張 媛

探析消毒藥品監(jiān)督管理的辦法

張 媛

消毒藥品監(jiān)督管理是一項動態(tài)管理過程，其管理過程必須遵循相關(guān)的法律制度和行業(yè)使用規(guī)范等，但目前我國消毒藥品監(jiān)督管理過程中存在著諸多漏洞，尤其是在消毒藥品的生產(chǎn)、銷售和使用過程中，常常出現(xiàn)夸大其詞的宣傳、過度包裝說明、市場價格失靈等管理亂象。本文就消毒藥品監(jiān)督管理中存在的漏洞進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的管理應(yīng)對措施。

消毒藥品；監(jiān)督管理；漏洞；應(yīng)對措施

隨著醫(yī)藥技術(shù)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，消毒藥品的種類也變得繁多起來，并且被廣泛應(yīng)用于人們的日常生活。因此，能夠安全購買和使用消毒藥品成為人們的廣泛需求。目前，我國消毒藥品監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)了諸多漏洞和弊端，本文將從監(jiān)督管理的動態(tài)過程入手剖析探討消毒藥品監(jiān)督管理過程中的漏洞，進(jìn)而提出一些具有參考價值的應(yīng)對措施。

1 消毒藥品監(jiān)督管理過程中的漏洞

1.1 消毒藥品名稱多而雜 目前，市場上的消毒藥品名稱繁雜，具有同種功效的消毒藥品可能被冠以數(shù)種甚至更多的名稱在市場上銷售，諸多具有同種功效的消毒藥品名稱不同，且擁有不同的批準(zhǔn)文號，這對消費者的合理選擇造成困惑，擾亂了正常的市場秩序。以我國獸類消毒藥品為例，其主要包括復(fù)合酚類、季銨鹽類、氯制劑和碘類等四大類，但目前在市場上從消毒藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營銷售和使用環(huán)節(jié)，不難發(fā)現(xiàn)市場充斥著各種國產(chǎn)和進(jìn)口消毒藥品，以家用消毒藥品為例，市場上就有紅汞、碘酒、龍膽紫、高錳酸鉀、漂白粉、酒精等數(shù)種產(chǎn)品，而氯制劑則包括氧化氯、消毒靈、強(qiáng)力消毒靈、消毒威、強(qiáng)力消毒安、強(qiáng)力消毒殺、強(qiáng)力消毒王、強(qiáng)力消毒凈以及強(qiáng)氯威等在內(nèi)的數(shù)十種產(chǎn)品。名稱如此繁雜的消毒藥品，造成其監(jiān)督管理難度的加大。

1.2 消毒藥品功效被隨意夸大 目前市場上個別消毒藥品生產(chǎn)廠商為迎合消費者喜好，增加銷售量，而隨意在消毒藥品包裝說明上夸大其詞，對其功效進(jìn)行大肆渲染，避輕就重，如采用高效快速殺毒、無公害、無污染、藥效持久等虛假詞語進(jìn)行消毒藥品功效的渲染。如此模糊的用詞將用于僅有消毒功能的消毒藥品療效夸張成為萬能藥，更甚至將消毒藥品冠以“百菌滅、消毒霸”等名稱，嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費者的理性選擇，擾亂了正常的市場秩序，也為消毒藥品的監(jiān)督管理工作帶來了巨大阻力。

1.3 消費者存在對消毒藥品的盲目選擇 大多數(shù)消費者缺乏對消毒藥品藥效、藥理以及使用效果的研究，往往憑借經(jīng)驗、旁人的告知以及產(chǎn)品說明書上的介紹等選擇購買和使用消毒藥品，這在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下助長了消毒藥品市場的混亂。不僅使消費者缺乏對消毒藥品的認(rèn)知，同時部分經(jīng)銷商也存在盲目推銷藥品的行為，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)銷商盲目的代理和推銷消毒藥品，消費者在不知如何選擇的情況下趨于購買多類消毒藥品，但客觀事實證明，消毒藥品的不當(dāng)選擇和使用會對人或動物等造成嚴(yán)重的不良后果，如中毒。因此，消毒藥品監(jiān)督管理過程中缺乏相關(guān)知識的普及，給消費者帶來不必要的損失，同時助長了不法經(jīng)銷商和廠家的氣焰。

