東 海

做好軍民融合深度發(fā)展的大文章

東 海

習(xí)近平主席在出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，既要發(fā)揮國家主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮市場的作用，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

如今，軍民融合發(fā)展作為和平時(shí)期國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略，解決的是和平時(shí)期國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相統(tǒng)一的大問題。人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求是軍民融合發(fā)展的根本動力。軍民融合的發(fā)展過程，既是不斷將軍工先進(jìn)科技運(yùn)用于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮軍工企事業(yè)單位科研生產(chǎn)能力以促進(jìn)民用的過程，同時(shí)也是一個(gè)應(yīng)對可能發(fā)生的戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備過程。而國防科技工業(yè)的軍民融合，更重要的是推進(jìn)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用，發(fā)展壯大軍工企業(yè)自身積蓄促進(jìn)軍民互動。

新形勢下，我國軍民融合出現(xiàn)了一系列新的特點(diǎn)。軍民融合發(fā)展正出現(xiàn)一個(gè)“需求牽引，軍隊(duì)和政府共同主導(dǎo)”的嶄新局面。以宣傳助推軍民融合深度發(fā)展為主旨的《中國軍轉(zhuǎn)民》雜志在為此歡欣鼓舞的同時(shí)，也越發(fā)感到肩上責(zé)任之重大，宣傳力度須進(jìn)一步加大。

因此，本刊特約國防大學(xué)著名專家金一南教授等一批致力于軍民融合理論深度研究的學(xué)者撰稿，從不同角度，深度解讀軍民融合理論，深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平軍民融合思想，提出了諸多新觀點(diǎn)、新見地，相信對于引深軍民融合發(fā)展將會大有益處。

誠然，軍民融合之路不會一帆風(fēng)順。我們必須看到，國務(wù)院、中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的《若干意見》頒布已超過三年，但是長期以來形成的軍工行業(yè)相對封閉的格局尚未完全打破，依然存在著軍民之間信息不對稱，資源雙向優(yōu)化配置程度不高，國防科技高新成果轉(zhuǎn)化不暢等問題。當(dāng)前國防科技工業(yè)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”和“啃硬骨頭”的階段，引深改革既要發(fā)揮市場作用，又要發(fā)揮國家主導(dǎo)作用。

有鑒于此，國防科工局新成立的全面深化國防科技工業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，正積極穩(wěn)妥做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)國防科技工業(yè)改革發(fā)展新局面。

展望未來，任重道遠(yuǎn)。