傅 偉

(重慶城市管理職業(yè)學(xué)院科技處,重慶 401331)

作為高校黨建重要組成部分的學(xué)生黨建工作,不僅有利于高校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,而且有利于全面開展學(xué)生工作。同時(shí),高校學(xué)生黨建工作也影響著高校的學(xué)風(fēng)及校風(fēng)建設(shè),影響著高校教書育人的核心理念,更決定著高校的核心競(jìng)爭(zhēng)能力與招錄學(xué)生的素質(zhì)?？梢?jiàn),加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作,以基層學(xué)生黨支部為基礎(chǔ)提升高校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用,是當(dāng)前我國(guó)高校亟待開展的工作之一。

一、高校學(xué)生黨建工作概述

我國(guó)的高校學(xué)生黨建工作經(jīng)歷了三次較大的發(fā)展階段。

自1949年新中國(guó)成立后,黨中央就高度關(guān)注黨組織在高校中的重要作用,期間經(jīng)歷了“文化大革命”、改革開放及高校擴(kuò)招等多次重大變革,總體說(shuō)來(lái),我國(guó)的高校學(xué)生黨建工作經(jīng)歷了三次較大的發(fā)展階段,分別是恢復(fù)高考制度之后、高校擴(kuò)招改革之后和新世紀(jì)之后。

第一階段:恢復(fù)高考之后

此階段處于經(jīng)歷了“文化大革命”的陣痛后,黨中央領(lǐng)導(dǎo)人逐漸開始把抓思想政治工作教育放在了黨建工作首位,但高校黨建工作仍處于初級(jí)階段。隨后經(jīng)歷了曲折,我黨領(lǐng)導(dǎo)人深刻意識(shí)到黨組織對(duì)整個(gè)高校系統(tǒng)的思想政治教育及馬克思理論教育的重要性。自此之后,我國(guó)的高校學(xué)生黨建工作開始慢慢走向正軌,黨組織在各高校中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。

第二階段:高校擴(kuò)招改革之后

此階段黨組織的核心地位在各高校之中進(jìn)一步樹立,相關(guān)制度也相繼出臺(tái)。之后高校擴(kuò)招改革全面啟動(dòng),更多的青年受到了大學(xué)良好教育,更多的優(yōu)秀人才被吸納進(jìn)黨組織之中,高校學(xué)生黨組織的規(guī)模不斷壯大。學(xué)生黨組織的機(jī)構(gòu)成員、職能作用開始充分發(fā)揮,學(xué)生黨建工作緊跟擴(kuò)招步伐得以全面發(fā)展繁榮。

第三階段:進(jìn)入新世紀(jì)之后

進(jìn)入新世紀(jì)之后,在黨中央的高度重視和關(guān)懷下,我國(guó)的高校學(xué)生黨建工作卓有成效。中共教育部黨組適時(shí)出臺(tái)了相關(guān)加強(qiáng)高校黨建工作的意見(jiàn),高校學(xué)生黨建工作在具體實(shí)踐中逐步走向成熟,并與高校思想政治工作形成合力,共同成為了新時(shí)期新形勢(shì)下高?？茖W(xué)發(fā)展的有力支撐。

縱觀我國(guó)高校學(xué)生黨建工作的發(fā)展歷程,可以看出,我國(guó)的高校學(xué)生黨建工作是在黨中央的關(guān)心和指導(dǎo)下逐步發(fā)展起來(lái)的,其規(guī)范化及科學(xué)化水平也隨之逐步提升,相應(yīng)的制度建設(shè)、思想建設(shè)及組織建設(shè)遵循科學(xué)發(fā)展觀的理念,與時(shí)俱進(jìn),黨組織活力正逐步得以發(fā)揮。

二、我國(guó)高校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀

隨著黨中央歷年來(lái)對(duì)高校學(xué)生黨建工作的重視,各高校也更加傾向并關(guān)注此項(xiàng)工作,很多高校均制定了規(guī)章制度,豐富了學(xué)生黨建工作載體,在實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗(yàn),取得了一定成績(jī)。因此,對(duì)于高校來(lái)說(shuō),明確現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思問(wèn)題是深入開展學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ),具有十分積極的意義。

(一)我國(guó)高校黨建工作取得的成績(jī)

