王學(xué)兵

（九江職業(yè)大學(xué)，江西九江332000）

當(dāng)前高職院校成人教育的困局與解困

王學(xué)兵

（九江職業(yè)大學(xué)，江西九江332000）

當(dāng)前我國高職院校成人教育面臨招生無序化、考試形式化和教學(xué)虛無化的趨向，主要原因在于政府、學(xué)校和社會(huì)等教育主體未能順勢(shì)而為作出改革舉措。打破這一困局，要以系統(tǒng)論觀點(diǎn)看待招生工作，牢固樹立招生系統(tǒng)意識(shí)；以市場(chǎng)化理念做好教學(xué)工作，積極抓好教學(xué)質(zhì)量建設(shè)；以非學(xué)歷導(dǎo)向完善服務(wù)體系，努力拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。

成人教育；困局；改革構(gòu)想

我國高職成人學(xué)歷教育發(fā)展到現(xiàn)在，其境況對(duì)考生來說是一個(gè)美麗的陷阱，而對(duì)高職院校來說，則是一個(gè)真實(shí)的謊言。高職院校成人招生考試要以非學(xué)歷教育為主導(dǎo)，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下，放手實(shí)施教育改革，走出一條為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，為滿足成人繼續(xù)學(xué)習(xí)需要提供平臺(tái)，為促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步注入活力的“三為”路子，發(fā)揮傳遞社會(huì)正能量的積極作用。

一、正視學(xué)歷教育主導(dǎo)下當(dāng)前高職院校成人教育的困局

我國高職院校普遍設(shè)有成人（繼續(xù)）教育學(xué)院。而從運(yùn)行狀態(tài)來看，其“欲說還休”（學(xué)校拿什么來吸引生源？）、“欲罷不能”（專業(yè)分散的學(xué)員讓學(xué)校如何組織教學(xué)？）的尷尬也較為普遍。這一困局隨著社會(huì)對(duì)畢業(yè)后人員學(xué)歷需求的飽和而日益嚴(yán)峻，招生環(huán)節(jié)上生源數(shù)量和質(zhì)量無法保證，招生顯得異常困難，而教學(xué)環(huán)節(jié)則形同虛設(shè)。具體來講，這種困局主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是有償招生刺激下引發(fā)的招生無序化。為了招到生源，各高職院校成教學(xué)院使出渾身解數(shù)，不惜以利益誘導(dǎo)的方式進(jìn)行招生。一方面，他們直接與生源聯(lián)系，承諾入學(xué)后可減免一定比例的學(xué)費(fèi)，讓利于學(xué)生；另一方面，他們尋找招生中介，承諾凡招到一名學(xué)生，該生辦理入學(xué)繳費(fèi)手續(xù)后就可以給招生中介不小的好處費(fèi)。在有償招生刺激下，招生市場(chǎng)顯得異?；钴S，甚至出現(xiàn)一些專業(yè)招生組織，他們與高職院校成教院勾連，以學(xué)歷證書為誘餌，以“羊毛出在羊身上”的經(jīng)營(yíng)理念，提供自考、專升本等成人教育的一條龍服務(wù)。這種利益捆綁下的招生至少有三個(gè)惡果：一是嚴(yán)重削弱了成人教育的神圣性和學(xué)歷的權(quán)威性；二是直接導(dǎo)致考試環(huán)節(jié)難以控制，滋生腐敗等現(xiàn)象；三是招生者之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終使整個(gè)招生工作陷入無序化。

