卞韻

（江蘇省常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,江蘇常州213016）

探索高職教師“協(xié)議聯(lián)盟制”的構(gòu)想及應(yīng)注意的問題

卞韻

（江蘇省常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,江蘇常州213016）

推進(jìn)教師的聘任管理，是高職院校人才培養(yǎng)的迫切要求。目前由于主客觀等因素，在我國高職類院校教師聘任管理中出現(xiàn)了一些新問題。針對(duì)這些問題，文章分析了我國高職教育教學(xué)改革過程中所出現(xiàn)的一些新狀況，并結(jié)合高職院校發(fā)展及改革的實(shí)際，提出了一些構(gòu)想及應(yīng)注意的一些問題。

教師聘任；構(gòu)想；對(duì)策

（一）

目前，在我國各類高職院校大力發(fā)展和推進(jìn)教育教學(xué)改革的過程中出現(xiàn)這樣的問題：一些高職院校師資優(yōu)勢(shì)明顯但跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)及教育教學(xué)改革發(fā)展的要求，表現(xiàn)為缺少或缺乏擔(dān)任課改課程或創(chuàng)新課程的教師。如原本師資力量較為雄厚的學(xué)校，但由于課改課程、創(chuàng)新課程或新設(shè)專業(yè)得不到師資保障，便不得不到校外聘請(qǐng)，從而造成了一種依賴性。而一些高職院校在師資方面并不顯優(yōu)勢(shì)，雖也存在課改課程或創(chuàng)新課程得不到保障的現(xiàn)象，但卻表現(xiàn)為不少教師外出兼職、兼課而造成了顧此失彼的現(xiàn)象。可見，高職院校之間缺乏一條師資鏈，當(dāng)然也應(yīng)看到，由于種種原因或某種條件的限制，一方面需要外聘教師的高職院校不一定能聘請(qǐng)到合適的教師，再加上對(duì)外聘教師難以管理，教學(xué)質(zhì)量當(dāng)然也就無法保證；另一方面由于不少教師外出兼職、兼課，甚至有些教師本末倒置，把精力投放在校外，使學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)受到影響。如何解決此類問題，筆者認(rèn)為：在高職院校中應(yīng)該引入教師聯(lián)盟競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外出兼職、兼課教師以及外聘教師實(shí)施統(tǒng)一管理和引導(dǎo)，使外出兼職、兼課教師的高職院校和被聘教師所在的高職院校、企業(yè)單位能夠通過高職院校協(xié)議聯(lián)盟形式進(jìn)行選擇，也就是說，高職院校、企業(yè)單位之間教師的互聘機(jī)制。通過協(xié)議進(jìn)行聯(lián)盟的方式強(qiáng)化教育教學(xué)管理的一種運(yùn)行機(jī)制，即教師“協(xié)議聯(lián)盟制”。

在高職院校中實(shí)行教師“協(xié)議聯(lián)盟制”，可以起到以下幾方面作用：

一是能夠緩解課改課程、創(chuàng)新課程或新設(shè)專業(yè)的師資短缺矛盾。隨著各類高職院校教育教學(xué)改革的大力推進(jìn)，專業(yè)建設(shè)、課程改革等方面的深化，課改課程或創(chuàng)新課程將會(huì)不斷增加，在這種情況下，實(shí)行教師“協(xié)議聯(lián)盟制”這一途徑，就有可能減化矛盾，而且起到迅捷、方便、保質(zhì)保量的作用。

二是能夠發(fā)揮資源共享，提升學(xué)校形象。目前在我國人才資源尚未完全通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)的情況下，還需要挖掘潛力，發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛能，在條件許可的范圍內(nèi)，積極鼓勵(lì)教師外出兼職、兼課，這也是適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的需要，它不僅能為滿足社會(huì)需要，提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展服務(wù)，而且又有助于在校與校之間，校與企業(yè)單位之間信息、文化的交流與融合，提升學(xué)校形象。

