夏心軍

一、引言

隨著我國(guó)教育改革開(kāi)放不斷深化和家長(zhǎng)教育理念的不斷更新，許多基礎(chǔ)教育學(xué)段的學(xué)生就走出國(guó)門(mén)接受“洋教育”，也有很多外國(guó)青少年學(xué)生來(lái)我國(guó)求學(xué)。近年來(lái)中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)每年都有較大程度的增加，從2001年的83 973人，發(fā)展到了2012年的399 600人。在這12年里，出國(guó)留學(xué)人數(shù)的年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，有些年份的年增長(zhǎng)率甚至超過(guò)20%。［1］這種國(guó)際化交流的教育趨勢(shì)已影響到我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

所謂基礎(chǔ)教育國(guó)際化是指基于全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，不同國(guó)家的教育機(jī)構(gòu)和組織為了進(jìn)一步提升青少年學(xué)生的國(guó)際視野，通曉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際事務(wù)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)教育合作，整合理念與目標(biāo)、課程與教學(xué)、評(píng)價(jià)與管理諸方面的教育資源，積極創(chuàng)新而形成的一種跨文化的教育發(fā)展方式。

教育國(guó)際化不僅拉近了不同國(guó)家的文化距離，產(chǎn)生一些共享的價(jià)值與行為模式，而且也是教育國(guó)際化發(fā)展的文化載體，摒棄狹隘的民族和國(guó)家界限，尋求教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化的一種教育發(fā)展方式。首先，隨著國(guó)際教育交流與合作的日益加強(qiáng)，各國(guó)教育間的聯(lián)系也普遍增多。以國(guó)家為單位的傳統(tǒng)教育體系被國(guó)際化同一性所代替，各國(guó)之間的教育交流與合作成為現(xiàn)代教育發(fā)展的主流趨勢(shì)，并逐步形成一種更加緊密的整體性聯(lián)系。其次，由于各國(guó)文化差異，使得傳統(tǒng)教育在教育思想、教育內(nèi)容、教育模式和教育方法諸方面都會(huì)有顯著的差異，教育國(guó)際化發(fā)展，使得各國(guó)教育合作不斷加強(qiáng)，一種世界范圍的共性正在教育的各個(gè)層面逐步形成與加強(qiáng)。第三，教育國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中所面臨的教育問(wèn)題也成為了一種世界范圍的一致性問(wèn)題，各國(guó)教育似乎正面對(duì)一種共同的挑戰(zhàn)。世界上不同民族和國(guó)家的確有必要聯(lián)合起來(lái)，共同商討和交流解決這些問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)。教育國(guó)際化是現(xiàn)代教育發(fā)展最為顯著的特征，這將影響我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展格局。

二、基礎(chǔ)教育國(guó)際化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的必然選擇

我國(guó)基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展不是空穴來(lái)風(fēng)，其主要原因就是教育國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀(guān)要求，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。因此，為了能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，只有更好地發(fā)展我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)，使之為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，才能從根本上促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展，從而以更快速度和更高質(zhì)量與世界經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展接軌。我國(guó)在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》中，將教育國(guó)際化列為新一輪教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步提升教育國(guó)際化水平，培養(yǎng)國(guó)際化人才。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育一直處于半開(kāi)放狀態(tài)，對(duì)國(guó)際基礎(chǔ)教育發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)取得的成績(jī)的認(rèn)識(shí)不夠清晰，使得我國(guó)基礎(chǔ)教育面對(duì)國(guó)際化教育市場(chǎng)有點(diǎn)難以適從。因此，我國(guó)基礎(chǔ)教育要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展就必然從教育發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，積極尋求新的教育發(fā)展機(jī)遇，尋求適合我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展道路。加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將國(guó)際化與我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與教育改革長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，與全面提高教育質(zhì)量與教育水平相結(jié)合，與各自教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)目標(biāo)保持一致，提高我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的辦學(xué)效益。