1.學(xué)生黨員發(fā)展工作成績(jī)斐然。各高校均以培養(yǎng)和造就社會(huì)主義建設(shè)者及接班人為目標(biāo),加大發(fā)展學(xué)生黨員的工作力度,眾多優(yōu)秀青年大學(xué)生進(jìn)入黨員隊(duì)伍,為我黨注入了新鮮血液。

2.對(duì)大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育更加深入。除了嚴(yán)格大學(xué)生黨員入黨程序外,各高校還十分重視組織發(fā)展的基礎(chǔ)工作,從新生入學(xué)伊始就抓好黨的基礎(chǔ)教育工作,激發(fā)廣大青年學(xué)生的政治熱情,使他們提高向黨組織靠攏的主動(dòng)意識(shí)。同時(shí),針對(duì)入黨積極分子及進(jìn)步青年開展有針對(duì)性的黨的知識(shí)理論培訓(xùn),逐步發(fā)展壯大入黨積極分子隊(duì)伍。此外,各高校還從入黨積極分子隊(duì)伍中挑選德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培育,通過(guò)多種形式吸納他們參與黨組織活動(dòng)及青年志愿者活動(dòng),使他們更好地接受黨組織的直觀教育,在實(shí)踐中接受黨性熏陶,促使他們盡快成熟起來(lái),充分發(fā)揮作用。

3.在學(xué)生黨員數(shù)量不斷增加的基礎(chǔ)上,充分保證學(xué)生黨員的質(zhì)量。我國(guó)高校在開展學(xué)生黨員組織發(fā)展過(guò)程中,充分融入“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的組織發(fā)展方針,把好政治審查和群眾口碑關(guān)口,確保每一名學(xué)生黨員都經(jīng)得起組織考驗(yàn)。

4.充分發(fā)揮高校黨校的培養(yǎng)教育作用。當(dāng)前,很多有條件的高校均建立了黨校培訓(xùn)體系,并以加強(qiáng)兩級(jí)黨校管理的途徑,保證黨員培訓(xùn)的質(zhì)量。一般說(shuō)來(lái),校級(jí)黨校主要是完成預(yù)備黨員及重點(diǎn)考察對(duì)象的培訓(xùn)工作,院級(jí)黨校主要是完成入黨積極分子的培訓(xùn)教育工作,兩級(jí)黨校相互配合、相輔相成,組織發(fā)展培養(yǎng)及提升相得益彰。

(二)我國(guó)高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題

高校學(xué)生黨建工作雖然開展得有聲有色,但也存在部分亟待解決的問(wèn)題,距離黨中央的目標(biāo)要求尚存在一定距離。

1.思想建設(shè)上的問(wèn)題

(1)很多高等院校雖然抓入黨前教育比較嚴(yán)格,但卻忽視了學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育。尤其是對(duì)高年級(jí)的學(xué)生黨員來(lái)說(shuō),由于其進(jìn)入實(shí)習(xí)或論文撰寫答辯期,忙于找工作或考研復(fù)習(xí),很少在校內(nèi)活動(dòng),相關(guān)黨員素質(zhì)培訓(xùn)更是屈指可數(shù),只是單純開會(huì)敷衍了事。

(2)部分高校針對(duì)學(xué)生入黨積極分子及黨員的教育培訓(xùn),并沒(méi)有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則,對(duì)相關(guān)教育內(nèi)容并沒(méi)有考慮我黨新的發(fā)展形勢(shì)。

(3)部分高校在培訓(xùn)教育方面也是呈現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象,注重理論宣傳而忽視實(shí)踐鍛煉,這樣極易培養(yǎng)出只有理論卻沒(méi)有實(shí)踐能力的學(xué)生黨員,嚴(yán)重影響了培訓(xùn)教育效果的發(fā)揮。

(4)部分高校缺乏對(duì)學(xué)生黨員的監(jiān)督管理,更缺乏有效制度開展系列考評(píng)工作。很多大學(xué)生把入黨當(dāng)成“鍍金”,因此他們往往在入黨后便放松自我提升要求,這是當(dāng)前普遍存在的問(wèn)題。這一問(wèn)題的背后,映射的是部分高校沒(méi)有做好監(jiān)督管理工作,缺乏學(xué)生黨建工作的結(jié)果管理和評(píng)價(jià)管理,影響了高校學(xué)生黨建工作的成效。

