本刊記者 徐菁

“北斗”產(chǎn)業(yè)何去何從—專訪中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會(huì)科學(xué)委員會(huì)執(zhí)行主席楊元喜院士

本刊記者 徐菁

編者按：

“北斗”，這一中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)的代名詞，一直是國人關(guān)注的熱點(diǎn)。在美國GPS占盡先機(jī)的形勢(shì)下，“北斗”產(chǎn)品能否在激烈的競(jìng)爭中占領(lǐng)一席之地，是系統(tǒng)建設(shè)者和企業(yè)家們所關(guān)心的。在第5屆中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會(huì)即將召開之際，為了讓讀者了解“北斗”系統(tǒng)運(yùn)行1年多以來“北斗”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本刊專訪了這屆年會(huì)科學(xué)委員會(huì)執(zhí)行主席楊元喜院士，并特別推出衛(wèi)星導(dǎo)航專題，以饗讀者。

楊元喜，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會(huì)科學(xué)委員會(huì)執(zhí)行主席。近些年來，楊院士一直是“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者和親歷者。在第5屆中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會(huì)即將召開之際，本刊記者對(duì)楊院士進(jìn)行了專訪，他從衛(wèi)星導(dǎo)航研究學(xué)者的角度，對(duì)“北斗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型，“北斗”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)等問題，提出了獨(dú)到的見解。

記者：我國“北斗”區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已建成并投入運(yùn)行了1年多。1年多來，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)取得了哪些重要進(jìn)展？還有什么急需解決的問題？

楊元喜：“北斗”區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)運(yùn)行1年多來，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展還是比較快的。比如說，“北斗”的授權(quán)用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一二十萬，民用用戶數(shù)量接近一百萬，激勵(lì)了導(dǎo)航企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的積極性。應(yīng)用“北斗”的熱情在不斷高漲，這也是毋庸置疑的。甚至所有和動(dòng)態(tài)載體有關(guān)聯(lián)的，包括智慧城市等，都有應(yīng)用“北斗”的傾向、積極性和欲望。如果按照這種趨勢(shì)發(fā)展，中國“北斗”的推廣和應(yīng)用，不會(huì)也不應(yīng)該成為特別的難題。

如果說還有一點(diǎn)難題的話，那就是我們的企業(yè)不一定很爭氣，產(chǎn)品質(zhì)量偏低，導(dǎo)致用戶市場(chǎng)不太信得過，這是我們應(yīng)該在短期內(nèi)著手解決的問題。這需要核心技術(shù)攻關(guān)，需要企業(yè)自主創(chuàng)新。

要想推動(dòng)“北斗”的應(yīng)用，我們需要做些什么呢？我認(rèn)為，應(yīng)該擁有自主的高精度導(dǎo)航芯片和板卡，擁有完備的生產(chǎn)線。我希望老百姓使用的手機(jī)裝著中國自己生產(chǎn)的“北斗”導(dǎo)航芯片；我希望政府核心部門使用的“北斗”終端的所有零部件，尤其是核心零部件是中國生產(chǎn)的。這不僅對(duì)國家安全有利，同時(shí)也對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有利，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)附加值有利。

解決上面的問題需要下定決心，需要技術(shù)人員進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，這其實(shí)與經(jīng)費(fèi)多少?zèng)]有多大關(guān)系，而取決于人才隊(duì)伍和服務(wù)理念。如果我們做出來的導(dǎo)航芯片質(zhì)量不高，在抗干擾能力方面不盡人意，在產(chǎn)品的相關(guān)服務(wù)方面也不到位的話，那么就不可能贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。

記者：您在兩會(huì)召開期間談到，很多地方的“北斗”產(chǎn)業(yè)園是 “借‘北斗’招牌圈地，產(chǎn)業(yè)過熱”，能否談?wù)勥@種做法的不良后果。

楊元喜：目前很多省都在興建“北斗”產(chǎn)業(yè)園，動(dòng)輒幾百畝，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是可耕地。為什么要建如此多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)？真的是要發(fā)展“北斗”產(chǎn)業(yè)嗎？真想為“北斗”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)嗎？恐怕都不是。這種做法是在糟蹋土地，鉆政策的空子，這是一種非常惡劣的現(xiàn)象，應(yīng)該遭到唾棄和反對(duì)。