教育國(guó)際化的發(fā)展，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的積極作用也是十分顯著的。教育國(guó)際化是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀(guān)存在和發(fā)展進(jìn)程，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育是一次沖擊，但也是一次發(fā)展機(jī)遇。首先，國(guó)際化的教育發(fā)展可以彌補(bǔ)我國(guó)教育資源的匱乏。通過(guò)教育國(guó)際化的合作與交流，對(duì)提高我國(guó)教育水平是一次難得的發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育資源的全球共享，推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)又快又好地發(fā)展。其次，有利于我國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)技術(shù)，提升和改革我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展理念及教育體制，使其適應(yīng)世界潮流的發(fā)展;辦學(xué)體制將進(jìn)一步面向市場(chǎng)，辦學(xué)主體更加多元化，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高教育服務(wù)的水平和質(zhì)量。第三，有利于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念和優(yōu)質(zhì)的教育資源，加快教育改革的開(kāi)放程度，加強(qiáng)和提高我國(guó)基礎(chǔ)教育從業(yè)人員的素質(zhì)。第四，有利于中小學(xué)從世界公民的培養(yǎng)角度對(duì)學(xué)校教育進(jìn)行合理的定位。第五，有利于加強(qiáng)與各國(guó)的交流和合作。由于國(guó)際化的教育發(fā)展，一些國(guó)際化的教育合作項(xiàng)目也會(huì)落戶(hù)到我國(guó)部分中小學(xué)，這為我國(guó)的教育發(fā)展注入了寶貴的教育發(fā)展資金。我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界教育發(fā)展的趨勢(shì)，緊抓這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，多吸納外資投入到我國(guó)的基礎(chǔ)教育中去，使得我國(guó)的基礎(chǔ)教育能夠走出國(guó)門(mén)。第六，有利于我國(guó)基礎(chǔ)教育階段師資隊(duì)伍的建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是提升教育質(zhì)量的根本動(dòng)力。教育國(guó)際化對(duì)培養(yǎng)具備現(xiàn)代化意識(shí)和國(guó)際意識(shí)，掌握和了解國(guó)際化的教育理念、教育技術(shù)和能力的教師，實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)的國(guó)際化機(jī)制、教師管理評(píng)價(jià)的國(guó)際化范式都會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。第七，有利于培養(yǎng)國(guó)際化人才?；A(chǔ)教育階段是青少年學(xué)生身心發(fā)展的最佳發(fā)展時(shí)機(jī)，國(guó)際化不僅有利于學(xué)生進(jìn)一步拓展教育視野，也有利于學(xué)生觀(guān)察、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)另一種文化、另一種文明，會(huì)極大地促進(jìn)我國(guó)人才觀(guān)的改革和發(fā)展。

三、影響我國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)際化的因素

基礎(chǔ)教育國(guó)際化是國(guó)際間交流、研討和協(xié)作發(fā)展的必然需求，也是第三次工業(yè)革命發(fā)展的應(yīng)然結(jié)果，是解決教育發(fā)展問(wèn)題的必然趨勢(shì)?；A(chǔ)教育國(guó)際化已不再是一種幻想或神話(huà)，而是一條不可抗拒的、影響世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展軌跡的必由之路。

(一)政治經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展促進(jìn)了基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程

基礎(chǔ)教育作為政治經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其必然要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革相一致，而社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)與科技的進(jìn)步與發(fā)展，也促進(jìn)了基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程。首先，第三次工業(yè)革命悄然興起，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從根基上進(jìn)行了變革，使得基礎(chǔ)教育必須加強(qiáng)國(guó)際合作，改變傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育目標(biāo)認(rèn)知，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育社會(huì)發(fā)展功能。發(fā)達(dá)國(guó)家的教育發(fā)展給整個(gè)社會(huì)所帶來(lái)的效益是非常豐厚的，這為各國(guó)聯(lián)合起來(lái)解決教育問(wèn)題成為可能，教育也獲得了在國(guó)際間交流的空間。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際化已成為事實(shí)，并隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的日益加快，教育作為服務(wù)貿(mào)易中的一項(xiàng)重要資源，對(duì)各國(guó)的教育市場(chǎng)產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。如何積極地引導(dǎo)基礎(chǔ)教育融入到國(guó)際平臺(tái)，則是新時(shí)期基礎(chǔ)教育改革的重要議題。第三，科技的發(fā)展使得教育國(guó)際化成為可能?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得世界在同一平面縮短了交流的距離。信息技術(shù)的發(fā)展不但使世界各國(guó)的教育聯(lián)系更加趨于一體化，而且也促進(jìn)了各國(guó)在知識(shí)和教育方面的聯(lián)系，使得各國(guó)的教育協(xié)作成為現(xiàn)實(shí)，教育內(nèi)容、教育方式出現(xiàn)了一致性的趨勢(shì)。

