高速公路施工管理存在問(wèn)題及對(duì)策

余志

摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，高速公路建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越多，以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著非常重要的作用。高速公路建設(shè)一般投資比較大，對(duì)質(zhì)量的要求也特別高，工期也比較長(zhǎng)，增加了施工管理的難度。為了保證高速公路的建設(shè)質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工管理，深入分析高速公路建設(shè)中所存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施予以解決，這也是本文中探討的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：高速公路；施工質(zhì)量；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)復(fù)雜、工程規(guī)模大，在施工過(guò)程中需要用到大量的人力、物力、財(cái)力，施工機(jī)械化程度高，要保證公路在運(yùn)營(yíng)中行車(chē)的安全性、舒適性，就需要加強(qiáng)施工管理，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，真正的提高工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而提升高速公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

一、高速公路施工管理相關(guān)概念

我們口中所說(shuō)的高速公路的施工管理，就是施工單位采取各種方法和手段，具體的把投資費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、安全管理、施工質(zhì)量等落到實(shí)處。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的工期管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理將全方位的負(fù)責(zé)施工組織，副經(jīng)理則是負(fù)責(zé)組織的實(shí)施，項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)的保證，確保材料供應(yīng)、設(shè)備、人員、方法、施工方案等充分的滿足施工的要求。強(qiáng)化施工企業(yè)的管理力度，就是追求企業(yè)基礎(chǔ)管理和專(zhuān)業(yè)管理在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)最佳的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)管理的最優(yōu)化，高速公路施工管理優(yōu)化的主要原則是：首先是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的最基本的管理要求；其次是科學(xué)合理的原則，施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)該充分的按照既合理有科學(xué)的原則來(lái)辦事，如實(shí)的做到現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化，從真正的意義上，符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求；最后則是經(jīng)濟(jì)效益的原則，施工現(xiàn)場(chǎng)管理必須要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量，去忽視了成本和市場(chǎng)，進(jìn)而形成單純的進(jìn)度觀和生產(chǎn)觀。

二、當(dāng)前高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工中的問(wèn)題分析

1、施工準(zhǔn)備不夠

高速公路工程施工項(xiàng)目非常大，無(wú)論是前期的設(shè)計(jì)，還是決策以及論證都是非常關(guān)鍵的工作，若僅僅是為了縮短工期、盲目開(kāi)工，不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的認(rèn)識(shí)，并做出全面的規(guī)劃的話，就會(huì)使施工出現(xiàn)質(zhì)量方面的問(wèn)題，大批返工是最為普通的現(xiàn)象，嚴(yán)重的話還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是工程施工階段中十分重要的因素，它貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程之中，俗話說(shuō)的好“不打無(wú)把握之仗”做工程也是如此，做好充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場(chǎng)的最重要的準(zhǔn)備工作。在實(shí)際的工程施工中，施工準(zhǔn)備工作被認(rèn)為可有可無(wú)的，就是準(zhǔn)備也是敷衍了事，應(yīng)付而已，例如：工程要開(kāi)工了，而內(nèi)業(yè)資料的開(kāi)工報(bào)請(qǐng)卻跟不上；還有開(kāi)工前需要報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案需要施工企業(yè)的技術(shù)總工程師進(jìn)行審核，施工單位總是慢半拍，程序上要求的施工單位總是有種種借口；再者就是開(kāi)工前需要提前做的混凝土級(jí)配、材料供貨商考察工作不充分，進(jìn)而影響工程的順利進(jìn)展,使得有的工程為趕工期而忽略質(zhì)量的管理。

2、施工材料

高速公路出現(xiàn)裂縫等問(wèn)題，大多是因?yàn)槭┕げ牧系牟缓细裨斐傻?，沒(méi)有對(duì)施工材料進(jìn)行合理的選擇，對(duì)進(jìn)貨渠道沒(méi)有管理，且對(duì)不合格的材料沒(méi)有經(jīng)檢驗(yàn)就入庫(kù)的情況，原因在于采購(gòu)人員與現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任心不強(qiáng)，甚至有的項(xiàng)目在施工中沒(méi)有對(duì)材料進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的管理，使得材料受損，或施工過(guò)程中偷工減料，要想使得高速公路的質(zhì)量得到保障，對(duì)施工材料進(jìn)行管理是十分必要的。