二是有限生源限制下產(chǎn)生的考試形式化。20世紀(jì)70年代初，美國著名教育社會(huì)學(xué)家馬丁·特洛教授提出教育發(fā)展的“三階段論”，即精英教育階段、大眾化教育階段和普及化教育階段。我國大學(xué)教育目前正處在由大眾化向普及化發(fā)展的過程中，其最大變化就是高等教育錄取比率增大，入學(xué)門檻降低，相應(yīng)地，入學(xué)考試的競(jìng)爭(zhēng)就不再有千軍萬馬過獨(dú)木橋的“悲壯”，各學(xué)校把招生作為頭等大事來抓。普通高校的擴(kuò)招對(duì)成人教育的壓縮極大，使原本就“吃不飽”的成人學(xué)歷教育規(guī)模迅速萎縮，成人教育招生考試甚至出現(xiàn)計(jì)劃數(shù)與招生數(shù)倒掛現(xiàn)象。為彌補(bǔ)生源不足的缺口，各省在錄取是不得不一次次降低控制分?jǐn)?shù)線，最終使入學(xué)考試幾乎喪失意義，流于形式。

三是辦學(xué)觀念誤導(dǎo)下形成的教學(xué)虛無化。在招生越來越困難，學(xué)校生存變得越來越嚴(yán)峻的形勢(shì)下，高職院校傳統(tǒng)的成人教育辦學(xué)模式也就脆弱得不堪一擊，從而直接影響到日常教學(xué)的組織與管理。成人教育的辦學(xué)在“進(jìn)口”的鏈條上傾注了辦學(xué)者太多的精力，而對(duì)于“出口”和中間環(huán)節(jié)顯得越來越冷漠。“注冊(cè)式”入學(xué)、“繳費(fèi)式”拿證成為較普遍現(xiàn)象。這樣，在中國長(zhǎng)期以來本來就存在著的“大學(xué)難進(jìn)易出”的大背景下，即使是全日制學(xué)習(xí)都顯得異常浮躁，更何況這種成人教育，在學(xué)校完全擁有教學(xué)控制權(quán)的情況下，整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)已經(jīng)由形式化走向虛無化。

二、透析當(dāng)前高職院校成人教育困局的原因

當(dāng)前我國高職院校成人教育面臨的困局，并不是單個(gè)因素、也不是一時(shí)之間造成的。綜合起來看，應(yīng)該是以下三個(gè)主要影響因素作用的結(jié)果。

（一）政府對(duì)成人招生考試政策的設(shè)置不當(dāng)

我國政府對(duì)成人招生考試政策的設(shè)置是參照高考模式，定性為選拔性考試來操作的。這種模式在教育資源緊缺的情況下是必要的。在現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到足以滿足大眾化教育消費(fèi)階段，仍然抱殘守缺必然導(dǎo)致諸多問題。有研究者對(duì)我國成人高等教育現(xiàn)行的招生考試中主要存在的問題歸納如下：一是在招生計(jì)劃方面，存在著招生計(jì)劃與生源統(tǒng)計(jì)脫節(jié)，與社會(huì)需求脫節(jié)，與教育質(zhì)量脫節(jié)；二是在考試形式和內(nèi)容方面，存在全國統(tǒng)考，忽視地域差異；考試科目不能充分體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，考試內(nèi)容不利于成人高等教育的發(fā)展方向；三是在錄取政策方面，成人高校招生自主權(quán)有限等。[1]這種分析直接指向了政府在對(duì)成人招生考試的行政化管理過程中存在的弊病。

應(yīng)該說，成人教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，按照當(dāng)前招生考試的現(xiàn)狀，政府應(yīng)從根本上拋棄傳統(tǒng)管理觀念，對(duì)成人招生考試進(jìn)行重新定位，變選拔性考試為“驗(yàn)收性”考試，即凡是有一定學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需要的學(xué)員均應(yīng)錄取。由此，有必要重新設(shè)計(jì)一套新的招生考試政策，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。

（二）學(xué)校對(duì)成人教育管理工作的陳舊固化

成人教育已成為高職院校的一塊“雞肋”，雖然有此工作機(jī)構(gòu)，但很少在學(xué)校層面上予以重視。在學(xué)校整體行政框架下，成教學(xué)院邊緣化趨向明顯。作為全日制學(xué)校來說，成人教育因其特定的非全日制形式而遭“冷眼”似乎也在情理之中。但是，更為糟糕的是，學(xué)校對(duì)成人教育管理工作也很放松，甚至任其生滅，嚴(yán)重影響了學(xué)校成教工作人員的積極性和創(chuàng)造性，整個(gè)成教管理工作方法陳舊、模式固化，難有新亮色。