(二)各國(guó)政府的參與推動(dòng)了基礎(chǔ)教育走向國(guó)際市場(chǎng)

隨著教育國(guó)際化的發(fā)展，各國(guó)政府積極調(diào)整教育政策，加強(qiáng)與國(guó)際教育的合作與交流，從而推動(dòng)本國(guó)教育走向國(guó)際市場(chǎng)。首先，建立服務(wù)于國(guó)際教育合作的教育機(jī)構(gòu)。隨著教育市場(chǎng)化發(fā)展，國(guó)際性教育機(jī)構(gòu)成了教育交流的重要紐帶。這些教育機(jī)構(gòu)在促進(jìn)世界各國(guó)的教育交流與合作方面發(fā)揮著重要的作用，而建立這些機(jī)構(gòu)的本身也說(shuō)明了這是各國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的國(guó)際化的需要。其次，加強(qiáng)了教育合作的立法。有的國(guó)家在加強(qiáng)國(guó)際化教育合作的過(guò)程中，用法律的形式強(qiáng)調(diào)國(guó)際交流的重要性。例如，美國(guó)曾于1966年頒發(fā)《國(guó)際教育法》;2004年，美國(guó)西維吉尼亞國(guó)際教育委員會(huì)發(fā)表國(guó)際教育白皮書(shū)《全球化時(shí)代公民素養(yǎng)之準(zhǔn)備》指出，中小學(xué)開(kāi)展國(guó)際教育的方向旨在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)，統(tǒng)整國(guó)際社會(huì)與民族文化，維護(hù)國(guó)家安全［2］;2004年，英國(guó)教育技能部發(fā)表《讓世界進(jìn)入世界一流的教育》;日本于2001年開(kāi)始大力推進(jìn)學(xué)生交流，推出“海外學(xué)生十萬(wàn)人計(jì)劃”。［3］1995年我國(guó)在《中華人民共和國(guó)教育法》中明文規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展教育對(duì)外交流與合作”。同時(shí)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》也明確指出:“堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)的教育國(guó)際化水平?！钡谌訌?qiáng)了教育投入。教育投入是對(duì)教育國(guó)際化發(fā)展的必要物質(zhì)保證，為了加強(qiáng)國(guó)際化發(fā)展，各國(guó)對(duì)教育的投入也日益增加，各種類(lèi)型的國(guó)際學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，為完善基礎(chǔ)教育的運(yùn)營(yíng)機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)了我國(guó)基礎(chǔ)教育的本土化研究

