——省廳在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中積極做好行業(yè)指導(dǎo)工作突出行業(yè)特色 注重銜接帶動(dòng)

浙江省國(guó)土資源廳人事處

——省廳在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中積極做好行業(yè)指導(dǎo)工作突出行業(yè)特色 注重銜接帶動(dòng)

浙江省國(guó)土資源廳人事處

省廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的實(shí)際和市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局處在群眾工作第一線、直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、窗口單位多的行業(yè)特點(diǎn)，積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，以上帶下，以下促上，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，力促第二批教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。著重抓好以下四個(gè)方面工作。

一、找準(zhǔn)角色定位，加強(qiáng)指導(dǎo)互動(dòng)

根據(jù)“地方黨委為主、行業(yè)系統(tǒng)為輔”的原則，各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局在各地黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。省廳為進(jìn)一步理順與地方黨委以及駐國(guó)土資源部門(mén)督導(dǎo)組的關(guān)系，在協(xié)同溝通的同時(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)主體不越位、指導(dǎo)工作不缺位、銜接帶動(dòng)不失位，助推第二批教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。一是在原有機(jī)構(gòu)不撤的基礎(chǔ)上，成立了以廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳鐵雄為組長(zhǎng)的第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組，并在廳人事處設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是制定《指導(dǎo)方案》，明確體現(xiàn)國(guó)土資源行業(yè)實(shí)踐特點(diǎn)的“五大重點(diǎn)”指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)聯(lián)系工作的“八大任務(wù)”和“三個(gè)重要環(huán)節(jié)”的具體工作安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)服務(wù)；三是建立了廳領(lǐng)導(dǎo)“雙指導(dǎo)聯(lián)系”制度，每位廳領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系一個(gè)市局，選擇一個(gè)縣（市、區(qū)）局作為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，即11位廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系11個(gè)市局和11個(gè)縣局，并成立了11個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系工作組，要求廳領(lǐng)導(dǎo)赴基層開(kāi)展指導(dǎo)工作不少于3次，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、全程參與聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、具體指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展建章立制工作。

二、圍繞各個(gè)環(huán)節(jié)，注重銜接帶動(dòng)

省廳在指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，把市、縣國(guó)土資源局教育實(shí)踐活動(dòng)作為省廳第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的延伸，將省廳第一批教育實(shí)踐活動(dòng)制定的整改措施和制度規(guī)定傳導(dǎo)到基層，進(jìn)一步明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏、不走過(guò)場(chǎng)。一是在“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”環(huán)節(jié)，要求通過(guò)開(kāi)展理想信念、宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀教育，牢固樹(shù)立群眾觀，充分發(fā)揮群眾在國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展中的主導(dǎo)作用和主體地位。從湖州市局部署的“三進(jìn)三訪三送”基層調(diào)研、嘉興市局開(kāi)展的“三聯(lián)三解”大走訪、舟山市局開(kāi)展的“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)、求實(shí)效”等活動(dòng)來(lái)看，各地很好地貫徹落實(shí)了省廳提出的重點(diǎn)指導(dǎo)內(nèi)容。二是在“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”環(huán)節(jié)，根據(jù)省廳第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的取得成果和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步點(diǎn)明了“四風(fēng)”問(wèn)題在國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部管理、窗口服務(wù)單位的具體表現(xiàn)。同時(shí)，要求抓住開(kāi)好專題民主生活會(huì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。三是在“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)，要求基層國(guó)土資源部門(mén)按照務(wù)實(shí)管用原則，做到出臺(tái)的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問(wèn)責(zé)；同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，要貫徹好、執(zhí)行好、承接好省廳第一批教育實(shí)踐活動(dòng)制定出臺(tái)的制度、辦法和整改措施。

三、指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范推動(dòng)