3、工程機(jī)械

工程機(jī)械的使用不規(guī)范隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，道路工程施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)含量也越來(lái)越高，這就要求使用者必須跟上設(shè)備更新的腳步，但是由于目前我國(guó)施工企業(yè)的施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，使工程機(jī)械的使用不能很好的、規(guī)范的被使用，出現(xiàn)了一些高科技的設(shè)備施工單位只用其簡(jiǎn)單的功能，白白浪費(fèi)了資源，或者對(duì)于工程機(jī)械的使用不夠規(guī)范，不懂機(jī)械性能，為了貪圖一時(shí)的效率而拼命要求機(jī)械操作人員開(kāi)盡馬力甚至超負(fù)荷工作也在所不惜，很容易造成機(jī)械的損壞，甚至造成質(zhì)量問(wèn)題。

4、經(jīng)驗(yàn)不足

在建設(shè)管理方面沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，高速公路在管理方面也要與市場(chǎng)同步，如果沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)，就會(huì)使管理機(jī)制變得不健全，如果不建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理模式，將會(huì)給建設(shè)管理水平帶來(lái)一定的負(fù)面影響，更不能保證高速公路的施工質(zhì)量。最后，設(shè)備材料引發(fā)的質(zhì)量方面的問(wèn)題。工程質(zhì)量得以保證的基礎(chǔ)就是原材料的質(zhì)量，所以，若原材料的質(zhì)量得不到保障的話，工程的質(zhì)量也就無(wú)法得到保障，除此之外，還有設(shè)備的先進(jìn)性，經(jīng)費(fèi)是否充足等因素，都與高速公路工程的施工質(zhì)量有著直接的關(guān)系。

三、新時(shí)期高速公路完善施工標(biāo)準(zhǔn)化體系建立分析

1、在施工準(zhǔn)備的階段要做到標(biāo)準(zhǔn)化

第一，把組織機(jī)構(gòu)以及質(zhì)量的保障體系建立起來(lái)，一是組織結(jié)構(gòu)的建立，高速公路建設(shè)在中標(biāo)以后，就要按照相應(yīng)的合同及文件開(kāi)展，無(wú)論是項(xiàng)目部，還是職能部都要組織工作人員以及相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，并且對(duì)招投的文件，以及施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行研究，另外，還要研究施工設(shè)計(jì)圖以及建設(shè)工程的特點(diǎn)等，對(duì)于主管技術(shù)的人員還要加強(qiáng)培訓(xùn)，儲(chǔ)備一定的人才。二是把質(zhì)量保障體系建立起來(lái)，組織機(jī)構(gòu)建立好了，工程項(xiàng)目部就要按照規(guī)章制度開(kāi)展工作，把施工質(zhì)量的保障體系建立起來(lái)，并落實(shí)下去。對(duì)崗位責(zé)任及考核的方法也要完善起來(lái)，把工程質(zhì)量的責(zé)任制一層一層落實(shí)下去。

2、完善工程駐地建設(shè)

一是管理人員一定要進(jìn)行相應(yīng)的資歷及數(shù)量的核實(shí)，還要保證工程項(xiàng)目部的經(jīng)理、主任以及總工頭的穩(wěn)定性，不要隨便換人，可以有效避免耽誤施工。二是工程項(xiàng)目部應(yīng)該按照相應(yīng)規(guī)定設(shè)置崗位牌，要避免出現(xiàn)“人浮于事”現(xiàn)象，做到“人人都有崗，崗責(zé)都對(duì)應(yīng)”，并且形成一種供求平等的局面。三是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于違反制度的行為，情節(jié)嚴(yán)重者毫不留情的辭退，否則會(huì)留下質(zhì)量管理隱患；而對(duì)于有了重大貢獻(xiàn)的工作人員要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)論是精神獎(jiǎng)勵(lì)還是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，都可調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。四是對(duì)于質(zhì)量管理措施除了要設(shè)立宏觀管理目標(biāo)之外，還要在施工過(guò)程中根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的管理目標(biāo)，提高管理制度和措施的可操作性、務(wù)實(shí)性，確保每個(gè)管理人員都明確施工過(guò)程質(zhì)量管理目標(biāo)，并落到實(shí)處。五是保障施工工地的臨時(shí)房屋的安全性和環(huán)保性。