教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，不僅體現(xiàn)在國(guó)際間的教育交流與合作方面，而且還體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面。為了適應(yīng)教育國(guó)際化的發(fā)展要求，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不斷進(jìn)行改革，以推進(jìn)教育國(guó)際化的本土研究。首先，關(guān)注世界公民教育的研究。研究和建構(gòu)具有我國(guó)特色的基礎(chǔ)教育國(guó)際化研究體系的目的，就是培養(yǎng)具有多方面才能的“世界公民”。由于傳統(tǒng)教育呈現(xiàn)封閉狀態(tài)，我國(guó)基礎(chǔ)教育界對(duì)“世界公民”的概念還未形成。1996年聯(lián)合國(guó)教科文組織在重新界定教育使命的基礎(chǔ)時(shí)，提出了教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)世界公民，并強(qiáng)調(diào)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須注意幾個(gè)問(wèn)題:不能只強(qiáng)調(diào)認(rèn)知學(xué)習(xí)，還要強(qiáng)調(diào)情感和行為學(xué)習(xí);學(xué)做世界公民是以把共同的價(jià)值觀(guān)念和知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐為基礎(chǔ)的。［4］(P335)因此，基礎(chǔ)教育在不斷強(qiáng)化本土教育的同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)注世界公民的應(yīng)然素養(yǎng)和行為準(zhǔn)則研究，關(guān)注培養(yǎng)機(jī)制、策略和路徑研究，關(guān)注世界公民的“國(guó)際性”標(biāo)準(zhǔn)研究。其次，建構(gòu)系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育國(guó)際化研究體系?；A(chǔ)教育國(guó)際化研究不是簡(jiǎn)單剖析國(guó)際基礎(chǔ)教育發(fā)展流行趨勢(shì)，而是基于我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際，基于國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)教育資源與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)教育國(guó)際化的進(jìn)程而開(kāi)展的比較研究。從國(guó)際化的現(xiàn)狀、目標(biāo)、內(nèi)涵、動(dòng)因與對(duì)策諸要素進(jìn)行系統(tǒng)建構(gòu)，關(guān)注國(guó)際化的研究平臺(tái)、信息平臺(tái)、協(xié)作平臺(tái)和資源平臺(tái)建設(shè)，形成具有我國(guó)基礎(chǔ)教育特色的研究體系。

四、面對(duì)基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展所引發(fā)的反思

在教育國(guó)際化的進(jìn)程中，由于各國(guó)教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)之間的差異，特別是那些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的教育一直處于世界的主導(dǎo)地位，而我國(guó)的教育發(fā)展與西方國(guó)家的教育發(fā)展差距是明顯的。因此，教育國(guó)際化對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展影響是十分巨大的。其主要途徑則是引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)驗(yàn)與教育模式。面對(duì)“西化”的教育，我國(guó)傳統(tǒng)的教育倫理與文化也面臨著重重危機(jī)。對(duì)此，我們應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

(一)傳承傳統(tǒng)教育精髓

不可否認(rèn)，我國(guó)的傳統(tǒng)教育是我國(guó)現(xiàn)代基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)如何傳承我國(guó)傳統(tǒng)教育文化是基礎(chǔ)教育界一直舉步維艱的難題，如果舍棄傳統(tǒng)教育文化，我們的教育就會(huì)失去發(fā)展的根基與土壤。因此，在推進(jìn)教育國(guó)際化進(jìn)程中，必須根據(jù)我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際情況，從我國(guó)傳統(tǒng)教育文化出發(fā)看待、解釋、介紹西方教育理論和教育教學(xué)方式，并與所有的教育理論和教育工作者共同努力建構(gòu)具有我國(guó)特色的教育理論，既要借鑒西方通行的研究方式和視角，又要傳承我國(guó)傳統(tǒng)教育精髓，從本民族的教育思想出發(fā)，來(lái)看待我國(guó)教育國(guó)際化發(fā)展的問(wèn)題。

(二)改善教育認(rèn)知

對(duì)基礎(chǔ)教育國(guó)際化的認(rèn)識(shí)是基于我國(guó)教育改革的不斷深化，對(duì)其理解也發(fā)生了深刻的變化。首先，在辦教育的形式上，必須由原來(lái)的淺顯的教育交流走向深度合作。由“國(guó)際班”、“夏令營(yíng)”、“互訪(fǎng)”等淺顯的表現(xiàn)形式逐步走向多元化的深度接觸，強(qiáng)化對(duì)不同教育理念的理解，進(jìn)一步梳理我國(guó)當(dāng)前在基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決路徑，加強(qiáng)前瞻性的教育交流，為全方位的教育合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，在教育主體上，必須由原來(lái)的“某國(guó)化”走向多元互動(dòng)機(jī)制。在事實(shí)與價(jià)值之間，教育國(guó)際化的合理性建構(gòu)的關(guān)鍵和難題，不是順應(yīng)潮流，而是在國(guó)際化的大潮面前做出合理的價(jià)值選擇。［5］因此，國(guó)際化發(fā)展不應(yīng)是單向地對(duì)外輸送，而是在多元文化視域中，建立發(fā)展基礎(chǔ)教育國(guó)際化的教育主體，在不斷借鑒國(guó)外先進(jìn)教育理念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大自身的教育影響。