圈地對(duì)“北斗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以說沒有特別的幫助。道理很簡單，美國“全球定位系統(tǒng)”（GPS）發(fā)展這么多年，我從來沒有見過GPS產(chǎn)業(yè)園，而且到今天，只有幾家公司在做GPS；而我們國家現(xiàn)在有數(shù)百家與“北斗”有關(guān)的企業(yè)。這些做法都是不能解決實(shí)際問題的。

“北斗”是一個(gè)很好的事業(yè)，需要我們大家來呵護(hù)，來用心把它做強(qiáng)做大。目前，我國在高精度導(dǎo)航芯片的開發(fā)上與國外相比確實(shí)存在差距，但是這種差距不能靠圈地來解決。如果現(xiàn)在這種做法不改變，我認(rèn)為只會(huì)使差距越來越大，這對(duì)國家的中長期發(fā)展不利，對(duì)城市建設(shè)不利，對(duì)子孫后代不利。

記者：這些年國家一直在提“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”，對(duì)于導(dǎo)航企業(yè)來說，如何正確理解這句話？

楊元喜：現(xiàn)在，總是存在一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為既然“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”，那么國家應(yīng)該為企業(yè)的創(chuàng)新提供資金支持，這種理解是錯(cuò)誤的?！捌髽I(yè)是創(chuàng)新的主體”并不意味著“企業(yè)是科研的主體”，企業(yè)不應(yīng)靠政府給錢，而是靠自己，自主創(chuàng)新，創(chuàng)出自己的品牌。

對(duì)于導(dǎo)航企業(yè)來說，要想讓中國的用戶使用自主品牌的“北斗”導(dǎo)航產(chǎn)品，那么你做的“北斗”終端應(yīng)該是高質(zhì)量和高性能的，只有這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中占有一席之地，這是市場(chǎng)基本規(guī)律。所以說，“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”應(yīng)該體現(xiàn)在這些方面，而不是因?yàn)椤捌髽I(yè)是創(chuàng)新的主體”，企業(yè)就要向發(fā)改委、科技部申請(qǐng)大量課題。那我就要問了，如果國家不給錢，企業(yè)就不創(chuàng)新了嗎？如果企業(yè)都是這種思維方式，它還怎么發(fā)展呢？只有“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”這句話落到了實(shí)處，“北斗”自主品牌的發(fā)展才會(huì)有落腳點(diǎn)。

記者：在美國GPS產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的大背景下，我國如何增強(qiáng)“北斗”產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力，尤其是位置服務(wù)和交通導(dǎo)航這兩個(gè)在衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)占據(jù)絕大多數(shù)份額的領(lǐng)域，如何推動(dòng)“北斗”在其中的占有率？

楊元喜：要想讓“北斗”具有競(jìng)爭力取決于兩個(gè)要素，第一，“北斗”是不是有特色，這些特色可以包括在中國范圍覆蓋率高、性能好、高精度授時(shí)、短報(bào)文通信等，這對(duì)于特殊用戶群體是很重要的，做到這一點(diǎn)，那么他們就會(huì)選擇“北斗”。第二，企業(yè)的產(chǎn)品是不是好用，性價(jià)比是不是很高，只要在核心芯片和其它關(guān)鍵零部件上下大力氣，就能讓我們的產(chǎn)品質(zhì)量真正過得了關(guān)。如果這兩個(gè)要素都具備了，市場(chǎng)一定會(huì)有的。

在位置服務(wù)和交通導(dǎo)航這兩個(gè)方面，并不只取決于“北斗”導(dǎo)航，還取決于地理信息產(chǎn)品，這是一個(gè)很長的產(chǎn)業(yè)鏈。如果只是導(dǎo)航精度高，而電子地圖不更新，那汽車還是無法在正確的道路上行駛，這就要求與位置服務(wù)和交通導(dǎo)航相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié)都必須跟上。

記者：在電信、金融、國家電網(wǎng)、鐵路等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我國應(yīng)采取哪些政策措施促進(jìn)“北斗”的應(yīng)用？