2.組織建設(shè)上的問(wèn)題

(1)高等院校普遍缺乏對(duì)組織發(fā)展概念的正確認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn),僅僅把學(xué)習(xí)成績(jī)作為入黨的條件,政治覺(jué)悟、道德素質(zhì)反而成為了其次條件,甚至還有部分高校尋找年級(jí)及院系平衡,導(dǎo)致黨員標(biāo)準(zhǔn)降低的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(2)學(xué)生黨員隊(duì)伍構(gòu)成不合理,很多高校在學(xué)生進(jìn)入高年級(jí)后,集中發(fā)展黨員,導(dǎo)致這批在校時(shí)間短的高年級(jí)學(xué)生黨員無(wú)法發(fā)揮效能,更無(wú)法以自己的實(shí)際行動(dòng)感染影響其他學(xué)生。究其原因,很大程度上仍舊和高校的“以就業(yè)或考研成功率為主”的導(dǎo)向有關(guān),為了能夠使本校畢業(yè)生在與其他高校的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,提升本校知名度,部分高校把學(xué)生黨員的相當(dāng)一部分發(fā)展比例放置于高年級(jí),并未考慮這些學(xué)生黨員能否真正在高校中發(fā)揮應(yīng)有作用。

(3)基層學(xué)生黨組織活動(dòng)缺乏有效性。在高校中,學(xué)生黨組織活動(dòng)一般由基層學(xué)生支部組織開展,但基層學(xué)生支部卻往往不具備開拓創(chuàng)新的精神,沒(méi)有精力或沒(méi)有能力對(duì)活動(dòng)形式的有效性深入探索,開展的活動(dòng)單一乏味,傾向于學(xué)習(xí)理論知識(shí)。有時(shí)甚至是民主生活會(huì)中的批評(píng)與自我批評(píng)都無(wú)法深入開展,黨支部活動(dòng)嚴(yán)重缺乏時(shí)效性。

3.作風(fēng)建設(shè)上的問(wèn)題

(1)部分高等院校學(xué)生黨員沒(méi)有發(fā)揮先鋒模范作用,有的學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純,入黨只是為了好就業(yè)等功利性原因,有的學(xué)生黨員缺乏對(duì)黨的真正理解與認(rèn)識(shí),缺乏黨性意識(shí)和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),有的學(xué)生黨員入黨后自己就放松了自我約束管理,整體素質(zhì)滑坡,甚至不如普通學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)秀。

(2)在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中,民主權(quán)利發(fā)揮不充分,甚至出現(xiàn)了對(duì)學(xué)生黨員不了解就舉手表決的情形,很多持不同意見(jiàn)的黨員也存在“隨大流”表決的現(xiàn)象。

(3)有的高校在組織發(fā)展上沒(méi)有堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的原則,學(xué)生黨員的整個(gè)入黨過(guò)程由支部幾個(gè)人來(lái)決定,沒(méi)有深入校內(nèi)進(jìn)行細(xì)致調(diào)研,征求廣大同學(xué)和老師的意見(jiàn),這樣就無(wú)法對(duì)學(xué)生黨員的日常表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)行了解,更無(wú)法保證學(xué)生黨員的質(zhì)量,同時(shí),長(zhǎng)此以往,基層學(xué)生黨組織在校內(nèi)的名譽(yù)與威信將大大削弱。

三、抓好高校學(xué)生黨建工作的途徑

(一)進(jìn)一步樹立正確的學(xué)生黨建工作指導(dǎo)方針和理念

開展高校學(xué)生黨建工作,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本、開拓創(chuàng)新的指導(dǎo)方針和理念?？茖W(xué)發(fā)展,即以科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)各項(xiàng)工作,積極適應(yīng)高校擴(kuò)招、全球信息化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),將發(fā)揮廣大學(xué)生黨員的先鋒模范作用、增強(qiáng)學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用放在首要地位。高校各級(jí)黨組織及黨務(wù)工作者要具備統(tǒng)籌全局的發(fā)展眼光,并時(shí)刻感到重任在肩,要轉(zhuǎn)變工作觀念,大膽探索新模式,以多元化方式做好學(xué)生積極分子和黨員的教育,確保發(fā)展的每一位學(xué)生黨員均為優(yōu)秀人才;以人為本,對(duì)于高校來(lái)說(shuō)就是要堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的理念,高校的任務(wù)就是教書育人,就是要關(guān)注并實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展,因此要以培養(yǎng)優(yōu)秀人才為基礎(chǔ),發(fā)揮學(xué)生黨建效能,通過(guò)做好學(xué)生黨建工作,提升全體學(xué)生黨員的素質(zhì),并引導(dǎo)他們?cè)趶V大大學(xué)生之中起到積極的突出作用,為他們提供施展正能量的平臺(tái),提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì),讓更多的學(xué)生黨員能夠經(jīng)受住我黨考驗(yàn),用自己的先鋒模范行為感染帶動(dòng)周圍同學(xué),并在高校內(nèi)部形成良好的整體氛圍;開拓創(chuàng)新,就是要與時(shí)俱進(jìn),時(shí)刻關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化信息化的新形勢(shì),關(guān)注我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,引導(dǎo)廣大學(xué)生入黨積極分子及黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,并在對(duì)其開展的教育培訓(xùn)中融入新理念新方式,通過(guò)理論與實(shí)踐合二為一,把學(xué)生黨建工作推向深入。

