□ 文/中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理、黨組成員 沈殿成

嚴(yán)格管理落實責(zé)任 實現(xiàn)安全清潔發(fā)展

□ 文/中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理、黨組成員 沈殿成

過去的一年，面對復(fù)雜敏感、挑戰(zhàn)增多、壓力加大的嚴(yán)峻形勢，中國石油天然氣集團公司黨組堅定地把安全環(huán)保作為第一要務(wù)，準(zhǔn)確把握形勢特征、全面管控風(fēng)險隱患、著力強化安全監(jiān)管，整體安全環(huán)保形勢呈現(xiàn)出制度不斷健全、基礎(chǔ)持續(xù)強化、體系運行穩(wěn)定的基本態(tài)勢，尤其是經(jīng)過集團公司上下的共同努力，國家環(huán)保部督辦的20項重點減排工程全部按期投運，一舉扭轉(zhuǎn)了環(huán)保工作的被動局面，成績來之不易。

今年前三個月，集團公司安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)依然嚴(yán)峻局面。雖然事故起數(shù)比去年同期有所下降、死亡人數(shù)持平，但發(fā)生了一起死亡3人的較大事故，特別是有三起爆炸事故都發(fā)生在集團公司管道安全專項排查整治期間，有的還發(fā)生在全國“兩會”期間，再次使安全形勢驟然趨緊，也再次警醒我們必須高度重視非生產(chǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的警覺。實踐證明，思想放松是最大的隱患，思想上松一尺，工作上就會退一丈，危險就會近一步，必然導(dǎo)致抓安全的精力分散、抓安全的標(biāo)準(zhǔn)降低、抓安全的力度弱化。

當(dāng)前，從中央高層、有關(guān)部委到集團公司，各個層面抓安全環(huán)保工作的意識非常強烈、思路非常明確、決心非常堅定。在半年多的時間內(nèi)，習(xí)近平總書記四次就安全生產(chǎn)工作提出明確要求，中央政治局三次召開專題會議做出具體部署。這些都是歷史上從來沒有的。在年初的集團公司工作會議上，周吉平董事長在講話中把安全環(huán)保作為三大基礎(chǔ)性工程之一，要求放在更加突出的位置，以前所未有的力度推進(jìn)實施；廖永遠(yuǎn)總經(jīng)理在報告中把“狠抓責(zé)任落實和風(fēng)險防控，實現(xiàn)安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”作為今年重點工作的第一項內(nèi)容進(jìn)行

了部署，明確提出安全環(huán)保工作是確保集團公司持續(xù)健康發(fā)展的重中之重。

結(jié)合當(dāng)前集團公司面臨的安全環(huán)保形勢，我再強調(diào)幾點意見：

一、準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的新要求，進(jìn)一步強化責(zé)任意識、憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識。

習(xí)近平總書記近段時間的一系列重要講話，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，提示了我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是做好安全生產(chǎn)工作的根本方針。各單位要用習(xí)近平總書記講話精神統(tǒng)一思想、理清思路、指導(dǎo)工作，尤其要深刻領(lǐng)會“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的要求，杜絕無視安全的片面發(fā)展，杜絕埋下安全隱患的表面成績，切實增強堅守紅線的能力。

整體上看，目前集團公司安全環(huán)?；A(chǔ)工作雖然日益強化但依然脆弱，體系建設(shè)持續(xù)深入但與實際結(jié)合還不夠緊密，新進(jìn)入的城市燃?xì)?、煤層氣等業(yè)務(wù)安全監(jiān)管方式仍需深入探索，隨著國內(nèi)外合資合作領(lǐng)域的擴大，股權(quán)多元化企業(yè)的安全監(jiān)管也成為需要認(rèn)真研究的新課題。安全環(huán)保新老問題共存，現(xiàn)實的和歷史的、表象的和深層的、內(nèi)部的和外部的，各種矛盾和問題相互交織影響，使安全生產(chǎn)形勢變得更為復(fù)雜。國家對安全環(huán)保工作的監(jiān)管日趨嚴(yán)格，尤其是對環(huán)保的監(jiān)管力度前所未有。因此，必須把紅線要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和每個崗位，自覺克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”，堅定做好安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展的信心和決心，以強烈的責(zé)任感，積極負(fù)責(zé)、扎實有效地做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)紅線要用從嚴(yán)監(jiān)管來堅守。今年2月底，全國人大審議了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》，修正的一個重點就是要強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，加重對違法行為特別是對責(zé)任人的處罰力度，著力解決如何“重典治亂”的問題。國家立法監(jiān)管趨嚴(yán)趨緊，我們必須始終保持嚴(yán)抓嚴(yán)管、敢抓敢管的高壓態(tài)勢，尤其在當(dāng)前嚴(yán)格監(jiān)管階段，必須鐵腕抓安全，鐵面處違章，將領(lǐng)導(dǎo)干部的帽子、企業(yè)員工的票子和崗位人員的位子緊密聯(lián)系在一起，對管理缺位、有令不行、失職失責(zé)等問題從嚴(yán)懲治，做到警示有力、烙印深刻。要整合現(xiàn)有的安全巡視、監(jiān)督、事故調(diào)查等資源，在集團公司層面探索建立獨立安全監(jiān)督隊伍，對地區(qū)公司的安全環(huán)保監(jiān)督隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、資源調(diào)配和統(tǒng)一使用，形成一個自上而下監(jiān)督管理的完整體系。要系統(tǒng)總結(jié)長慶油田推行監(jiān)管分離構(gòu)建適應(yīng)油田快速發(fā)展的大監(jiān)督格局、錦西石化積極引入外部公司進(jìn)行獨立監(jiān)管的經(jīng)驗做法，研究不同區(qū)域、不同生產(chǎn)特點、不同類型的安全監(jiān)督模式，逐步擴大異體監(jiān)督覆蓋面。