(三)防止教育殖民傾向

教育國(guó)際化不僅在世界范圍內(nèi)帶來(lái)了教育觀(guān)念和教育方式的變化，而且也使得西方教育科學(xué)研究范式在國(guó)際學(xué)術(shù)論壇上的主導(dǎo)地位得以確立。教育國(guó)際化對(duì)于我國(guó)的基礎(chǔ)教育發(fā)展而言，同時(shí)也意味著西方的模式從理論到實(shí)踐都獲得了控制權(quán)，教育國(guó)際化往往包含著通過(guò)教育文化的滲透，不可避免地對(duì)我國(guó)的民族文化傳承造成不利的影響。國(guó)家主權(quán)、社會(huì)道德和民族文化集成等是否經(jīng)得起沖擊，是個(gè)難題。開(kāi)放的教育使得西方教育文化進(jìn)入到我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，特別是一些帶有明顯意識(shí)形態(tài)目的的教育機(jī)構(gòu)會(huì)乘機(jī)而入。由于中小學(xué)生正處于身心發(fā)展的成長(zhǎng)關(guān)鍵期，教育領(lǐng)域維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的任務(wù)將更加艱巨。因此要注意防止對(duì)我國(guó)原有的教育秩序產(chǎn)生不合理的沖擊，防止教育殖民傾向的產(chǎn)生。由此，必須根據(jù)我國(guó)在國(guó)際教育活動(dòng)中的承諾，依法保證我國(guó)在教育國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中的主權(quán)地位，推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育與世界各國(guó)教育的和諧發(fā)展。

(四)克服教育法制的缺失

上世紀(jì)80年代以來(lái)，《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》等一系列法規(guī)政策文件出臺(tái)，我國(guó)教育法制環(huán)境和教育體制得以進(jìn)一步完善，但在持續(xù)、深入發(fā)展的教育體制改革方面還相對(duì)滯后。面對(duì)國(guó)際化教育的發(fā)展，必須從我國(guó)的教育實(shí)際出發(fā)，打破舊的利益關(guān)系，通過(guò)一系列教育法規(guī)的制定，來(lái)提高我國(guó)基礎(chǔ)教育在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，做到有法可依，把依法執(zhí)教作為我國(guó)教育走向世界的有效保證，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展的有序性。

(五)增強(qiáng)國(guó)際化教育市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)

在“國(guó)際化”的壓力下，我國(guó)基礎(chǔ)教育面臨的挑戰(zhàn)與困難更趨于復(fù)雜與多變，甚至出現(xiàn)自我否定的傾向。特別是第三次工業(yè)革命的影響，四項(xiàng)國(guó)際教育服務(wù)方式中，除“跨境服務(wù)”外，“境外消費(fèi)”、“商業(yè)存在”、“自然人存在”在我國(guó)都得以實(shí)現(xiàn)。這種“無(wú)邊”教育市場(chǎng)的出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)的教育體制、人才培養(yǎng)模式的影響是深遠(yuǎn)的、全方位的，使得我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的教育差距顯而易見(jiàn)，基礎(chǔ)教育又將有一場(chǎng)新的較量，這對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育改革也將產(chǎn)生嚴(yán)峻考驗(yàn)。“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，在國(guó)際化條件下，只有充分了解新時(shí)期基礎(chǔ)教育發(fā)展的總趨向，不斷積累國(guó)際化教育市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育國(guó)際化的中端研究，關(guān)注在國(guó)際化進(jìn)程中所面臨的課程、教學(xué)方式、管理機(jī)制等問(wèn)題，有效整合實(shí)踐過(guò)程中可以借鑒的教育資源，服務(wù)于基礎(chǔ)教育，才能自如地融入到國(guó)際化市場(chǎng)中去。具體而言，一是要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，改革我國(guó)陳舊的教育模式，在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的大背景下，進(jìn)一步吸納國(guó)際性的教育組織和分支機(jī)構(gòu)落戶(hù)中國(guó)，采取中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新等方式，關(guān)鍵在于“為我所用、自主創(chuàng)新”。［6］二是合理引進(jìn)國(guó)外的教育資源，包括品牌、課程、師資、教學(xué)模式等，借鑒國(guó)外的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化趨勢(shì)，面向未來(lái)，培養(yǎng)具有全球事業(yè)、具有國(guó)際交流能力，能把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和科技發(fā)展趨勢(shì)，講誠(chéng)信、敢競(jìng)爭(zhēng)、善競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新型人才。