1.4 消毒藥品市場流通過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理 消毒藥品的監(jiān)督管理過程是一個動態(tài)的管理過程，涵蓋其生產(chǎn)、銷售、推廣、使用等全過程。而目前，在消毒藥品市場流通過程中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問題是監(jiān)督缺失。通過對市場消毒藥品的抽檢發(fā)現(xiàn)，由于強(qiáng)有力的監(jiān)督措施的缺失或者執(zhí)行不到位，許多消毒藥品無法達(dá)到預(yù)定效果，消毒藥品的銷售價格過高，與其生產(chǎn)、加工和銷售等成本脫鉤。監(jiān)督的缺失也與相關(guān)監(jiān)督部門缺乏人力或財力等資源有關(guān)[1]。此外，在市場監(jiān)督缺失的情況下，部分消毒藥品生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商通過回扣或打折等惡劣的促銷行為誘騙消費者，造成消毒藥品市場環(huán)境混亂，價格作用失調(diào)，嚴(yán)重?fù)p害消費者的利益，影響著行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2 消毒藥品監(jiān)督管理漏洞的應(yīng)對措施

2.1 建立健全消毒藥品審批程序，完善相關(guān)法律制度 對于混亂或者不成熟的市場而言，制度的約束和規(guī)范具有重要的作用。因此，對于我國消毒藥品市場應(yīng)首先進(jìn)行制度的完善，從執(zhí)法部門的監(jiān)督制度到消毒藥品審批程序再到市場監(jiān)督等一系列過程進(jìn)行制度化的約束和監(jiān)督。利用專業(yè)人才的專業(yè)知識對藥品的藥效與包裝說明進(jìn)行鑒定，杜絕夸大其詞的宣傳，加大反復(fù)生產(chǎn)，變相生產(chǎn)的亂象。對消毒藥品的審批過程嚴(yán)格把關(guān)，從過去的文件審查轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)實際檢查，嚴(yán)格落實《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品申請的規(guī)定。

2.2 加強(qiáng)消毒藥品市場監(jiān)督力度 消毒藥品市場的穩(wěn)定性關(guān)系到消費者的切身利益。因此，相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)加大人力和物力的投入，一方面對市場銷售的消毒藥品進(jìn)行抽樣檢查，建立藥品生產(chǎn)、銷售、使用等全過程的循環(huán)監(jiān)督機(jī)制，杜絕過度包裝說明或變相包裝出售的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品在市場的流通。另一方面，完善消毒藥品許可準(zhǔn)入制度，對消毒藥品的標(biāo)簽，包裝說明以及廣告宣傳等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，同時加大消毒藥品的價格監(jiān)督和審計制度，嚴(yán)歷打擊傾銷或回扣銷售等價格亂象[2]。

2.3 加大消毒藥品知識普及力度 大多數(shù)消費者缺乏對消毒藥品知識的理性認(rèn)知，盲目的選購和使用消毒藥品。因此，在對消毒藥品監(jiān)督管理過程中應(yīng)加大其相關(guān)知識的普及工作，讓消費者對消毒藥品的藥效、藥理以及相關(guān)的構(gòu)成等知識有所了解，避免其上當(dāng)受騙。此外，還需要注重消毒藥品的研究與應(yīng)用的相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)廠商之間的公平競爭，研發(fā)生產(chǎn)符合消費者需求的消毒藥品，尤其是對于獸類消毒藥品的研發(fā)，必須切合實際情況。對此，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以利用互聯(lián)網(wǎng)或其它手段及時公布具有《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證的消毒藥品名單或生產(chǎn)廠商，幫助消費者理性選擇消毒藥品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，擾亂市場秩序。

[1] 鄭鈞鏞,王光寶.藥品微生物學(xué)及檢驗技術(shù)[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,1989:114-116.

[2] 張欣.餐具物理消毒和化學(xué)消毒方法消毒效果的評價[J].中國社區(qū)醫(yī)師(醫(yī)學(xué)專業(yè)),2012(23):318-318.

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