在教學(xué)管理方式上，高職院校成教學(xué)院“仍然沿用普通高校的管理模式，它的教學(xué)模式與知識(shí)結(jié)構(gòu)沒有突出‘成人’、‘職后’、‘應(yīng)用’的特點(diǎn)?！盵2]這種教學(xué)方式與課程體系的設(shè)置嚴(yán)重脫離學(xué)員的實(shí)際需要，組織起有效的教學(xué)就變得比較困難了。

（三）社會(huì)對(duì)成人教育學(xué)歷用人的歧視冷漠

從社會(huì)環(huán)境來講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、能力本位日漸凸顯的情況下，社會(huì)對(duì)人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)早已越過了學(xué)歷這道坎，而注重對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力的強(qiáng)調(diào)，學(xué)歷問題走向淡化，成人教育的學(xué)歷更是如此。

對(duì)于成人教育來說，老化的專業(yè)，無序的招生、舞弊的考試、糟糕的教學(xué)使成人教育的學(xué)歷已經(jīng)縮水為一紙空文。成人教育考試的公平性和學(xué)歷的權(quán)威性受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。當(dāng)學(xué)歷這塊“敲門磚”的份量降下來的時(shí)候，大學(xué)熱也就逐漸“涼下來”，高職院校成人教育在此背景下遇到困局就在意料之中。

三、當(dāng)前高職院校成人教育改革的構(gòu)想

如何打破當(dāng)前成人招生考試的困局，開創(chuàng)成人教育發(fā)展的新局面，我們需要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮，從現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，在招生入口、中間教學(xué)和畢業(yè)出口等環(huán)節(jié)實(shí)施配套改革，著力打造三大工程。

（一）以系統(tǒng)論觀點(diǎn)看待招生工作，牢固樹立招生系統(tǒng)意識(shí)

招生工作無疑是學(xué)校的一根生命線，然而這根生命線牽動(dòng)的卻是一個(gè)面。因此，招生問題決不能以學(xué)生數(shù)量的多少和質(zhì)量的好壞來衡量。必須看到，招生工作的背后，是學(xué)校整個(gè)辦學(xué)質(zhì)量水平的博弈，必須以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看待招生工作，牢固樹立招生系統(tǒng)工程意識(shí)。

把招生作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來做，是符合其自身規(guī)律的。第一，就招生宣傳形式來看，在宣傳策劃過程中，形成廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒與手工傳遞信息的立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，如何突出學(xué)校辦學(xué)亮點(diǎn)和特色，挖掘和創(chuàng)新新的賣點(diǎn)、增強(qiáng)學(xué)校吸引力是關(guān)鍵。第二，招生作為系統(tǒng)工程集中體現(xiàn)在“進(jìn)得來、留得住、出得去”的系列反映上。招生宣傳不是忽悠，而是要憑實(shí)力說話。只有讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在的感受到“在這里學(xué)習(xí)，值得”，才能真正留得住學(xué)生的心，也只有讓學(xué)生畢業(yè)后能體面就業(yè)，才能真正擦亮學(xué)校的品牌。所以，招生工作雖然是“進(jìn)口”環(huán)節(jié)，而真正的比拼在“中間和出口”環(huán)節(jié)上，優(yōu)秀的學(xué)生永遠(yuǎn)是學(xué)校最好的名片。只有“進(jìn)口旺、出口暢、中間環(huán)節(jié)重質(zhì)量”，才能保證學(xué)校招生工作步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

（二）以市場(chǎng)化理念做好教學(xué)工作，積極抓好教學(xué)質(zhì)量建設(shè)