(二)加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的思想建設(shè)

具體說(shuō)來(lái),高校應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作:

1.長(zhǎng)期深入地開展思想教育。大學(xué)生在思想上有著一定的不穩(wěn)定因素,極易受到外界不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。因此,各高等院校必須將思想理念教育作為重中之重,不斷完善加強(qiáng)繼續(xù)教育,并將此項(xiàng)工作作為高校學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)抓緊抓好。開展思想教育,要注意貫穿入黨前、入黨中和入黨后的再教育,讓思想教育始終貫穿于學(xué)生黨員的整個(gè)學(xué)生生涯,使其在入黨后仍舊能夠發(fā)揮自身作用,而不是放松對(duì)自己的要求。

2.豐富教育培訓(xùn)的內(nèi)容。高校應(yīng)在教育培訓(xùn)過(guò)程中融入理想信念教育,不僅要讓當(dāng)代大學(xué)生黨員有理想有抱負(fù),更要有馬克思主義和共產(chǎn)主義信念,增強(qiáng)他們的自我約束力,能夠自覺(jué)抵制當(dāng)前社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕,做先進(jìn)思想的信仰者、實(shí)踐者和傳播者。高校應(yīng)在教育培訓(xùn)過(guò)程中融入為民務(wù)實(shí)清廉理念,并以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員走群眾路線,正確對(duì)待名利得失,讓他們明確正確的入黨動(dòng)機(jī),在高校黨組織的帶領(lǐng)下更好地為社會(huì)、人民、集體和同學(xué)服務(wù),增強(qiáng)他們回報(bào)社會(huì)、感恩學(xué)校、奉獻(xiàn)集體的主動(dòng)性和積極性。高校應(yīng)在教育培訓(xùn)過(guò)程中充分運(yùn)用校園媒體加強(qiáng)校園內(nèi)外典型報(bào)道,融入正反面案例,以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事例激勵(lì)學(xué)生黨員奉獻(xiàn)自我,以走向貪污腐敗道路的官員事例為學(xué)生黨員敲響警鐘,為他們進(jìn)入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。高校應(yīng)在教育培訓(xùn)過(guò)程中融入成才觀教育,如前所述,高校的主要任務(wù)就是教書育人,因此不但要培養(yǎng)有道德的人才,也要重視對(duì)人才業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),引導(dǎo)他們進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度,主動(dòng)開展有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),磨練他們的意志品質(zhì)和基礎(chǔ)能力,增強(qiáng)他們?yōu)樽鎳?guó)服務(wù)的知識(shí)水平。高校應(yīng)在教育培訓(xùn)過(guò)程中融入組織紀(jì)律及集體主義教育,要對(duì)學(xué)生黨員加強(qiáng)管理和組織紀(jì)律監(jiān)督,幫助學(xué)生黨員克服松懈思想,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作及集體主義意識(shí),促使他們帶頭遵守黨內(nèi)和高校的各項(xiàng)規(guī)章制度,做遵紀(jì)守法的模范。

3.思想教育要有針對(duì)性和時(shí)效性。高校要善于分析不同層次學(xué)生的特征,有針對(duì)性地開展思想教育工作,對(duì)于新入學(xué)大學(xué)生要開展黨的知識(shí)教育,對(duì)于學(xué)生積極分子要開展理論與實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于學(xué)生黨員要開展黨風(fēng)黨性建設(shè)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等。但無(wú)論教育培訓(xùn)的對(duì)象如何,都要把學(xué)生放在首位,傾聽學(xué)生呼聲,關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),解決學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問(wèn)題,使學(xué)生黨建工作發(fā)揮其應(yīng)有效能。