五、我國(guó)基礎(chǔ)教育應(yīng)對(duì)國(guó)際化發(fā)展的基本策略

在教育多元化、多樣化背景下，我國(guó)教育國(guó)際化進(jìn)程不斷加快。面對(duì)新的教育市場(chǎng)，必須加強(qiáng)國(guó)際教育交流與合作，實(shí)現(xiàn)本土教育與國(guó)際教育平等對(duì)話(huà)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。

(一)確立國(guó)際化教育理念是我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的前提

確立國(guó)際化教育理念是我國(guó)基礎(chǔ)教育得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。首先，生計(jì)教育。我國(guó)基礎(chǔ)教育階段教學(xué)目標(biāo)在“普通”和“基礎(chǔ)”上傾注了大量的精力，而生計(jì)教育觀(guān)念淡薄，這制約了學(xué)生發(fā)展的思維空間和學(xué)生實(shí)際能力的發(fā)展。面對(duì)國(guó)際化教育的發(fā)展，提升學(xué)生生計(jì)能力和推廣全民的生計(jì)教育理念，是一個(gè)重要的課題，這不僅解決了基礎(chǔ)教育目標(biāo)迷失的問(wèn)題，使教育方針得到真正的落實(shí)，亦使得生計(jì)能力教育滿(mǎn)足了學(xué)生發(fā)展的實(shí)際需要。其次，公民教育。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)于“公民”的政治內(nèi)涵也有了新的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化公民教育，有利于提高我國(guó)中小學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和國(guó)家意識(shí)，加強(qiáng)每一個(gè)學(xué)生的道德品質(zhì)和行為修養(yǎng)，提高國(guó)民的整體素質(zhì)。第三，國(guó)際理解教育。教育國(guó)際化發(fā)展不僅意味著了解和掌握國(guó)外的語(yǔ)言文字，更重要的是要從全人類(lèi)根本利益和以全球化思維的角度思考問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)國(guó)際社會(huì)和異國(guó)文化?！皩W(xué)會(huì)生存”是現(xiàn)代教育的呼喚，是要學(xué)生在價(jià)值體系中積極建構(gòu)自己的國(guó)際理解理念，學(xué)會(huì)與他人和諧相處，學(xué)會(huì)包容，提高自己的生存質(zhì)量。

(二)確立國(guó)際化培養(yǎng)目標(biāo)是教育國(guó)際化發(fā)展的指南針

在歷史上，我國(guó)的教育長(zhǎng)期處于一種封閉狀態(tài)，對(duì)待一些先進(jìn)的教育理念往往也只是“拿來(lái)主義”。隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷完善，基礎(chǔ)教育走出國(guó)門(mén)，向國(guó)際化邁進(jìn)，在培養(yǎng)目標(biāo)上逐步與國(guó)際接軌。基礎(chǔ)教育國(guó)際化的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要努力培養(yǎng)具有國(guó)際視野，富有民族情懷，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型人才。［7］“面向世界”這是我國(guó)在改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的一條真理。簡(jiǎn)而言之，就是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。在國(guó)際化教育的培養(yǎng)目標(biāo)上，必須從教育實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生具有國(guó)際理念、國(guó)際意識(shí)，克服狹隘的民族主義，樹(shù)立全球服務(wù)意識(shí)和向全球開(kāi)放的觀(guān)點(diǎn);培養(yǎng)學(xué)生具有國(guó)際交往能力，學(xué)會(huì)與世界各民族的人民和諧相處，吸納、包容各民族的風(fēng)俗和信仰，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán);提高學(xué)生參與國(guó)際交往所必備的能力，包括語(yǔ)言及歷史、政治、地理、風(fēng)土人情等諸方面的知識(shí)。

