浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局 楊柳峰

堅(jiān)持自信 破解難題 全面深化改革
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神體會(huì)

浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局 楊柳峰

當(dāng)今中國存在著民主觀念淡薄、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)粗放、貧富差距巨大、生態(tài)環(huán)境破壞、文化發(fā)展受阻、貪污腐敗盛行等問題?；诖耍腥顺ブ袊?，有人詬病民族文化，甚至有人對(duì)國家制度產(chǎn)生了懷疑。對(duì)于這樣那樣的問題，首先要充分肯定我們的成績，再來自信地解決我們的問題。

習(xí)近平總書記指出，“今天我們的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！睔v史綿綿不斷，民族生生不息。一部人類文明史，可以看作是一部制度變遷史。商鞅變法成就秦國霸業(yè)，約法三章開創(chuàng)大漢帝國。對(duì)一個(gè)國家而言，制度是推動(dòng)進(jìn)步的源泉，是長治久安的保障。儒家講禮治，法家講法治，墨家講賢治，道家講無為而治。當(dāng)今的中國正是傳承了博大精深的傳統(tǒng)智慧，結(jié)合制度創(chuàng)新，改革創(chuàng)新。從1949年到今天，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，從積貧積弱的窮國快速發(fā)展成為具有世界影響力的強(qiáng)國。對(duì)世界而言，中國的崛起和發(fā)展模式的出現(xiàn)是石破天驚的歷史巨變，是人類歷史上重要的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完全可以和1789年的法國大革命、1917年俄國十月革命和19世紀(jì)后半期美國的崛起相媲美。

“沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)?！币粋€(gè)曾經(jīng)輝煌的民族，一個(gè)在近代飽受壓迫的民族，在一個(gè)游戲規(guī)則完全由發(fā)達(dá)國家制定的世界，不通過強(qiáng)勢(shì)政府來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，參與國際競爭，一個(gè)發(fā)展中國家根本就發(fā)展不起來，最多只能跟在發(fā)達(dá)國家后面爬行。中國今天的崛起，與以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)建國家制度框架息息相關(guān)，也與鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人開創(chuàng)的改革開放道路密不可分。制度自信是深化改革的前提，深化改革是制度自信的保障。

“我們?nèi)嫔罨母铮且怪袊厣鐣?huì)主義制度更好；我們說堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”其意思就是，我們?nèi)嫔罨母?，不是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義制度不好，而是要使它更好；不是要走別的什么路，而是更好地走中國特色社會(huì)主義道路。黨的十八屆三中全會(huì)更是明確指出，要處理好政府和市場的關(guān)系，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，使市場在資源配置中起決定性作用。今天的繁榮和長遠(yuǎn)的發(fā)展，離不開資源的支撐。國土資源因其在資源市場化配置中的基礎(chǔ)作用，越來越顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場活力和迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。國土管理部門也必須要在新一輪市場化浪潮中做深化改革的排頭兵，為社會(huì)發(fā)展注入新的活力。通過全面深化改革，盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾利益。

執(zhí)法監(jiān)察工作是監(jiān)督國土資源合法合理利用的重要手段。破解保障發(fā)展、保護(hù)資源的“兩難”，是執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是改革執(zhí)法監(jiān)察工作的首要任務(wù)。

一要抓切入點(diǎn)。執(zhí)法監(jiān)察局以思想教育為切入點(diǎn)，把黨員的勁頭聚焦到“干”字上，教育全局黨員從我做起，從現(xiàn)在做起，“干”字當(dāng)頭，把黨員的才干用在破解難題上，落實(shí)在行動(dòng)中，立足本職崗位，主動(dòng)工作，勇于擔(dān)當(dāng)，從破解難題中看到成效，提振信心，增添勇氣。

二要抓結(jié)合點(diǎn)。表現(xiàn)在具體執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中，就是要破解違法行為“發(fā)現(xiàn)難、制止難、查處難”問題，建立“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”機(jī)制，從制度和機(jī)制上確保防范在先，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位。

三要抓關(guān)節(jié)點(diǎn)。破解難題的關(guān)節(jié)點(diǎn)就是作風(fēng)。按照廳黨組提出的“突出一條主線、堅(jiān)守兩條紅線、守住三條底線”要求，結(jié)合實(shí)際，將廳黨組的要求細(xì)化為“四個(gè)更”：更高、更嚴(yán)、更快、更細(xì)；“五個(gè)一”：謀劃寬廣一點(diǎn)、辦法想多一點(diǎn)、協(xié)調(diào)主動(dòng)一點(diǎn)、落實(shí)抓緊一點(diǎn)、同事?lián)?dāng)一點(diǎn);“六個(gè)不”：不讓工作在我手里延誤、不讓文件在我案頭積壓、不讓差錯(cuò)在我身上發(fā)生、不讓秘密從我這里泄露、不讓形象因我言行受損、不讓群眾受冷遇。并將此落實(shí)到具體工作中，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。

鄧小平曾指出“不照搬西方，不照搬其他社會(huì)主義國家，不放棄自己的優(yōu)勢(shì)?！蔽覀円劳袑?shí)踐理性、強(qiáng)勢(shì)政府、穩(wěn)定優(yōu)先、民生為大、漸進(jìn)改革、順序差異、混合經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放。未來30年，只要我們堅(jiān)持制度自信，全面深化改革，中國就一定能打贏經(jīng)濟(jì)仗，打贏制度仗，打贏信念仗，打贏虛擬世界的傳播仗。到那時(shí)，中國人將會(huì)對(duì)自己國家不同于西方的道路和制度深懷信念，中國模式將為世界所尊重，偉大的中國夢(mèng)也必將實(shí)現(xiàn)。