為推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好頭起好步，廳領(lǐng)導(dǎo)從活動(dòng)一開(kāi)始就深入基層開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。3月10日至11日，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳鐵雄到紹興市調(diào)研指導(dǎo)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，專題聽(tīng)取其聯(lián)系的紹興市柯橋區(qū)國(guó)土資源局教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)，實(shí)地查看省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與基層干部群眾和項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行座談聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并要求紹興市柯橋區(qū)國(guó)土資源局按照“排頭兵”的要求，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作，力爭(zhēng)走在全省國(guó)土資源系統(tǒng)前列。

3月上旬以來(lái)，其他10位廳領(lǐng)導(dǎo)也分赴各自聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)上門(mén)走訪，實(shí)地查看，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)、上專題黨課等形式開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)工作，把在省廳第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出來(lái)的涉及基層的問(wèn)題梳理匯總提供給基層做參考，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法傳授給基層，傾聽(tīng)各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局在活動(dòng)開(kāi)展中的實(shí)際困難，為基層解決實(shí)際問(wèn)題，受到各地的一致好評(píng)。與此同時(shí)，省廳還加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在省國(guó)土資源廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟《積極指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專欄》，在其內(nèi)部刊物《浙江國(guó)土資源通訊》開(kāi)設(shè)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專刊》，對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中出色工作、改進(jìn)作風(fēng)有效舉措以及好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，切實(shí)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

四、突出行業(yè)特色，做好上下聯(lián)動(dòng)

省廳突出行業(yè)特色、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，更加堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、更加堅(jiān)持服務(wù)群眾，幫助基層國(guó)土資源部門(mén)抓好整改落實(shí)，為解決群眾切實(shí)利益問(wèn)題提供政策支持，形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改生動(dòng)局面。按照“省廳作部署、基層抓落實(shí)”的工作思路，省廳相繼部署開(kāi)展了“維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益自查整改”、“規(guī)范宅基地管理、破解農(nóng)民建房難”、“開(kāi)展信訪問(wèn)題集中清查處理”、“實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷‘萬(wàn)千百十’工程”為主要內(nèi)容的維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益“四大專項(xiàng)”行動(dòng)；部署開(kāi)展了深化“陽(yáng)光國(guó)土”工程建設(shè)、清理和規(guī)范中介服務(wù)行動(dòng)和規(guī)范完善土地市場(chǎng)管理等工作，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

各地在省廳的統(tǒng)一部署下，以開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，紛紛行動(dòng)起來(lái)，抓好整改落實(shí)。溫州市國(guó)土資源局開(kāi)展了以國(guó)土資源審批放權(quán)提速集中行動(dòng)，助企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、“一線工作法”等為主要內(nèi)容的“八項(xiàng)行動(dòng)”；紹興市國(guó)土資源局緊扣“幫助基層、群眾解決實(shí)際問(wèn)題和切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益”核心，開(kāi)展“惠民利民”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好保障性住房用地爭(zhēng)取落實(shí)、市本級(jí)村級(jí)留用地貨幣化安置逐步實(shí)施，努力保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。為解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，瑞安市國(guó)土資源局試點(diǎn)土地證快速辦理，實(shí)現(xiàn)了土地證“立等可取”的快速服務(wù)，受到群眾好評(píng)；慈溪市國(guó)土資源局成立“國(guó)土資源法制宣講團(tuán)”，開(kāi)展“國(guó)土講座進(jìn)基層”集中培訓(xùn)了千余名“村官”；義烏市國(guó)土資源局將每月20日設(shè)立為“為民服務(wù)日”，組織黨員干部深入村居、農(nóng)戶、田頭開(kāi)展工作。

自第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省廳堅(jiān)持重心下移，突出行業(yè)特色，通過(guò)廳領(lǐng)導(dǎo)選擇市、縣國(guó)土資源局作為聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、注重銜接帶動(dòng)，使得基層國(guó)土資源部門(mén)活動(dòng)目標(biāo)更加明確、整改措施更加務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)更加有針對(duì)性，從而把教育實(shí)踐活動(dòng)不斷推向深入。