王琪琳 劉振頂

（1. 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院 2. 海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司）

國家標(biāo)準(zhǔn)《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第1部分：總體技術(shù)要求》 解析

王琪琳1劉振頂2

（1. 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院 2. 海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司）

1 任務(wù)來源

快速公交是一種高品質(zhì)、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，采用先進(jìn)的公共交通車輛和高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施，通過專用道路空間來實(shí)現(xiàn)快捷、準(zhǔn)時(shí)、可靠和安全的服務(wù)。為保證快速公交車載子系統(tǒng)、場站站臺(tái)子系統(tǒng)和調(diào)度中心之間的信息共享及控制通暢，需要建立統(tǒng)一的快速公交智能系統(tǒng)。快速公交（BRT）智能系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)旨在解決快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致及各子系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一接口規(guī)范的問題，進(jìn)而為建設(shè)功能完備和性能優(yōu)異的快速公交智能系統(tǒng)提供有效的指導(dǎo)。共分為七部分，分別是：《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第1部分：總體技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第2部分：調(diào)度中心系統(tǒng)技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第3部分：車載信息終端及車載外圍設(shè)備技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第4部分：場站站臺(tái)控制系統(tǒng)及外圍設(shè)備技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第5部分：調(diào)度中心與車載信息終端通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第6部分：調(diào)度中心與場站站臺(tái)控制系統(tǒng)通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第7部分：公交優(yōu)先設(shè)備與交通信號(hào)控制機(jī)通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》。標(biāo)準(zhǔn)由全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 268）提出并歸口，標(biāo)準(zhǔn)編制單位為交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院和青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司。

2 工作過程

任務(wù)下達(dá)后，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院和海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司成立了由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)編制組，確定了標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和基本的內(nèi)容框架，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，并進(jìn)行了合理的分工。編制組按照工作計(jì)劃深入了解了國內(nèi)外快速公交相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了充分的市場調(diào)研和分析，形成了調(diào)研報(bào)告，初步確定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。2011年5月，經(jīng)過標(biāo)委會(huì)組織的專家討論會(huì)，將原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃名稱《快速公交（BRT）控制系統(tǒng)》與國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《快速公交（BRT）應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》調(diào)整為系列標(biāo)準(zhǔn)《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》，《快速公交（BRT）控制系統(tǒng)》更名為《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第1部分：總體技術(shù)要求》。

2013年3月18日，標(biāo)準(zhǔn)編制組織召開了《快速公交(BRT)智能系統(tǒng)》七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)專家討論會(huì)，專家一致對(duì)調(diào)整成系列標(biāo)準(zhǔn)的合理性給予肯定，并提出了智能系統(tǒng)模塊劃分、標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語規(guī)范性等意見。

2013年11月11日，為了使標(biāo)準(zhǔn)的編制能更好的發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)范作用，由全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織進(jìn)行了《快速公交(BRT)智能系統(tǒng)》七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的預(yù)審查，邀請(qǐng)了國內(nèi)相關(guān)廠商作為專家對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)審，與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、功能要求等提出了意見和建議，編制組根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改補(bǔ)充。

2013年12月4～6日，由全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織召開《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會(huì)，與會(huì)專家一致通過了該系列標(biāo)準(zhǔn)的審查。編制組根據(jù)專家的意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了術(shù)語修訂、框架調(diào)整后，形成報(bào)批稿初稿，之后以函審方式進(jìn)行了復(fù)審，修改反饋意見后形成報(bào)批稿，由標(biāo)委會(huì)報(bào)批至國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。

3 標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)按如下的原則進(jìn)行編寫：

充分參考國際相關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，符合中國國情，遵照國內(nèi)現(xiàn)狀，與現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；

標(biāo)準(zhǔn)文本符合GB/T 1.1—2009對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)編制的要求；

術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的編寫必須符合GB/T 20001.1的規(guī)定，并與有關(guān)交通行業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語本身構(gòu)成完整的體系結(jié)構(gòu)；

分類編碼標(biāo)準(zhǔn)的編寫必須符合GB/T 20001.3及GB/T 7027的規(guī)定，同時(shí)與其他國家標(biāo)準(zhǔn)和交通行業(yè)的有關(guān)分類編碼標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，對(duì)于相同的信息應(yīng)做到互相兼容；

標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，盡量引用有關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；

標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整。

4 主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)描述了快速公交智能系統(tǒng)的總體要求，主要內(nèi)容如下：

（1）定義了快速公交智能系統(tǒng)的常用術(shù)語；

（2） 將快速公交智能系統(tǒng)物理劃分為調(diào)度中心系統(tǒng)、車載系統(tǒng)及場站站臺(tái)系統(tǒng)，并對(duì)每一個(gè)系統(tǒng)給出了基本技術(shù)要求；其中調(diào)度中心系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)符合快速公交（BRT）智能系統(tǒng)第2部分的要求，車載系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)符合快速公交（BRT）智能系統(tǒng)第3部分的要求，場站站臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)符合快速公交（BRT）智能系統(tǒng)第4部分的要求。