二、狠抓各項規(guī)章制度的落實，進(jìn)一步提高隊伍執(zhí)行力。

制度建設(shè)是帶有根本性、全局性的大事。安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，必須牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識，實實在在地堅持制度、狠抓落實。血的教訓(xùn)說明，不按制度辦事，不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不按流程操作，早晚都會出事，兩起“7·16”事故和去年發(fā)生的大連石化“6·2”事故概莫如是，都是制度層層失效導(dǎo)致了事故發(fā)生。制度執(zhí)行不規(guī)范、不徹底、執(zhí)行力層層衰減的問題，已經(jīng)成為

制約當(dāng)前集團公司安全環(huán)保工作的重要瓶頸。

要大力提高現(xiàn)有制度的可操作性。當(dāng)前一些企業(yè)安全管理的制度種類越定越多、本子越來越厚，但由于制定時缺乏科學(xué)的現(xiàn)場論證和作業(yè)人員的廣泛參與，在執(zhí)行過程中又缺乏跟蹤監(jiān)督和考核，制度執(zhí)行后缺乏全面評估，導(dǎo)致一些安全制度與實際執(zhí)行“兩張皮”。要切實提高制度的可操作性和有效性，真正解決定性多、定量少，原則性強，可操作性差的問題，各項制度最終要可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問責(zé)，真正解決由于安全制度不落實、安全監(jiān)管不到位、責(zé)任追究不徹底，使“安全紅線”變成可緊可松橡皮筋的問題。

要抓好三大制度的落實。去年，我們組織制訂了《總部安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定》、《集團公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》以及《集團公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)業(yè)績考核實施細(xì)則》，今年重點就是將這三項制度真正落到實處。要探索與“一崗雙責(zé)”要求、直線責(zé)任規(guī)定相匹配的各項流程，最終實現(xiàn)安全環(huán)保由過去干部怕?lián)?zé)任到主動履行責(zé)任、由存在監(jiān)管盲區(qū)死角到形成全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、由安監(jiān)部門唱獨角戲到各部門搞大合唱的三大轉(zhuǎn)變。要在市場準(zhǔn)入、業(yè)績審核、過程監(jiān)督等方面加強承包商監(jiān)管，建設(shè)單位切實承擔(dān)安全監(jiān)管主體責(zé)任，有效杜絕對承包商施工方案審查把關(guān)不嚴(yán)格、對安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作不落實、對作業(yè)現(xiàn)場管理不細(xì)致、對危險作業(yè)許可制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。要強化、細(xì)化安全環(huán)保業(yè)績考核工作，將過程考核與結(jié)果考核深度結(jié)合，變事后否決為事前預(yù)警、事中糾偏。

三、持續(xù)開展管道安全專項整治，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)的風(fēng)險管控力。

今年1月，國務(wù)院對山東省青島市“11·22”特別重大事故有關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，包括中國石化集團公司董事長和青島市長在內(nèi)的48名責(zé)任人分別受到紀(jì)律處分，對涉嫌犯罪的15名責(zé)任人移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。隨后國務(wù)院安委會立即組織開展了安全生產(chǎn)重點工作專項督查活動，主要督查油氣輸送管線以及城市燃?xì)獍踩珜ｍ椗挪檎吻闆r。這項工作是總書記親自部署的，也是集團公司當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點。我們必須抓住機會、順勢而為，做到排查不留死角、整治不留后患。