三是有利于進(jìn)行教學(xué)規(guī)范化管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨著教育教學(xué)改革的不斷深化，高職院校教師外出兼職、兼課已成為普遍現(xiàn)象，在既不影響學(xué)校教學(xué)任務(wù)、教學(xué)質(zhì)量，也不影響教師本身利益的前提下，各類高職院校也都采取了相應(yīng)的舉措，但都沒有一個(gè)行之有效，兩全其美的方法。實(shí)行教師“協(xié)議聯(lián)聘制”加以協(xié)調(diào)、規(guī)范，促使聘任教師的目標(biāo)、責(zé)任和利益相統(tǒng)一，從而規(guī)范教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）

在新形勢(shì)下，高職教育實(shí)行教師“協(xié)議聯(lián)盟制”，將會(huì)涉及到方方面面，必須謹(jǐn)慎行事。為使“協(xié)議聯(lián)盟制”得以有效實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門積極投入，充分體現(xiàn)“聯(lián)盟效應(yīng)，信息共享，部門支撐”，可以設(shè)立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，配套相應(yīng)的管理措施和操作規(guī)程，具體設(shè)想如下：

一是各地區(qū)成立職教協(xié)議聯(lián)盟理事會(huì)，由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T分管負(fù)責(zé)人任會(huì)長(zhǎng)，若干高職院校、企業(yè)單位為成員的組織管理體系，理事會(huì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱理事辦），理事會(huì)的主要職責(zé)是教師協(xié)議聯(lián)盟的總體規(guī)劃，對(duì)重大問題的決策、布置、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作；理事辦的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)教師協(xié)議聯(lián)盟的日常事務(wù)性工作，包括方案起草、督辦、統(tǒng)計(jì)分析、培訓(xùn)等方面。

二是建立協(xié)議聯(lián)盟教師的資格審查制度，規(guī)定需聘教師只有通過協(xié)議聯(lián)盟理事辦審查合格后方有資格被聘；如果確需某種教師，但沒有教學(xué)經(jīng)歷，協(xié)議聯(lián)盟理事辦要對(duì)其進(jìn)行短期培訓(xùn)，使其能勝任教學(xué)工作，按質(zhì)完成教學(xué)任務(wù)。

三是職教協(xié)議聯(lián)盟制一般以本地區(qū)（本市）為主，但有些專業(yè)課教師的聘任，可根據(jù)實(shí)際情況，跨地區(qū)（跨市）進(jìn)行。如普通文化課教師的聘任可以在同類高職院校進(jìn)行，也可以在不同類學(xué)校進(jìn)行。對(duì)一些課改課程、創(chuàng)新課程和新設(shè)專業(yè)課程教師的聘任就需要通過理事辦進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)運(yùn)作。

四是對(duì)聘任教師的管理，采取誰聘用誰考核的辦法，將考核情況提交理事辦，理事辦通過考核情況及對(duì)其他資料的掌握，建立聘任教師的有關(guān)檔案，為以后的聘任工作提供依據(jù)。

五是實(shí)行協(xié)議聯(lián)盟制的聘任辦法，一學(xué)期一聘任，由聘用學(xué)校向理事辦申請(qǐng)同意后，提前通知聘用教師，正式簽訂聘用合同，明確權(quán)利和職責(zé)，并下達(dá)授課任務(wù)書、課表及有關(guān)要求，以便教師作好上課的準(zhǔn)備工作。

六是被聘教師必須統(tǒng)一按照各類課程的標(biāo)準(zhǔn)及授課計(jì)劃執(zhí)行，教學(xué)過程中應(yīng)以大綱和教材為準(zhǔn)，聘用學(xué)校可以檢查其教學(xué)情況，如聽課、檢查教案、檢查作業(yè)批改情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，如不加以改進(jìn)，情況嚴(yán)重的，報(bào)理事辦，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該教師不能再繼續(xù)擔(dān)任授課的情況下，則按合同規(guī)定解聘。

七是被聘教師除了參加本校正常的集體活動(dòng)如政治、教科研等活動(dòng)外，還應(yīng)定期參加聘用單位的教科研活動(dòng)，以便共同探討教學(xué)方法或教學(xué)過程中的新情況、新問題。來自企業(yè)、單位等部門的被聘教師也應(yīng)需要參加一些重要的教科研活動(dòng)，以便與聘用學(xué)校進(jìn)行溝通交流。

