近日，湖南省張家界市出臺《張家界市機關(guān)事業(yè)單位人員編制和經(jīng)費預算聯(lián)合管控辦法》，提出“六個明確”，健全和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人員編制和經(jīng)費管理。明確聯(lián)合管控目標。行政編制控制在中央下達的限額內(nèi)，事業(yè)編制控制在2012年底總量內(nèi)，財政供養(yǎng)人員不突破現(xiàn)有機構(gòu)編制總量。凡新增加機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員的需求，必須在規(guī)定的總量內(nèi)調(diào)劑解決。明確聯(lián)合管控職責。各級機構(gòu)編制部門負責機構(gòu)編制總量控制、編制使用核準、出入編登記；人力資源和社會保障部門負責核定調(diào)整人員工資，轉(zhuǎn)移、注銷工資關(guān)系、辦理退休手續(xù)；財政部門負責編制人員經(jīng)費預算、核（停）撥人員經(jīng)費等工作。明確聯(lián)合管控范圍。各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)、人民團體和群眾團體機關(guān)，行政類事業(yè)單位，公益一類事業(yè)單位納入基本支出預算和財政統(tǒng)發(fā)工資范圍。公益二類事業(yè)單位通過政府購買服務等方式，將支出預算逐步由“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。明確聯(lián)合管控措施。對各級機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）、調(diào)任、選拔、選調(diào)、安置的各類工作人員，在職工作人員調(diào)出、辭職、辭退、開除、退休、死亡等情況辦理出入編、核撥工資等手續(xù)時限做出具體規(guī)定，機構(gòu)編制部門、人社部門、財政部門共同把關(guān)和辦理。明確聯(lián)合管控機制。機構(gòu)編制部門新批行政、事業(yè)編制，抄送財政部門；財政部門對核增或扣減人員經(jīng)費的相關(guān)情況，抄送機構(gòu)編制部門；人社部門核定人員退休情況及時抄送機構(gòu)編制部門、財政部門。明確聯(lián)合管控紀律。對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的事項，機構(gòu)編制部門不審核確認，人社部門不核定工資，財政部門不安排人員經(jīng)費。對機關(guān)事業(yè)單位有“吃空餉”等情形的，人社、財政、機構(gòu)編制部門限期糾正，情節(jié)嚴重的，依法依紀處理。