楊元喜：在這幾個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我們倒是需要開展示范工程，比如鐵路方面，目前還沒有“北斗”示范工程，如果我國高鐵上安裝了授權(quán)服務(wù)的“北斗”終端，列車駕駛員就能夠直接知道前后兩列火車的距離，同時(shí)還可以設(shè)置門限，時(shí)刻提醒駕駛員，這樣就能夠避免類似2011年“7 ·23”高鐵相撞事故的發(fā)生。又如航空領(lǐng)域，如果這次失聯(lián)的馬航飛機(jī)安裝了“北斗”終端，飛機(jī)每一時(shí)刻的狀態(tài)和位置都能被記錄下來，即使飛機(jī)入海了，也能知道入海點(diǎn)在什么地方，就不會(huì)出現(xiàn)“飛機(jī)去哪兒了”的局面。

記者：2013年10月國務(wù)院下發(fā)了《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，該發(fā)展規(guī)劃對(duì)未來幾年我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)有什么積極影響？

楊元喜：這個(gè)規(guī)劃起到一個(gè)引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)怎么走，引導(dǎo)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向。如果相關(guān)企業(yè)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和理解了這個(gè)規(guī)劃，就應(yīng)該知道將發(fā)展重點(diǎn)放在哪里。當(dāng)然，這個(gè)規(guī)劃針對(duì)的是重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)行業(yè)，不可能全面，所以我們的企業(yè)不能對(duì)這個(gè)規(guī)劃產(chǎn)生誤解，以為既然國家出臺(tái)了規(guī)劃，那么所有企業(yè)都“一窩蜂”地搞“北斗”，這肯定會(huì)造成很糟糕的局面。

當(dāng)然，《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》只是一個(gè)宏觀層面的政策，國家將會(huì)出臺(tái)一些具體的政策，如“北斗”的國家政策、規(guī)范政策、市場(chǎng)推廣應(yīng)用政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，等等。就拿鼓勵(lì)政策來說，俄羅斯已經(jīng)制定了相關(guān)的鼓勵(lì)政策，我希望我們國家也能盡快制定類似的政策，只要不和世界貿(mào)易組織（WTO）相抵觸。這種政策應(yīng)該盡早出臺(tái)，如果用戶已經(jīng)習(xí)慣于使用GPS，要換成“北斗”，肯定會(huì)比較困難，所以我們要讓國內(nèi)用戶盡快進(jìn)入角色，習(xí)慣使用我們的“北斗”，要讓我們的“北斗”市場(chǎng)更加牢固。這是國家層面應(yīng)該做的工作，也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

記者：2013年11月美國高通公司攜手韓國三星公司推出首款能兼容“北斗”系統(tǒng)的新一代智能手機(jī)。這是否意味著國外企業(yè)已在智能手機(jī)等大眾消費(fèi)領(lǐng)域搶先了一步？我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

楊元喜：國外企業(yè)搶先一步，這對(duì)“北斗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響非常大。雖然國內(nèi)已經(jīng)有企業(yè)開發(fā)出了類似的智能手機(jī)，但是要同高通公司競(jìng)爭還是有難度的。中國建立“北斗”系統(tǒng)是希望能促進(jìn)中國企業(yè)的發(fā)展，但結(jié)果卻是中國還要購買美國高通公司生產(chǎn)的芯片，促進(jìn)美國企業(yè)的發(fā)展。那我又要問了，發(fā)展“北斗”到底是在為誰做貢獻(xiàn)？我們的企業(yè)之所以沒有搶在前頭，關(guān)鍵還是因?yàn)闆]有在核心技術(shù)上下功夫。

另一方面，這種局面還會(huì)導(dǎo)致國家安全問題。眾所周知，中國人使用國外生產(chǎn)的手機(jī)，使用者必然是受控的，從2013年的“棱鏡門”事件可以看到，這種安全問題確實(shí)存在。這些都與發(fā)展“北斗”的最終目標(biāo)背道而馳。

建立“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的目的，首先是保障國防安全，同時(shí)，它是中國航天事業(yè)的一次重要發(fā)展，也是一個(gè)政治大國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重要象征。其次，“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)該為中國的電子企業(yè)，中國的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，甚至為全世界做出貢獻(xiàn)。