八是為確保經(jīng)費(fèi)來源，使協(xié)議聯(lián)盟制能夠有效運(yùn)行，可以采取協(xié)議聯(lián)盟成員繳納會(huì)費(fèi)等形式收取，另外，還可通過為參聯(lián)的各類高職院校、企業(yè)單位進(jìn)行咨詢服務(wù)以及培訓(xùn)等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)的咨詢服務(wù)費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)等。

（三）

在實(shí)施協(xié)議聯(lián)盟的過程中，需要注意以下幾方面的問題。

一是協(xié)議聯(lián)盟制的實(shí)施應(yīng)以高職院校內(nèi)部管理制度的健全為前提。由于在高職院校與教師之間都存在著相互選擇的權(quán)力，責(zé)、權(quán)、利一定要清晰，因此就必須要求管理規(guī)范，制度健全的院校才能入盟，從而進(jìn)一步推進(jìn)高職院校的體制完善，制度完善。

二是應(yīng)增強(qiáng)協(xié)議聯(lián)盟教師的主人翁意識(shí)。入盟院校及企業(yè)單位是一個(gè)統(tǒng)一的整體，協(xié)議聯(lián)盟的教師需要體現(xiàn)一種奉獻(xiàn)精神。在日常的教育教學(xué)工作中，除了嚴(yán)格按照所在院校的規(guī)章制度實(shí)施外，還應(yīng)按照協(xié)議聯(lián)盟制的有關(guān)規(guī)則辦事，從而保證教育教學(xué)工作的質(zhì)量和效率。

三是應(yīng)防范“職業(yè)教育商業(yè)化”的出現(xiàn)。要防止有些學(xué)校在利益的驅(qū)動(dòng)下，利用協(xié)議聯(lián)盟方式從事教育的商業(yè)性經(jīng)營，把高職院校辦成商業(yè)性的交易場(chǎng)所；如擅自擴(kuò)大招生規(guī)模，造成師資不夠，通過協(xié)議聯(lián)盟解決，來提高收益。要使我國的高等職業(yè)教育健康發(fā)展，必須端正觀念，體現(xiàn)正風(fēng)。

四是地區(qū)聯(lián)盟理事辦應(yīng)不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)，完善協(xié)議聯(lián)盟制，使其在新的形勢(shì)下，真正發(fā)揮積極有效的作用。特別是直接從事協(xié)議聯(lián)盟制的管理人員要不斷更新觀念，不斷摸索，不斷總結(jié)，使協(xié)議聯(lián)盟制能夠逐步推廣，為我國高職教育提供支撐和保障。

五是應(yīng)協(xié)調(diào)企業(yè)單位兼職教師對(duì)高職院校的支持合作。在聘用企業(yè)兼職教師上課，一方面不是瞞著企業(yè)單位來上課，就是聘請(qǐng)退休人員來上課，這是非常態(tài)、不持續(xù)的，另一方面企業(yè)兼職教師雖具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但按照教學(xué)規(guī)律、教學(xué)規(guī)范以及學(xué)生的接受能力授課上，往往會(huì)帶來一些教學(xué)矛盾，所以需要對(duì)企業(yè)兼職教師進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，從而提高效益、增強(qiáng)針對(duì)性。

[1]楊彩蓮.高校教師工作滿意度的影響因素探析[J].高教論壇，2006，（8）.

[2]張弛.高校教師聘任制的思考[J].黑龍江科技信息，2007，（11）.

[3]黃祐.高職院校聘任兼職教師的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].大學(xué)論壇(學(xué)習(xí)綜合區(qū))，2010,（6）.

[4]余海波.香港科技大學(xué)的發(fā)展與啟示[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（11）.

[5]傅維利.教師職業(yè)道德教育指南（第2版）[M].北京：高等教育出版社，2011.

（責(zé)任編輯：劉晶璘）

G717

：A

：1671-752X（2014）04-0075-02

2014-07-25

卞韻（1961-），男，江蘇常州人，江蘇省常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校管理工程系副教授，研究方向：職業(yè)教育。