成人教育教學(xué)組織管理工作雖然是在學(xué)校完成，卻是由市場(chǎng)決定的，以市場(chǎng)化理念為指導(dǎo)，是做好成教工作的前提。在當(dāng)前教育轉(zhuǎn)型時(shí)期，學(xué)員感到學(xué)無所用的時(shí)候，從根本上改變教學(xué)組織模式是極端重要的。這就要求：緊貼市場(chǎng)設(shè)專業(yè)，使專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接；緊貼崗位開課程，使課程與崗位對(duì)接；緊貼學(xué)生搞教學(xué)，使教師與學(xué)生對(duì)接?！叭o貼”是市場(chǎng)化理念的具體體現(xiàn)，是教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的主要抓手。

這里需要徹底改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，使教師和學(xué)生的角色定位發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)，教學(xué)過程中一切以學(xué)生為圓點(diǎn)，教師的教學(xué)必須圍繞著這個(gè)點(diǎn)展開，要讓教師圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)、而不是學(xué)生圍繞教師轉(zhuǎn)。整個(gè)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試方法等都必須如此。教師應(yīng)該是為學(xué)生學(xué)習(xí)提供服務(wù)的人。

（三）以非學(xué)歷導(dǎo)向完善服務(wù)體系，努力拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域

我國“成人高等教育正在從傳統(tǒng)的‘學(xué)歷導(dǎo)向型’逐漸向培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線技能型人才的‘職業(yè)導(dǎo)向型’轉(zhuǎn)變。這為高等職業(yè)院校承辦的成人高等教育帶來了空前的發(fā)展契機(jī)和巨大的發(fā)展?jié)摿??！盵3]這種轉(zhuǎn)變是我國成人高等教育在滿足社會(huì)人員學(xué)歷需求后市場(chǎng)需求的必然結(jié)果。事實(shí)上，這種職業(yè)導(dǎo)向在西方發(fā)達(dá)國家早已出現(xiàn)，它主要由社區(qū)職業(yè)學(xué)院來完成的。我國社區(qū)功能還未健全至此，職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)由高職院校成教學(xué)院來承擔(dān)再合適不過了。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，行業(yè)變化的節(jié)奏加快，使勞動(dòng)者需要接受的崗前培訓(xùn)越來越多。同時(shí)，下崗再就業(yè)和跳槽的勞動(dòng)者在面臨重新就業(yè)的時(shí)候，也需要掌握新的技能。有的用人單位雖然也對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行一定的崗前培訓(xùn)，但是如果是不需要培訓(xùn)就可以直接上崗的求職者，當(dāng)然更受用人單位的歡迎。在此情況下，高職院校成人教育如果還抱著“學(xué)歷提升”的老黃歷不放，無疑是自取滅亡。

當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，我國勞動(dòng)者職業(yè)能力培訓(xùn)應(yīng)該成為高職院校成人教育的新領(lǐng)域。在此過程中，高職院校要不斷尋找服務(wù)機(jī)會(huì)、提升服務(wù)層次、拓展服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)體系，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供切實(shí)的智力支持。

[1]姜孔橋.成人高校招生考試改革的幾點(diǎn)思考[J].中國考試，2010，（12）：57-58.

[2]林超融.高職院校成人教育發(fā)展現(xiàn)狀和策略[J].漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（1）：124.

[3]馮志新，徐紅勤.高職院校成人高等教育存在問題及對(duì)策[J].中國成人教育，2012，（3）：13.

（責(zé)任編輯：劉忠義）

G724

A

1671-752X（2014）03-0007-03

2014-06-07

王學(xué)兵（1976-），男，安徽宿松人，九江職業(yè)大學(xué)教務(wù)處教務(wù)教材科科長(zhǎng)，講師，研究方向：社會(huì)認(rèn)識(shí)與社會(huì)發(fā)展理論、高校管理理論。

江西省教育招生“十二五”規(guī)劃課題“地方高職院校成人招生考試發(fā)展模式研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：1352）。