(三)政府積極參與是教育國(guó)際化發(fā)展的有效保證

政府直接參與對(duì)推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展的作用和影響是其它形式國(guó)際性教育活動(dòng)所不能取代的。教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)顯示由政府直接參與多邊協(xié)作組織的國(guó)際性教育活動(dòng)不斷增多，由于政府在組織能力、號(hào)召力、活動(dòng)范圍以及資金、政策取向上有一定的教育優(yōu)勢(shì)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，完善配套的管理機(jī)制和政策，對(duì)推動(dòng)教育國(guó)際化的作用和效果越來(lái)越明顯，政府積極參與有利于提高我國(guó)基礎(chǔ)教育在國(guó)際化教育舞臺(tái)上的影響力。政府積極參與的方式也是多元的，如承認(rèn)和認(rèn)可學(xué)歷、文憑、教師資格。掌握和傳播各國(guó)教育和教育國(guó)際化發(fā)展動(dòng)態(tài)等信息，向國(guó)際社會(huì)宣傳和推銷(xiāo)我國(guó)的基礎(chǔ)教育市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)際教育市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)教育國(guó)際性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，為國(guó)內(nèi)外的教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際性教育活動(dòng)創(chuàng)造更為有利的條件，推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育的國(guó)際化發(fā)展。

(四)增強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)的行為能力是教育國(guó)際化可持續(xù)發(fā)展的重要條件

面對(duì)教育國(guó)際化發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)必須與時(shí)俱進(jìn)，利用國(guó)際化教育市場(chǎng)調(diào)節(jié)自身的主動(dòng)權(quán)，增加不同文化背景的教育交流，互設(shè)跨文化班，促進(jìn)本區(qū)域?qū)W生與國(guó)外學(xué)生間的聯(lián)系。學(xué)校和其它教育機(jī)構(gòu)必須從教育實(shí)際需要出發(fā)，逐步落實(shí)辦學(xué)的自主權(quán)。各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)必須增強(qiáng)依法辦學(xué)的責(zé)任感，使自身的教育和教學(xué)行為對(duì)政府和受教育者負(fù)責(zé)，提高教育決策和管理水平，善于依法行使自己的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，適應(yīng)教育市場(chǎng)的需求。我國(guó)基礎(chǔ)教育還處于國(guó)家“保護(hù)”狀態(tài)，引入國(guó)際通行的教育發(fā)展市場(chǎng)模式是推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)際化的重要內(nèi)容。加強(qiáng)教育市場(chǎng)研究，促進(jìn)教育交流的市場(chǎng)化發(fā)展，也是教育國(guó)際化自身發(fā)展的需要。教育發(fā)展市場(chǎng)模式呈聯(lián)環(huán)關(guān)系，只有提升教育機(jī)構(gòu)自身的市場(chǎng)適應(yīng)能力，才能進(jìn)一步提高自身的教育市場(chǎng)份額。

