張肇良

浙江外貿(mào)需轉(zhuǎn)型提質(zhì)

張肇良

2008年國際金融危機以來，全球經(jīng)濟步入大變革大調(diào)整新周期，浙江對外經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。貿(mào)易保護主義重新抬頭，遭受貿(mào)易救濟、技術(shù)性貿(mào)易壁壘繼續(xù)保持高發(fā)態(tài)勢。美、日、歐等國在人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題上加大施壓力度。全球商業(yè)模式發(fā)生變化，出現(xiàn)了很多新的商業(yè)模式，要求企業(yè)對外貿(mào)易方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，在研發(fā)、設(shè)計、高端制造、海外銷售渠道、品牌構(gòu)建等方面實現(xiàn)產(chǎn)品出口擴張的同時，實現(xiàn)核心生產(chǎn)要素的海外擴張。新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，全球正進入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代。能否把握新科技革命發(fā)展和全球經(jīng)濟調(diào)整的歷史契機，將在很大程度上決定未來的國際分工地位。

從國際經(jīng)驗來看，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展階段和全球經(jīng)濟環(huán)境的轉(zhuǎn)變，外貿(mào)戰(zhàn)略必須進行相應(yīng)轉(zhuǎn)型，一直以來主要倚重出口導(dǎo)向的“數(shù)量型”和“速度型”發(fā)展模式顯示出不可持續(xù)性，不足以拉動新的增長。當(dāng)前，浙江經(jīng)濟迫切需要從外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變，建立新的比較優(yōu)勢，由外資外貿(mào)規(guī)模與速度追求型的貿(mào)易模式轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升型的貿(mào)易模式。此外，后危機時代貿(mào)易保護主義升級、國際貿(mào)易形勢更趨復(fù)雜，也要求浙江對外貿(mào)易做出新的調(diào)整。浙江必須尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，增強區(qū)域核心競爭力。

盡管浙江在貿(mào)易額方面是中國對外貿(mào)易中舉足輕重的“大省”，但從貿(mào)易質(zhì)量來看卻非貿(mào)易“強省”，甚至部分產(chǎn)品的出口出現(xiàn)階段性的量增價跌，所能獲得的貿(mào)易利益有限，突出地表現(xiàn)為：

從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，仍以低附加值、低端化為主，即使出口的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品也是處于價值鏈的低端環(huán)節(jié)，擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、自創(chuàng)品牌及高附加值的出口商品比重很低，出口商品主要集中在勞動密集型的輕紡工業(yè)品領(lǐng)域以及勞動密集型為主、技術(shù)密集型為輔的組裝加工業(yè)領(lǐng)域。浙江出口產(chǎn)品缺少自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)，目前浙江出口企業(yè)擁有自主商標(biāo)的不足20%，自主品牌出口不足10%，僅有極少數(shù)的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，對外技術(shù)依存度高達50%。此外，相對于貨物貿(mào)易，浙江服務(wù)貿(mào)易水平相對比較低，新型服務(wù)業(yè)如金融服務(wù)、計算機信息等發(fā)展水平不僅大大低于發(fā)達國家，也低于一些發(fā)展中國家。

從出口市場結(jié)構(gòu)來看，亞洲、歐洲和北美洲等設(shè)置貿(mào)易壁壘最高的市場占比高達80%以上，而南美洲、非洲、大洋洲所占份額不到20%。2013年，浙江外貿(mào)進出口3358億美元中，歐盟、美國的貿(mào)易額占貿(mào)易總額的33.5%，高出全國7.5個百分點，其中對歐盟出口占總額的21.9%，比全國高6.6個百分點。面向世界發(fā)達國家和地區(qū)貿(mào)易集中是浙江經(jīng)濟發(fā)展過程中吸引發(fā)達國家資金和引進先進技術(shù)的必要手段，有利于浙江經(jīng)濟的發(fā)展，但同時貿(mào)易區(qū)域的集中化會造成浙江進出口產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的單一化，而且一旦某個主要市場發(fā)生突變或是這些國家對華經(jīng)濟政策改變，都會給浙江的外貿(mào)發(fā)展帶來波動與風(fēng)險。而且商品的集中出口由于供過于求或買方壟斷會導(dǎo)致出口成交價格偏低，進而激化外貿(mào)中的削價競爭現(xiàn)象以及由此產(chǎn)生進口國反傾銷指控等貿(mào)易摩擦。

從出口企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三資企業(yè)和私營企業(yè)的雙頭牽引作用十分明顯，但仍以中小型企業(yè)為主，其研發(fā)和市場開拓能力不強，出口產(chǎn)品技術(shù)水平、科研含量和附加值不高，容易在出口貿(mào)易過程中形成過度競爭。從民營企業(yè)自身而言，資本市場、人才市場、企業(yè)家市場等要素市場不健全導(dǎo)致貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型舉步維艱。民營企業(yè)在很長一段時間依賴于非正式金融，無法獲得正式金融支持，更無法獲得證券市場的融資支撐；人才市場也在很長一段時期對民營企業(yè)關(guān)閉，民營企業(yè)招人難直到目前仍然沒有在制度上得以根本的解決；經(jīng)理人市場的不完善也使得民營企業(yè)長期鎖定在家族化經(jīng)營模式之中，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難。

從對外經(jīng)濟的可持續(xù)性來看，貿(mào)易的擴張多屬于依靠大量消耗資源、能源和低等要素的粗放型擴張方式，在國內(nèi)資源緊張、成本上漲的同時，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦、遭遇雙反調(diào)查。長期以來，低成本、低價位、低技術(shù)含量一直是出口產(chǎn)品頻遭貿(mào)易摩擦的主要原因，浙江遭遇的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域也基本以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。次貸危機過后，歐美等發(fā)達國家提出“再制造業(yè)化”，試圖通過重振實體經(jīng)濟擴大出口以緩解貿(mào)易赤字問題。而我國在金融沖擊后作出培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，浙江也提出發(fā)展九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策舉措以推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，這使得與發(fā)達國家在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)生直接競爭，中高端產(chǎn)品領(lǐng)域成為貿(mào)易保護新指向。

作者單位：南京大學(xué)工程管理學(xué)院2012級