（3））將快速公交智能系統(tǒng)按功能劃分為運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)、乘客信息服務(wù)系統(tǒng)、安全門系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字廣播系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、公交優(yōu)先通行系統(tǒng)和時(shí)鐘同步系統(tǒng)，并對(duì)每一個(gè)模塊給出了基本技術(shù)要求。

5 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益

快速公交智能系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定，填補(bǔ)了我國在快速公交智能系統(tǒng)行業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)的空白，滿足了我國快速發(fā)展的快速公交系統(tǒng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求，顯著提高了快速公交智能系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)提供了理論依據(jù)加快了產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，大幅提升了我國快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)水平、集成速度和維護(hù)技術(shù)。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定推廣，將規(guī)范快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，限制功能不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高、應(yīng)用效果差的低水平系統(tǒng)，避免行業(yè)的低水平競爭，也有利于促進(jìn)技術(shù)成果的共享與技術(shù)交流，提高公益性技術(shù)的共享程度，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)研發(fā)技術(shù)能力和工程設(shè)計(jì)實(shí)施能力的整體提升，有效的提高行業(yè)的整體技術(shù)水平。將解決快速公交智能系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)由不同廠商承建的子系統(tǒng)功能不對(duì)應(yīng)、接口不統(tǒng)一、集成周期長和集成效果差的問題。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將顯著提高快速公交行業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)水平，減少系統(tǒng)的重復(fù)投資和無效投資，能夠使公交企業(yè)及系統(tǒng)承建方將更多的人力和資金投入到產(chǎn)品功能的豐富和系統(tǒng)技術(shù)水平的提高上，有助于提高我國快速公交產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。預(yù)計(jì)到“十二五”末，我國快速公交通車?yán)锍虒⑦_(dá)到3000公里，可帶動(dòng)快速公交智能系統(tǒng)銷售收入約15億元。據(jù)初步測(cè)算，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范可以大大加快產(chǎn)品的研發(fā)效率和質(zhì)量水平，平均大約可提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率5%，縮短工期5%，可每年減少因產(chǎn)品、系統(tǒng)和方案設(shè)計(jì)驗(yàn)證不足產(chǎn)生的成本300萬元以上。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和實(shí)施，將加快產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升我國快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)水平、集成速度和維護(hù)技術(shù)。將促進(jìn)快速公交智能系統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)技術(shù)能力、工程設(shè)計(jì)實(shí)施能力的整體提升，提高行業(yè)的整體技術(shù)水平提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)我國智能交通行業(yè)的健康快速發(fā)展。

6 相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)

《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》指出：“鼓勵(lì)智能交通發(fā)展：按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進(jìn)信息技術(shù)在城市公共交通運(yùn)營管理、服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)管理等方面的應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)。加強(qiáng)城市公共交通與其他交通方式、城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合，提高服務(wù)效率”，“健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：修訂和完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范軌道交通、公共汽（電）車等裝備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；建立新能源車輛性能檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定公共交通運(yùn)營的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。研究公共交通技術(shù)政策，明確技術(shù)發(fā)展方向?！?/p>

根據(jù)指導(dǎo)意見中“鼓勵(lì)智能交通發(fā)展”和“健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”的要求，編制組以適用性、可操作性為目的，進(jìn)行了《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》標(biāo)準(zhǔn)研究和編制。

7 標(biāo)準(zhǔn)宣貫

（1）組織措施

編制組計(jì)劃在交通運(yùn)輸部相關(guān)司局的指導(dǎo)下召開3～5場宣貫會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)主要單位，充分宣貫標(biāo)準(zhǔn)的編制目的、編制原則和主要內(nèi)容，通過宣貫會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣。

（2）技術(shù)措施

為了標(biāo)準(zhǔn)的有效貫徹和實(shí)施，計(jì)劃做如下技術(shù)準(zhǔn)備：

編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供有效的指引。

建立快速公交（BRT）智能系統(tǒng)的檢測(cè)平臺(tái)，為相關(guān)產(chǎn)品提供檢測(cè)手段。

（3）過渡辦法

標(biāo)準(zhǔn)編制過程中已經(jīng)充分考慮了快速公交（BRT）智能系統(tǒng)的建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)單獨(dú)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化約束，各子系統(tǒng)間的接口規(guī)范也相對(duì)獨(dú)立，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后不存在技術(shù)或管理的鴻溝，因此可以分系統(tǒng)、分模塊逐步完成快速公交智能系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化過渡。