新文宣/圖

目前，油氣管線安全專項排查整治工作經(jīng)過幾個月的有序推進(jìn)，已取得階段性成效。但是，管線安全排查整治的最大特點就是反復(fù)性，尤其是隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，油氣管道與民用管道的交叉問題、安全距離不符合問題會越來越突出，過去積累的隱患尚未徹底消除，新的隱患又在不斷增加，排查治理任務(wù)繁重，工作難度越來越大。近期有個別單位因隱患治理不及時被國務(wù)院安委會辦公室督辦，主

要原因就是在被國家通報后企業(yè)長期沒有拿出隱患治理的具體方案。問題隱患再多也不怕，怕的是我們對問題隱患的聽之任之、麻木不仁，怕的是不認(rèn)真研究問題、解決問題，更怕的是問題隱患反復(fù)出現(xiàn)、越積越多。排查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)地下管線沒有完整的圖紙，有些局部管線走向的調(diào)整也沒有在現(xiàn)場設(shè)施布局圖上進(jìn)行更新，給現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備安全管理帶來很大難度。要進(jìn)一步摸清底數(shù)，在重要城市建立管網(wǎng)圖，重點管道建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，建立完善的管線隱患排查治理信息系統(tǒng)，抓緊關(guān)停一批不能保證安全的管道，確保不因泄漏造成重大事故。

要進(jìn)一步增強安全環(huán)保風(fēng)險管控能力。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)安全風(fēng)險分級防控機制建設(shè)，借鑒塔里木油田和西南油氣田公司的成型經(jīng)驗，風(fēng)險分級防控要與安全履職能力評估全面結(jié)合，新員工、崗位變更人員和在崗人員全部建立能力清單，制定培訓(xùn)計劃、進(jìn)行能力評估、達(dá)到能崗匹配，建立以“風(fēng)險管控能力滿足”為條件的人員動態(tài)調(diào)整聯(lián)動機制。要狠抓風(fēng)險控制“落地”的方法，特別要高度重視機械清罐工作，所有油庫儲罐清洗工作一律由公司內(nèi)部隊伍、按生產(chǎn)運行計劃和專業(yè)加區(qū)域的方式組織實施。

四、推進(jìn)HSE體系建設(shè)，進(jìn)一步提高體系審核的質(zhì)量和深度。

體系推進(jìn)五年多來的實踐告訴我們，找到學(xué)習(xí)的榜樣并不難，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)的路徑；找到學(xué)習(xí)的路徑也不難，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)的態(tài)度。管理方法和管理工具是沒有國界、沒有時限、沒有地域，只要能堅持始終如一、鍥而不舍的堅定信念，就一定能在借鑒學(xué)習(xí)中有所提升。絕不能因為發(fā)生了幾起事故就否定我們過去所做的工作，動搖我們以體系建設(shè)為主線的大思路，必須堅定不移、持之以恒地深入推進(jìn)，確保體系建設(shè)更加成熟定型，真正落地生根，持續(xù)發(fā)力見效。

要繼續(xù)抓好一年兩次的體系審核工作。今年上半年的重點審核已經(jīng)全面展開。勘探板塊直接將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題制作成經(jīng)驗分享，讓許多參加會議的領(lǐng)導(dǎo)很有感觸；煉化板塊組織對大連西太、大連石化、華北石化和大港石化等單位現(xiàn)場進(jìn)行了暗查暗訪，引起廣泛震動。整體上看，審核標(biāo)準(zhǔn)逐步規(guī)范，審核程序逐步固化，與生產(chǎn)經(jīng)營的融合也日趨緊密。下一步還是要突出已經(jīng)明確的六項審核重點，注重方案設(shè)計，提高體系審核的適用性和實效性，逐漸減少那種問了職責(zé)、查了記錄、看了現(xiàn)場而不問及管理有效性的審核，逐漸減少那種問題大多集中于具體點上、而對企業(yè)全面強化安全管理缺乏指導(dǎo)性的審核。

要穩(wěn)步推進(jìn)煉化業(yè)務(wù)與國外公司的咨詢合作。要克服兩種極端認(rèn)識：一種認(rèn)為體系建設(shè)那一套只是形式，根本不管用；另外一種則是認(rèn)為體系建設(shè)是國外的月亮，就是比中國的圓。正確的態(tài)度是既要在學(xué)習(xí)借鑒過程中始終保持一個謙虛認(rèn)真的態(tài)度，同時也不要指望這種咨詢合作能包打天下、解決所有問題。要利用這次咨詢合作的良好契機，注意吸取國外公司的經(jīng)驗精髓，注意培養(yǎng)和鍛煉我們自身的各類專家隊伍，加快提升集團公司HSE咨詢專家團隊的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合技術(shù)能力，尤其是安全環(huán)保研究院要盡快實現(xiàn)技術(shù)咨詢服務(wù)從合作開展向自主承擔(dān)的過渡。

