民素質提高的反映，也是社會財富再分配的一種方式，有利于促進社會公平。當前，慈善事業(yè)已經(jīng)被擺在黨和國家工作的重要位置，提到了國家戰(zhàn)略高度。但是，目前我國公眾對政府、企業(yè)、個人在慈善中的地位和作用認識還不到位。一方面，越來越多的公眾開始關注慈善；另一方面，公眾對慈善行為、慈善意識的理解還存在偏頗，科學的慈善理念還沒有深入人心。

那么如何提高公眾的慈善意識呢？這里首先需要明確慈善意識的內涵和影響因素，進而找到提高慈善意識的有效路徑。

一、慈善意識的內涵和影響因素

一般而言，慈善意識是指個體或群體借助于同情心表現(xiàn)出的思想、情感、直覺等諸多觀念形態(tài)的系統(tǒng)。目前，對公眾慈善意識帶來影響的主要因素有以下四方面：

1. 厚重的倫理傳統(tǒng)。仁愛、民本、大同理想等儒家文化是中國人慈善文化的主要來源。這種儒家倫理家族色彩極濃，影響深遠。在中國的傳統(tǒng)儒家思想里，國家的仁政與民間的慈善事業(yè)是不能并存的，由此對民間慈善產(chǎn)生了很大的排斥性。無疑，這在一定程度上阻礙著我國慈善事業(yè)的發(fā)展。由此帶來的后果是導致慈善事業(yè)的封閉性和內斂性。

2. 畸形的財富觀。受倫理傳統(tǒng)影響，中國人對待財產(chǎn)的態(tài)度走向兩個維度：一方面表現(xiàn)為強烈的家族意識和惜財意識；另一方面，劫富濟貧的傳統(tǒng)觀念使得私有財產(chǎn)的安全性變得極其脆弱，強化了藏富、不露富的習慣。這種畸形的財富觀必然導致慈善意識的艱難前行。

3. 滯后的法律法規(guī)。我國尚沒有一部統(tǒng)一的法律來規(guī)范慈善組織的捐贈行為，且慈善方面的政策法規(guī)很多已經(jīng)遠落后于時代要求，這在一定程度上影響著我國公民慈善意識的覺醒。

4. 不透明的慈善組織。我國目前的慈善組織在慈善事業(yè)信息統(tǒng)計和披露制度等方面存在著諸多問題。特別是慈善組織的不透明，使得很多人已被制度喚醒的慈善意識又重新回到了原點。近年來像“北川縣‘5·12’地震部分救災物資4年未開包”事件、“郭美美”事件等層出不窮，可以說，“不透明”已成為“偽慈善”的幫兇，令民眾對慈善的積極性在迷惑、困頓、質疑和憤怒中蕩滌殆盡。

二、提高慈善意識的有效路徑

筆者認為，提高公民的慈善意識重點要做好以下幾方面工作：

首先，要弘揚慈善文化，培育公民慈善意識。普及并提升公民慈善理念，是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎，也是民眾慈善意識得以提升的路徑之一。人人皆可慈善的現(xiàn)代理念對于提高慈善意識和促進社會成員的普遍參與極為重要。為此，需要大力宣傳慈善傳統(tǒng)文化、慈善先進人物，讓慈善意識、慈善理念在廣大民眾心中生根、開花、結果。需要去除慈善是富人的專利、慈善是政府的事、慈善是對自己熟悉或親近之人的內斂性和封閉性的慈善道德原則。需要通過新聞媒體等多種渠道，打造廣大民眾特別是青少年的慈善理念，塑造慈善價值觀。

其次，要樹立正確的財富觀，引導公民慈善意識。一個理想的社會需要的是廣大民眾樹立淡泊名利的思想觀念，杜絕拜金主義、享樂主義；需要的是在獲取財富中向社會與他人奉獻，而不是成為金錢的奴隸、為財富所左右。通過多種途徑教育和培育廣大公民正確對待財富，對于引導廣大民眾的慈善意識具有助推作用。目前，我國社會貧富差距拉大，社會矛盾激化，富人如何處理自己的財產(chǎn)成為關鍵?？▋然J為富人的財富只是被“臨時托管”，最終要歸還給社會；經(jīng)濟巨頭老洛克菲勒認為:“我受上帝的信任托管他人的財富”；比爾·蓋茨說:“我將把全部財富用于捐贈，而不是留給自己的三個孩子……我只是這筆財富的看管人，我需要找到最好的使用方式?！边@些財富觀值得我們深思。

再次，要完善法律法規(guī)，規(guī)范公民慈善意識。現(xiàn)有的慈善方面的法規(guī)無論位階上還是數(shù)量上都無法滿足我國慈善事業(yè)發(fā)展的需要。慈善意識的培養(yǎng)單靠道德說教常常是低效且難于持久的，因此需要通過完善相關法律制度來激勵、引導和規(guī)范，以保障制度持久，讓愛心細水長流、持續(xù)發(fā)展。

最后，要加強慈善組織建設，提升公民慈善意識。作為一個慈善機構，公信力是它的生命力，慈善組織需要的是讓廣大民眾親近它、走近它。加強慈善組織建設成為當務之急，一個有公信力的慈善機構，必須被置于強有力的監(jiān)督之下，形成信息公開、信息披露制度。在此基礎上，廣大公眾就會對慈善組織的募捐活動信息、接收捐贈信息、捐贈款物使用信息、捐贈活動和項目成本、捐助效果有更多的了解，就會激發(fā)和鼓勵更多的人對慈善組織及其公信力的認可，就會喚起和提升廣大民眾的慈善意識，激發(fā)慈善熱情。

總之，慈善事業(yè)是道德事業(yè)，建立健全資金、受捐贈對象狀況的反饋機制，是慈善事業(yè)健康發(fā)展的重要前提，也是提高社會捐贈意愿與熱情、推動社會參與慈善的關鍵因素。我們需要充分認識到：慈善行為的實施取決于民眾的善愛之心和慈善意識。一方面，民眾慈善意識是我國慈善事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的不竭動力；另一方面，民眾的慈善意識，也成為影響和制約我國慈善事業(yè)發(fā)展的深層原因。積極培育并提高廣大民眾的慈善意識成為持續(xù)、健康發(fā)展慈善事業(yè)的必然選擇。

（作者單位：北京社會管理職業(yè)學院）