(五)交流與合作是推進(jìn)教育國(guó)際化發(fā)展的一條捷徑

教育國(guó)際化必須充分利用國(guó)際教育資源，吸納國(guó)外先進(jìn)的教育理念提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，充分向國(guó)外開(kāi)放本國(guó)的教育資源，以促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流。面對(duì)國(guó)際化的教育發(fā)展，基礎(chǔ)教育何去何從則是國(guó)際學(xué)術(shù)界必須探討的重要課題。長(zhǎng)期以來(lái)，各國(guó)的基礎(chǔ)教育是進(jìn)行國(guó)民教育的重要組成部分。因此，必須從本國(guó)教育發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極探求適合我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的模式則是基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展的有效保證。其次，加強(qiáng)學(xué)生之間的國(guó)際交流。隨著現(xiàn)代留學(xué)低齡化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的接納能力必須不斷加強(qiáng)，這既有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，也有利于我國(guó)教育市場(chǎng)的不斷完善。我們應(yīng)大量吸納外國(guó)留學(xué)生到我國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)，讓更多外國(guó)青少年學(xué)生了解中國(guó)，促進(jìn)世界各國(guó)人民之間的友誼。同時(shí)，必須積極創(chuàng)造有利的教育條件，鼓勵(lì)學(xué)生走出國(guó)門(mén)，培養(yǎng)更多國(guó)際化的人才。第三，加強(qiáng)教師之間的交流。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加強(qiáng)教師人員的互動(dòng)，有計(jì)劃地選派教師到國(guó)外進(jìn)修、講學(xué)、合作研究、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者等，同時(shí)還可以請(qǐng)一些國(guó)外的教育專(zhuān)家和教師充實(shí)到我國(guó)的基礎(chǔ)教育工作中來(lái)，傳遞國(guó)際前沿的教育理念，提高我國(guó)基礎(chǔ)教育教學(xué)水平。第四，建立國(guó)際人才庫(kù)。建立國(guó)際人才庫(kù)應(yīng)該成為拓展國(guó)際人才空間的一個(gè)重要辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)人才的協(xié)調(diào)管理，通過(guò)一切可以利用的途徑和辦法，開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流、合作科研、聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)際基礎(chǔ)教育研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)、吸引基礎(chǔ)教育前沿的國(guó)際性人才參與到我國(guó)基礎(chǔ)教育工作中來(lái)。

(六)完善課程體系是實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化發(fā)展的生命源

建立教育國(guó)際化的市場(chǎng)，必須有科學(xué)合理的、與國(guó)際接軌的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)是在教學(xué)過(guò)程中實(shí)施的，教育質(zhì)量的高低也要體現(xiàn)在課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)上。因此，在課程結(jié)構(gòu)上必須從教育實(shí)際出發(fā)，積極探求適合國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的課程體系。我國(guó)目前實(shí)施的新課程改革，首先，在課程分類(lèi)上，提出了不同課程的國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)，不僅注重文化知識(shí)的傳授，更注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)化，有利于學(xué)生適應(yīng)國(guó)際化的教育發(fā)展。其次，在課程形式上，豐富學(xué)校的課程內(nèi)容和教學(xué)方式，增強(qiáng)學(xué)校課程的選擇性。在這個(gè)過(guò)程中，教師和學(xué)生都將得到很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)積極挖掘一切可以利用的教育資源，加強(qiáng)國(guó)際間的教育合作，共同開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，同時(shí)不斷提高教學(xué)和科研人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如開(kāi)設(shè)AP選修課、IB、PGA、A－Level、中國(guó)—加拿大 BC等國(guó)際課程。第三，加強(qiáng)課程與教育思想、教學(xué)方法、教材建設(shè)的密切聯(lián)系。課程國(guó)際化需要現(xiàn)代的教育思想作指導(dǎo)，國(guó)際化課程知識(shí)需要適當(dāng)?shù)?、現(xiàn)代的教學(xué)方法和手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳輸，國(guó)際化課程內(nèi)容需要教材作載體。因而必須加強(qiáng)國(guó)際間的教育合作，共同開(kāi)發(fā)國(guó)際共性的教材，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，確保課程在培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展力上更有活力，從而讓我們的孩子能擁有更寬廣的國(guó)際視野和較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，教育國(guó)際化發(fā)展對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育既是一次發(fā)展的機(jī)遇，也是一場(chǎng)挑戰(zhàn)。我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展必須順應(yīng)世界教育國(guó)際化發(fā)展的歷史潮流和必然趨勢(shì)，這不僅是我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要，而且也是我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的需要。

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