五、充分認(rèn)識節(jié)能減排面臨的嚴(yán)峻形勢，確保完成“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)。

李克強總理明確提出“必須加

強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)，要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總理報告中的新精神和新要求，用污染減排統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，牢固樹立“超標(biāo)排放就是事故”的理念，采用倒逼機制進(jìn)一步挖掘減排潛力，從安全、環(huán)保、節(jié)能、效益統(tǒng)一的角度統(tǒng)籌安排減排項目，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保在2015年完成國家下達(dá)的“十二五”污染減排硬任務(wù)。

今年是完成“十二五”減排指標(biāo)最為關(guān)鍵的一年。目前集團公司四項污染物排放量與“十二五”責(zé)任書目標(biāo)相比存在較大差距，特別是氮氧化物減排進(jìn)度嚴(yán)重滯后。其中最主要的問題是許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對減排任務(wù)是“硬指標(biāo)”的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足，對組織實施減排項目的主動性不夠。去年，勘探和煉化兩個板塊已經(jīng)做了大量工作，煉化板塊對二十項重點減排工程實行定期專項檢查，見到了明顯成效。但當(dāng)前緊迫的形勢使我們沒有停下來喘口氣的機會，必須繼續(xù)保持一鼓作氣、全力沖刺的勁頭。要從末端考核轉(zhuǎn)為過程監(jiān)管，實施污染減排工程調(diào)度，煉化板塊要對列入2014年國家目標(biāo)責(zé)任書的十項催化裂化煙氣脫硫和三項煉化廢水治理工程掛牌督辦，對集團公司七十八項重點污染減排工程進(jìn)行跟蹤和評估。要規(guī)范運行重點污染源在線監(jiān)測管理平臺，加強已實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳的在線監(jiān)測設(shè)備的運行管理，對重點排放口實施月度考核，堅決杜絕數(shù)據(jù)弄虛作假現(xiàn)象。

在節(jié)能方面，要針對能耗考核實施總量與強度“雙控”、限額準(zhǔn)入門檻提高和節(jié)能挖潛難度加大的新形勢，進(jìn)一步強化節(jié)能管理，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，全面落實國家節(jié)能考核政策要求，確保完成集團公司“十二五”節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)和萬家企業(yè)節(jié)能考核目標(biāo)。要突出做好“系統(tǒng)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、精細(xì)管理”三篇大文章，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，合理控制增量，有效調(diào)整存量，淘汰落后能力，特別是要高度重視新上項目的設(shè)計優(yōu)化，牢固樹立“先優(yōu)化，先少用，后節(jié)約”的用能理念，避免后期調(diào)整和節(jié)能改造。要抓好重點技術(shù)示范，注重發(fā)揮科技對節(jié)能的先導(dǎo)作用，加強節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、集成配套和推廣應(yīng)用，今年重點做好油氣田加熱爐提效工程實施和煉化能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)的推廣，實現(xiàn)能效的持續(xù)改進(jìn)。

六、積極適應(yīng)國家最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)抓好建設(shè)項目合規(guī)性管理。

去年以來，國家環(huán)保部對環(huán)評工作提出了更為嚴(yán)格的要求，除強化區(qū)域限批、行業(yè)限批外，還新實行網(wǎng)上申報、核實公眾參與和推行審批公示等一系列嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。隨著高法、高檢《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的出臺，集團公司面臨的非法排污法律風(fēng)險將進(jìn)一步加大。這種合規(guī)性風(fēng)險已經(jīng)成為威脅集團公司的顛覆性因素。

目前，國家層面環(huán)保綜合監(jiān)督體系基本建立，領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)機制持續(xù)強化，環(huán)保監(jiān)督管理已經(jīng)開始從過去以經(jīng)濟處罰為主向以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究甚至刑事問責(zé)轉(zhuǎn)變。造成廣泛影響的吉林油田非法排污事件，后續(xù)問題到現(xiàn)在還沒有完全解決。各單位尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹立環(huán)保守法意識，切實轉(zhuǎn)變“環(huán)保就是協(xié)調(diào)”的老觀念、老做法，重點在污染達(dá)標(biāo)排放、危險廢物處置、環(huán)境風(fēng)險防控、項目合法合規(guī)等四個方面做好監(jiān)管監(jiān)控，達(dá)不到環(huán)保要求的一律不得開工建設(shè)和生產(chǎn)，同時加大環(huán)保違法查處和責(zé)任追究的力度，堅決杜絕環(huán)保違法違

