文/袁宏波 國網(wǎng)江西省電力公司 江西南昌 330077

清單模式下工程項目全過程造價管理研究

文/袁宏波 國網(wǎng)江西省電力公司 江西南昌 330077

清單模式指的是工程量清單計價模式，其能夠有效創(chuàng)新傳統(tǒng)造價管理模式，實行全過程造價管理?；谝陨?，本文從工程造價構(gòu)成、工程量清單概念以及全過程造價管理內(nèi)涵等方面的分析著手，著重探討了清單模式下工程項目全過程造價管理，旨在為相關(guān)工程項目造價管理實踐提供參考。

清單模式；工程項目；工程量；全過程造價管理

隨著工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，工程項目造價管理問題越來越受到重視，傳統(tǒng)的造價管理模式存在一定的局限性，難以保證工程項目造價管理的全面性和整體性。為了促進(jìn)我國工程領(lǐng)域的發(fā)展，提升工程項目造價管理水平，清單計價模式被大力推廣，清單模式還處于發(fā)展階段，在應(yīng)用的過程中還存在著一定的問題?；谝陨?，本文簡要研究了清單模式下工程項目全過程造價管理的相關(guān)問題。

1、清單模式下工程項目全過程造價管理概述

1.1工程造價構(gòu)成

一般來說，工程項目造價主要包括以下三個部分：①物資物料消耗：主要包括工程項目建設(shè)中所需要的設(shè)備價格、材料價格以及零部件價格等；②工人工資指出：指的是勞動者創(chuàng)造的勞動價值，包括工程項目技術(shù)人員、設(shè)計人員以及施工人員的工資、福利獎金等[1]；③盈利：主要指的是勞動者創(chuàng)造的剩余價值，例如工程項目施工單位和設(shè)計單位的凈利潤等。

在工程項目造價構(gòu)成中，物資物料的消耗和人工工資支出主要指的是工程成本，而盈利則體現(xiàn)了稅金與利潤。

1.2工程量清單的概念

工程量清單指的是對擬建工程項目相關(guān)明細(xì)的列示清單，例如相關(guān)項目的名稱、建設(shè)措施以及數(shù)量等。工程量清單以工程項目圖紙和招標(biāo)要求內(nèi)容為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，其工程量、計量單位以及工程項目名稱和編碼有著統(tǒng)一性的特點。

工程量清單計價模式則是一種以工程量清單為基礎(chǔ)的計價方式，招標(biāo)人在招標(biāo)之后，根據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則來進(jìn)行相關(guān)工程項目工程數(shù)量的計算，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行自主報價和定價評審。

1.3全過程造價管理的內(nèi)涵

顧名思義，工程項目全過程造價管理就是以項目程序和要求來對各個階段的造價進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理，其中涉及到工程項目整個生命周期各階段，例如工程決策階段造價管理、工程方案設(shè)計階段造價管理、工程發(fā)包階段造價管理、工程施工階段造價管理以及工程驗收階段造價管理等等。

對于工程項目來說，其分為各個分過程和子過程，每一個子過程和分過程下面有包含具體的活動，因此，全過程造價管理業(yè)分為分過程造價管理和子過程造價管理，涉及到具體活動的造價管理內(nèi)容，由此可見，工程項目全過程造價管理是一項系統(tǒng)性的工程。

2、清單模式下工程項目全過程造價管理內(nèi)容

2.1投資決策階段造價管理

首先，應(yīng)當(dāng)在工程投資前擬定不同的投資方案，以經(jīng)濟(jì)效益和可行性分析為基礎(chǔ)進(jìn)行不同方案的對比和選擇；第二，對方案的規(guī)模和成本進(jìn)行分析和考量，建設(shè)方充分調(diào)查工程項目涉及到的經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素、社會因素以及政治因素等，詳細(xì)考證之后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測和評價。

