觀潮
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(《北京青年報》2014年07月21日)
眾所周知,上一輪國企改革,就是因為各地下任務(wù)、搞競賽,使原本效果應(yīng)該更好的一項工作,最終出現(xiàn)了許多不該出現(xiàn)的問題。如國有資產(chǎn)流失、政策不統(tǒng)一、職工權(quán)益沒有得到很好落實、企業(yè)的主體責(zé)任被忽視等。本輪改革,顯然應(yīng)當(dāng)吸取上一輪改革的教訓(xùn),正確把握好改革的“任務(wù)”特征。
這項任務(wù)又必須是在積極穩(wěn)妥的條件下進(jìn)行的,是不能上一輪改革的教訓(xùn)必須吸取,必須將本輪改革真正改出效率在速度上下達(dá)過高目標(biāo)的,而必須成熟一個,改革一個,確保改革都能成功。否則,寧可慢一點。如果掌握不好尺度,把握不好節(jié)奏,選擇不好戰(zhàn)略投資者,是會給改革留下很多后遺癥的。上一輪改革的后遺癥,許多到目前為止還沒有解決好。國企改革的任務(wù),更多應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在速度和效率、數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一上,而不是單純的速度與數(shù)量,變成競賽。上一輪改革的教訓(xùn)必須吸取,必須將本輪改革真正改出效率與質(zhì)量來。
?楊朝清:廉政法規(guī)考試需要“添磚加瓦”
(《上海金融報》2014年07月22日)
對于官員來說,對廉政法規(guī)的知曉并不等于對廉政法規(guī)的實施,廉政法規(guī)既可能被執(zhí)行,也可能被違反和破壞。官員違反廉政法規(guī)就會受到懲罰并被認(rèn)定為失范者,這樣的后果只是其中一種可能性,也可能沒有被抓住、沒被問責(zé)。只有操作體系越強(qiáng)大,廉政法規(guī)才能實施得越徹底。作為新生事物,廉政考試需要的不是“因噎廢食”,而是“添磚加瓦”。只有讓指標(biāo)設(shè)計更科學(xué)、程序設(shè)置更合理、細(xì)節(jié)考慮更周全,廉政考試才能不斷提高使用價值和可操作性,最終實現(xiàn)價值理性與工具理性的統(tǒng)一,這不僅有利于官員廉潔自律,也有助于民生福祉。
?張庭賓:中國需要減稅一萬億而非蓋樓
(《第一財經(jīng)日報》2014年07月22日)
本質(zhì)而言,中國經(jīng)濟(jì)的核心問題是政府太昂貴,這不僅指政府的自身消費,包括公款吃喝、公車和公款旅游等,對社會財富更大的浪費和損耗是政府投資,如果政府投資用于民間辦不了的核心關(guān)鍵技術(shù)(比如美國政府和軍方開發(fā)的因特網(wǎng))也有必要,但政府投資大量用于毫無技術(shù)含量的“鐵公基”,權(quán)錢交易貪腐空間巨大,浪費嚴(yán)重、效率低下。其勢必不斷加大稅負(fù),取代民間更高效的投資,甚至摧毀民間企業(yè)的生存基礎(chǔ)。
? 周俊生:規(guī)劃出來的“經(jīng)濟(jì)帶”活力能否持久?
(《信息時報》2014年07月18日)
一個“經(jīng)濟(jì)帶”的形成,需要經(jīng)過漫長的發(fā)展,除了經(jīng)濟(jì)因素,還有社會和人文的因素起著聯(lián)結(jié)作用。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是由政府來推動,政府出規(guī)劃,政府投項目,政府指派銀行提供金融支持,這保證了經(jīng)濟(jì)運行的高效率。但其弊端也日益清楚地顯示出來,當(dāng)政府包攬一切的時候,市場的活力就被遏制住了。經(jīng)濟(jì)增長率雖然很高,但可持續(xù)性卻不高,更重要的是民眾難以充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的紅利?!敖?jīng)濟(jì)帶”的宏偉藍(lán)圖雖然好看,但將它轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)增長,其間還有漫長的路要走,其中必不可少的便是政府要給經(jīng)濟(jì)運行松綁。因此,對于政府來說,最為根本的還是積極推進(jìn)簡政放權(quán),通過收縮自己“亂摸市場的手”來讓市場活力不斷涌現(xiàn)。
?如何打消民資進(jìn)入國企的顧慮
(《新京報》2014年07月29日)
我國決定向民資開放的首先是國有項目而不是現(xiàn)成的國有企業(yè)。在那些原本必須是國有資本控制的領(lǐng)域,甚至是自然壟斷性質(zhì)的領(lǐng)域,利潤豐厚,民資肯定是愿意進(jìn)入的。不過這些領(lǐng)域中的企業(yè)往往實力雄厚,當(dāng)今社會民間資本總量雖然龐大無比,但單個大富豪畢竟不多。因此,在這些領(lǐng)域中完全可以建立起以民資為主體的股份制新企業(yè)。這就需要這些領(lǐng)域中的企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完善股權(quán)制度。這個道理也完全適用現(xiàn)有的國企向民資開放。在完善現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上,按股權(quán)享有話語權(quán)。如果把現(xiàn)有的競爭性國企盡量地向民資開放,那么眾多民資的話語權(quán)是有可能大于國資的,民資對國企水太深的顧慮也就可以去除。