3、強(qiáng)化全體施工人員的質(zhì)量認(rèn)識(shí)

要做好工程施工中的質(zhì)量管理，首先需要明確工程質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，其次還要做好工程質(zhì)量建設(shè)的宣傳工作。同時(shí)人員對(duì)質(zhì)量建設(shè)的意識(shí)也是影響工程質(zhì)量的重要因素，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，從細(xì)小的環(huán)節(jié)入手，從而逐級(jí)的循序漸進(jìn)的對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量建設(shè)的意識(shí)的培養(yǎng)，并定期的對(duì)其意識(shí)進(jìn)行鞏固，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量建設(shè)的宣傳力度，從而使質(zhì)量建設(shè)的意識(shí)貫穿于施工的整個(gè)過(guò)程，從而使施工人員的責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)。

4、工程施工場(chǎng)地規(guī)劃——工程施工現(xiàn)場(chǎng)布置，制作標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)，保障標(biāo)牌的高質(zhì)量，保證標(biāo)語(yǔ)的清晰度；修筑工程施工的便橋和便道，修建注意環(huán)保，重視日常保養(yǎng)與維修；謹(jǐn)慎申請(qǐng)、管理施工臨時(shí)用電，降低事故發(fā)生率；工程施工供水要安全、環(huán)保；施工場(chǎng)地保持平整。

5、準(zhǔn)備施工技術(shù)資料，施工之前，各分項(xiàng)施工單位務(wù)必要進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，編制詳細(xì)的施工工藝方案，并且明確質(zhì)量目標(biāo)，施工人員要充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖和施工要求及標(biāo)準(zhǔn)，熟悉操作工藝，為開(kāi)展工程全面質(zhì)量管理工作創(chuàng)造了良好的條件。申報(bào)施工試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)、完成材料的招投標(biāo)工作、編制報(bào)批工程施工的組織設(shè)計(jì)；若是遇到復(fù)雜地形、構(gòu)造物處于橫斷面的情況，務(wù)必要做好及時(shí)清表測(cè)量工作，并及時(shí)上報(bào)結(jié)果。

6、在施工階段要做到標(biāo)準(zhǔn)化，一是橋梁工程，把準(zhǔn)備工作以及工程施工中的技術(shù)方面的管理工作都要完善起來(lái)，對(duì)于工程施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，并且，在施工的過(guò)程中一定要避免污染以及對(duì)環(huán)境的破壞，在最后的時(shí)候還要進(jìn)行相應(yīng)的自檢工作。二是路基工程，填土路基施工對(duì)于路基工程有著直接的影響，所以，在施工之前要進(jìn)行清表與回填等工作，對(duì)基地的坡面進(jìn)行處理，把基底的排水工作處理好，對(duì)于路基的填土試驗(yàn)高度重視真情 為，不斷對(duì)試驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)與分析，并且及時(shí)完成施工的測(cè)量工作。三是路面工程，在高速公路建設(shè)中有一項(xiàng)不可缺少的就是路面工程，它也是在建設(shè)工程中最難的一種施工技術(shù)，所以，對(duì)此要高度重視起來(lái)。對(duì)于采用的材料都要小心對(duì)待，在檢查方面要更加嚴(yán)格，對(duì)于施工的隊(duì)伍也要嚴(yán)格挑選，施工人員一定要具有施工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，機(jī)械設(shè)備方面也要符合標(biāo)準(zhǔn)，并且要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的維修與養(yǎng)護(hù)。