大家試想一下，中國建成了“北斗”系統(tǒng)，而國內(nèi)的用戶仍然在使用GPS終端，那么建設(shè)“北斗”的人成功了嗎？或者，如果中國人使用的“北斗”終端卻不是中國企業(yè)生產(chǎn)的，那么我們的企業(yè)成功嗎？我們投入幾百個(gè)億人民幣發(fā)展“北斗”的目的達(dá)到了嗎？這應(yīng)該是我們每個(gè)系統(tǒng)建設(shè)者、每個(gè)企業(yè)家和每個(gè)用戶應(yīng)該思考的問題，也是非常緊迫的問題。

記者：我國已開始建設(shè)“北斗”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，并將在2020年建成。對(duì)于全球系統(tǒng)建設(shè)，您有什么期望和建議？

楊元喜：對(duì)于“北斗”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)，作為一個(gè)導(dǎo)航學(xué)者，當(dāng)然會(huì)有自己的期望。我希望“北斗”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是先進(jìn)的，在全球四大供應(yīng)商中，“北斗”的排名能夠靠前。“北斗”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)該有穩(wěn)健的服務(wù)性能，優(yōu)化的星座設(shè)計(jì)，信號(hào)的抗干擾能力強(qiáng)，而且能夠與其他系統(tǒng)兼容互操作，只有這樣“北斗”才有立足之地；也只有這樣，才能讓企業(yè)有更大的發(fā)展空間，做好終端產(chǎn)品。

記者：對(duì)于我國“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與美國、歐洲及俄羅斯三大系統(tǒng)的兼容和互操作方面，您是如何認(rèn)識(shí)的？

楊元喜：和美國GPS、俄羅斯“全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)”（GLONASS）相比，我國“北斗”是后來者。用戶總是有一種先入為主的思想，所以，假如“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與其他系統(tǒng)不兼容，不能實(shí)現(xiàn)互操作，那就是在孤立自己。有些同志總想讓我們的“北斗”有特色，不希望它與其他系統(tǒng)兼容互操作，這種思想是錯(cuò)誤的。既然“北斗”已經(jīng)發(fā)展晚了，我們就應(yīng)該承認(rèn)這一點(diǎn)，并且和其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兼容互操作。

每年中國都參加全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際委員會(huì)和國際電聯(lián)的會(huì)議，探討幾個(gè)系統(tǒng)的兼容互操作問題，經(jīng)過努力已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，比如美國在L1C民用信號(hào)的專利問題上承諾中國可以永久免費(fèi)使用，這就是一個(gè)很大的進(jìn)步。對(duì)于“北斗”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，兼容互操作已經(jīng)考慮在系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)中，這也是一個(gè)先進(jìn)系統(tǒng)所必須具備的。

記者：中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會(huì)已經(jīng)召開了四屆，您作為年會(huì)科學(xué)委員會(huì)的執(zhí)行主席，請(qǐng)您談?wù)剬W(xué)術(shù)年會(huì)對(duì)我國衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了怎樣的推動(dòng)作用？

楊元喜：中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會(huì)是一個(gè)學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，是企業(yè)家們和頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)家們，以及導(dǎo)航理論研究者們相互交流的平臺(tái)。通過這幾屆年會(huì)的召開，讓更多的人認(rèn)識(shí)了“北斗”，了解了“北斗”，了解了“北斗”的特色和技術(shù)發(fā)展。特別是，在年會(huì)期間召開產(chǎn)業(yè)化論壇，推動(dòng)了“北斗”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且年會(huì)每在一個(gè)城市召開，就會(huì)引起這個(gè)城市的“北斗”熱，這對(duì)推廣“北斗”應(yīng)用，擴(kuò)大“北斗”的影響都是很有好處的。

但是，目前年會(huì)的官方色彩濃厚，因此我對(duì)年會(huì)有一個(gè)強(qiáng)烈的建議，既然它是學(xué)術(shù)年會(huì)，就應(yīng)該讓它回歸學(xué)術(shù)。

記者：感謝您接受我們的采訪和對(duì)《國際太空》的支持！

徐菁/本文編輯