2.2設(shè)計階段造價管理

工程項目設(shè)計階段的造價管理主要包含兩個方面：①限額設(shè)計：設(shè)計人員需要對工程定額預(yù)算和定額費用進(jìn)行掌握，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行投資估算，之后對設(shè)計過程進(jìn)行有效的控制。為了保證工程項目專業(yè)技術(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)，需要對投資限額進(jìn)行合理的分解和使用，實現(xiàn)工程項目設(shè)計與施工圖預(yù)算的有機(jī)統(tǒng)一，保證技術(shù)要素和經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)合[2]；②招標(biāo)設(shè)計：需要選擇優(yōu)秀的工程項目設(shè)計單位，進(jìn)行工程項目招標(biāo)，以項目技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)方案為基礎(chǔ)，將項目主體工程、綠化工程以及維護(hù)工程合并進(jìn)行招標(biāo)，通過公平的評標(biāo)來選擇最優(yōu)設(shè)計單位，實現(xiàn)工程項目造價成本的降低。

2.3招標(biāo)階段造價管理

工程量清單模式下的招標(biāo)方式與傳統(tǒng)招標(biāo)方式有著一定的差異性，能夠成功的引入競爭機(jī)制，建立公平、公正以及公開的競爭環(huán)境，對于投標(biāo)方來說，其選擇能夠在預(yù)定工期保質(zhì)保量完成任務(wù)且工程成本較低的招標(biāo)單位。對工程項目名稱、數(shù)量以及建設(shè)方法措施等進(jìn)行詳細(xì)的列示，保證工程量清單的全面性，保證工程量計算的準(zhǔn)確性，以設(shè)計圖紙和招標(biāo)要求為基礎(chǔ)，統(tǒng)一項目名稱和工程量計量單位，編制工程量清單，要能夠?qū)こ添椖恐忻恳粋€分項目和子項目的工作要求與內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)表述，以不少算、不漏算、不多算為原則，避免在工程項目建設(shè)過程中追加投資?？梢匝埻稑?biāo)單位來分析工程項目問題，調(diào)整工程量清單，消除工程量誤差，最終確定工程量清單。

2.4施工階段造價管理

首先，工程項目設(shè)計單位、施工單位以及調(diào)度指揮單位應(yīng)當(dāng)三方會審，對施工圖紙進(jìn)行審核，提出整改意見，有效指導(dǎo)工程項目建設(shè)；第二，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)書為依據(jù)，對建筑材料的數(shù)量、質(zhì)量、價格等各個方面進(jìn)行審核，在審查的過程中，需要提前調(diào)研市場材料價格、供應(yīng)商，簽訂材料定價清單，以此來為之后的工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)上報材料價格虛高、抬高工程項目造價的現(xiàn)象[3]；第三，應(yīng)當(dāng)對工程變更單、隱蔽工程以及工程進(jìn)度進(jìn)行審核，對招標(biāo)清單和項目變更進(jìn)行區(qū)分，對隱蔽工程造價進(jìn)行控制，保證施工進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，這對于整個工程的造價管理至關(guān)重要。

2.5完工結(jié)算階段造價管理

以工程量清單方式來對工程項目進(jìn)行結(jié)算，聘請咨詢公司對工程結(jié)算審計進(jìn)行跟蹤，減輕結(jié)算工作量，對比清單工程量與實際完成量，對于合同范圍內(nèi)未完成工程量要以合同規(guī)定單價為基礎(chǔ)調(diào)整造價，對于超乎合同范圍內(nèi)工程量，以簽訂合同為基礎(chǔ)調(diào)整工程造價。

結(jié)語：

綜上所述，工程量清單模式尚處于發(fā)展階段，在應(yīng)用的過程中還存在著一定的問題，本文簡要探索了工程量清單模式下的工程項目全過程造價管理，并強(qiáng)調(diào)了各階段的管理要點，旨在為相關(guān)工程項目造價管理實踐提供參考。

[1]陳武新,李作正,呂秀娟.工程量清單計價模式下的建設(shè)項目全過程造價管理[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2007,（03）:56-58.

[2]李林,陳曉燕.工程量清單計價模式下的建設(shè)項目全過程造價管理[J].基建優(yōu)化,2007,（04）:56-59.

[3]田菊.清單模式下工程項目全過程造價管理研究[J].河南科技,2015,22:203.