4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的監(jiān)督管理和系列考評(píng)工作。根據(jù)“五好黨支部”及“五好黨員”等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),制定學(xué)生黨建工作結(jié)果評(píng)價(jià)管理、入黨積極分子及學(xué)生黨員考核制度、黨建工作評(píng)價(jià)機(jī)制等可行性制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,推動(dòng)學(xué)生黨建工作向高質(zhì)量縱深方向發(fā)展。

(三)積極構(gòu)建大學(xué)生黨組織堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

1.細(xì)化明確高校學(xué)生黨建工作的職責(zé)。各高校要落實(shí)建立黨建工作小組任務(wù),在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并形成各相關(guān)部門齊抓共管、黨政工團(tuán)協(xié)調(diào)配合、院級(jí)黨組織貫徹落實(shí)的整體銜接機(jī)制。同時(shí),細(xì)化明確其中的責(zé)任,切實(shí)做到全校全方位、全過(guò)程參與學(xué)生黨建工作。

2.不斷創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的表現(xiàn)形式。大學(xué)生群體是互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的群體之一,各高校要立足本校,在充分利用兩級(jí)黨校等傳統(tǒng)陣地的基礎(chǔ)上,拓展利用黨員活動(dòng)室和網(wǎng)絡(luò)博客等新型黨建活動(dòng)陣地,促進(jìn)支部活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及青年志愿者活動(dòng)得到全面宣傳開展。

3.對(duì)組織發(fā)展概念進(jìn)一步加以明確。不但要重視學(xué)生黨建工作,而且要把政治覺(jué)悟、道德素質(zhì)作為入黨的基本條件,學(xué)習(xí)成績(jī)等可量化數(shù)據(jù)作為有效參考,全面考察入黨積極分子。

4.重新規(guī)劃學(xué)生黨員隊(duì)伍構(gòu)成。對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展比例進(jìn)行合理分配,盡量向低年級(jí)學(xué)生傾斜,讓在校時(shí)間長(zhǎng)的學(xué)生成為學(xué)生黨員的主力,并鼓勵(lì)和支持其在校期間發(fā)揮應(yīng)有作用。

5.注重基層學(xué)生黨支部的建設(shè)。學(xué)生黨支部是與廣大學(xué)生接觸最廣、最為密切相關(guān)的黨組織,在高校學(xué)生黨建工作中的作用不言而喻。因此,高校必須有效利用基層學(xué)生黨支部這一有利載體,發(fā)揮教育引導(dǎo)的陣地作用。在基層學(xué)生黨支部建設(shè)中,要穩(wěn)抓支部書記及委員的配置工作,將政治覺(jué)悟高、組織能力強(qiáng)、同學(xué)認(rèn)可度高的學(xué)生選拔到支部書記及委員的崗位上來(lái),定期開展相應(yīng)培訓(xùn),全面提升他們的能力和水平;要堅(jiān)持以學(xué)生為本的原則,充分發(fā)揮骨干學(xué)生黨員在支部建設(shè)中的積極作用;要堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展支部工作,根據(jù)高校黨建工作實(shí)際,推動(dòng)學(xué)生黨建工作促學(xué)風(fēng)、促班風(fēng)、促校風(fēng),進(jìn)一步創(chuàng)新組織生活模式,開展多樣化有效化的各類組織活動(dòng);要堅(jiān)持制度化管理,通過(guò)目標(biāo)建設(shè)管理、師生支部共建等有效方式,全面加強(qiáng)高校教職工黨員及學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng),加強(qiáng)基層學(xué)生黨支部的管理與建設(shè)。

(四)加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的制度及作風(fēng)建設(shè)

一方面,要建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織發(fā)展、組織建設(shè)、考核評(píng)估程序及制度,以制度全面健全教育保證、質(zhì)量保證、黨員管理、黨員監(jiān)督機(jī)制;另一方面,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員及入黨積極分子的黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,并引導(dǎo)其投入實(shí)踐之中,通過(guò)參與實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)思想作風(fēng);此外,還要培養(yǎng)學(xué)生黨員具備群眾意識(shí)和思維,科學(xué)發(fā)揮黨外學(xué)生、教師的民主監(jiān)督作用。

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