規(guī)現(xiàn)象。要實施重大項目環(huán)評工作調(diào)度制度，對重大項目環(huán)評委托、報告編制、許可文件辦理、變更管理等節(jié)點進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦和風(fēng)險預(yù)警，確保項目按期核準(zhǔn)和合規(guī)建設(shè)。

七、要按照“四不兩直”的要求，在創(chuàng)新安全監(jiān)管機制上狠下工夫。

今年集團公司工作會提出了全面深化企業(yè)改革的目標(biāo)要求，改革總體方案也正在制定當(dāng)中。安全環(huán)保監(jiān)管工作必須與集團公司深化改革的相關(guān)要求同步，要密切跟蹤形勢，提前進(jìn)行籌劃，絕對不能與整體節(jié)奏脫節(jié)。要結(jié)合集團公司改革方向和具體內(nèi)容，針對企業(yè)內(nèi)部股份合作、勞務(wù)輸出、托管、租賃、承包等不同的組織經(jīng)濟形式，落實和規(guī)范不同層級的安全環(huán)保責(zé)任。同時，今年集團公司大力調(diào)整發(fā)展節(jié)奏，管道建設(shè)速度放緩，煉化發(fā)展規(guī)模優(yōu)化，圍繞質(zhì)量、效益、可持續(xù)發(fā)展的思路更為突出。要結(jié)合這種變化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新安全監(jiān)管，提高監(jiān)管的效率效能。

要形成切實有效的安全監(jiān)督檢查機制。采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等形式，形成檢查頻次、跟蹤督辦、媒體曝光等具體工作制度，將“四不兩直”制度規(guī)范化和常態(tài)化，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查方式，逐步改變以往常規(guī)性、預(yù)約式的安全檢查。要有效扭轉(zhuǎn)“檢查就是挑毛病”的觀念以及安全生產(chǎn)自上而下層層檢查、層層形成的對立關(guān)系，真正減輕基層負(fù)擔(dān)，形成大家共同發(fā)現(xiàn)問題、共同維護(hù)企業(yè)安全利益、上下同欲的共同體，特別是努力形成基層需要查、主動改的有效促進(jìn)機制。要按照“查要透、處要嚴(yán)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故升級調(diào)查制度，對一般亡人事故調(diào)查時間不少于3天，較大及以上事故調(diào)查時間不少于7天，堅決克服安全監(jiān)管中存在的“對隱患問題一罰了之、發(fā)生事故一停了之、重大事故查處掛牌督辦一掛了之、視頻會議一開了之、事故通報一發(fā)了之”等“五個了之”的現(xiàn)象，防止和避免轟轟烈烈搞運動、走過場。

要落實執(zhí)行好過去一些行之有效的好做法。形式主義、官僚主義是造成安全責(zé)任、安全措施不落實的主要原因，是造成事故發(fā)生的深層隱患。要按照習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合中國石油傳統(tǒng)先進(jìn)的管理方法，結(jié)合大慶精神、鐵人精神的傳承發(fā)揚，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，決不允許檢查走馬觀花、蜻蜓點水，決不允許查而不改、推而不動，決不允許追究不實、查處不嚴(yán)。要重點落實干部帶班制度和干部安全聯(lián)系點制度，對于大型施工作業(yè)、大型檢維修、重要施工、關(guān)鍵作業(yè)有關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，基層站隊干部必須跟班作業(yè)、帶班運行，高風(fēng)險操作必須由技術(shù)骨干頂崗、熟練工人操作。要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)，做到現(xiàn)場情況有變化必到、現(xiàn)場有“四新”情況應(yīng)用必到、現(xiàn)場有隱患和風(fēng)險必到，進(jìn)一步改進(jìn)和加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。

安全環(huán)保工作越深入，矛盾和問題就會越多，困難和壓力也就越大。大家要不以事艱而不為，不以任重而畏懼，一年抓幾件事要有狠勁，幾年抓一件事要有韌勁，勇于嚴(yán)格監(jiān)管、敢于動真碰硬，為集團公司實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

（本文為作者2014年3月27日在中國石油天然氣集團公司安全環(huán)保節(jié)能工作會議上的講話，本刊有刪節(jié)，標(biāo)題為編者所加）