OECD 技能系統(tǒng)的研究及對我國高等教育人才培養(yǎng)的啟示

高洋在《江蘇高教》2014 年第4 期中撰文，解讀了OECD 技能研究成果，分析其反映出的有關(guān)教育、技能等方面的問題，進而為我國高等教育發(fā)展給出創(chuàng)新性建議。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，簡稱經(jīng)合組織（OECD），是由34 個市場經(jīng)濟國家組成的政府間經(jīng)濟組織，旨在共同應(yīng)對全球化帶來的經(jīng)濟、社會和政府治理等方面的挑戰(zhàn)， 并把握全球化帶來的機遇。 OECD提出技能是一個系統(tǒng)， 技能研究是整體層面的研究，不是針對于具體技能內(nèi)容的研究。在此前提下，OECD 給出了成功技能系統(tǒng)的工作過程。 首先，OECD 提出“建立正確的技能能夠幫助國家提升經(jīng)濟繁榮和社會和諧”的觀點和目標(biāo)，而實現(xiàn)這一目標(biāo)可以通過三種方式，即促進社會產(chǎn)出；支持生產(chǎn)力的提高和增長； 支持高質(zhì)量工作中的高水平就業(yè)。 而以上三種方式又可以通過“強化技能系統(tǒng)”，即設(shè)計和實行有依據(jù)的國家技能策略來實現(xiàn)；通過公共和私人資源的融資能力及為雇主和個人設(shè)計有效的激勵措施來實現(xiàn)；為公眾、企業(yè)和政策制定者提供良好的信息來實現(xiàn)。 同時，OECD 從發(fā)展、提供、應(yīng)用三個不同的層面對技能進行剖析，為各個國家提出可參考建議。首先國家可通過三種方式發(fā)展技能，即鼓勵和支持人們終身學(xué)習(xí)；促進技能型人員的國際性流動來填補技能缺口；促進跨境技術(shù)政策。 其次，國家可以通過鼓勵人們將其技能提供給勞動力市場以及在勞動力市場上保留技能人才兩種途徑激發(fā)技能的供應(yīng)。 最后，國家可以通過在人們的技能和工作要求之間創(chuàng)建更好的匹配以及增加對高技能的需求兩方面有效利用技能。

根據(jù)OECD 技能研究成果的介紹和解讀，可以看出OECD 對技能的理解與研究反映出三方面問題：一是社會對教育質(zhì)量提出了很高的要求；二是對高技能人才的迫切需求；三是技能失配和技能短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。

作者指出OECD 技能研究成果對我國高等教育的啟示： 一是高等教育的實施與開展要始終考慮市場和時代發(fā)展的需求；二是提高教育質(zhì)量，促進教育公平是高等教育追求的永恒主題； 三是提高實踐和培訓(xùn)的時效性，治理技能失配和技能短缺；四是構(gòu)建完善的激勵體制，健全人才培養(yǎng)和引進政策，減少人才流失； 五是將技能轉(zhuǎn)化為應(yīng)用， 真正發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的職能；六是加快高等教育改革，實現(xiàn)培養(yǎng)技能內(nèi)容及模式的轉(zhuǎn)變。