7、加大監(jiān)管力度，確保高速公路施工項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)

為了確保高速公路工程的施工質(zhì)量能夠滿足質(zhì)量管理體系認(rèn)證的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求，加大工程監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)理效用勢(shì)在必行且為之重要。而保證工程質(zhì)量監(jiān)理效用，要通過(guò)全體人員的積極協(xié)作，共同配合才得以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)。因此要嚴(yán)把質(zhì)量控制監(jiān)理關(guān)，全面性的對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督方案執(zhí)行情況等的必要考核。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)有足夠的豐富經(jīng)驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)處理意識(shí)，以及優(yōu)秀的職業(yè)準(zhǔn)則等職能素質(zhì)。另外，監(jiān)理人員自身要定期視察人員到位情況，并且自身要嚴(yán)于律己，從自身做起，帶動(dòng)全體施工人員、職工的積極性與主功能動(dòng)性，從而進(jìn)一步加強(qiáng)工程進(jìn)度的施工效率與質(zhì)量，有效確保建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)的合理的實(shí)現(xiàn)。高速公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理過(guò)程必不可少，它可保障工程質(zhì)量問(wèn)題得以有效監(jiān)管，從而防范于未然，保證施工作業(yè)的順利進(jìn)行。

8、加強(qiáng)竣工驗(yàn)收方面的管理

在高速公路建設(shè)竣工以后，有關(guān)工作人員要做好工程的竣工驗(yàn)收工作，要堅(jiān)持工序驗(yàn)收制度，驗(yàn)收要有明確的目標(biāo)，對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查，看是否達(dá)到了預(yù)期的質(zhì)量要求，有沒(méi)有不合格的地方，如果有不合格工程存在，就要及時(shí)通知相關(guān)的施工人員進(jìn)行返工，還要對(duì)內(nèi)外業(yè)的自檢工作不斷加強(qiáng)，最后，對(duì)于工程的資料進(jìn)行整理，并存檔保存。

四、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作

1、實(shí)地檢測(cè)施工圖紙

圖紙是高速公路施工的具體依據(jù)，在正式施工之前，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)地形實(shí)際情況，對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的不足或不合理現(xiàn)象，及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)單位，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位修改后再次檢測(cè)，同時(shí)也要盡量了解在施工過(guò)程中可能遇到的困難和阻礙，做到胸有成竹，為確保施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2、原材料及工序質(zhì)量的控制

監(jiān)督和控制是施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)施工質(zhì)量的有效措施，尤其加大施工現(xiàn)場(chǎng)的施工以及檢查力度，將原材料和具體的施工工序質(zhì)量控制與監(jiān)督管理放到重要位置，切實(shí)按照施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度，對(duì)高速公路施工狀況進(jìn)行檢查，對(duì)于不合格的原材料或者檢查出敷衍的工序，必須及時(shí)報(bào)告給施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，按照規(guī)定進(jìn)行處罰，不留安全隱患。

五、加強(qiáng)高速公路施工關(guān)鍵性環(huán)節(jié)質(zhì)量管理

高速公路施工中有許多關(guān)鍵性的施工環(huán)節(jié)，這部分施工是高速公路施工中的難點(diǎn)，同時(shí)也是施工中的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以在對(duì)這些相關(guān)部位進(jìn)行施工時(shí)要進(jìn)行全程的監(jiān)管，從而保證施工的質(zhì)量，如軟基處理隱蔽工程的水泥攪拌樁等。目前高速公路施工中多以機(jī)械化作業(yè)為主，這些機(jī)械在作業(yè)過(guò)程中會(huì)受到多種繁雜的外界因素影響，所以在施工中要制訂好相關(guān)的措施，從而保證施工中的質(zhì)量管理。高速公路施工中遇有橋梁的地方，重點(diǎn)對(duì)公路路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制，使各項(xiàng)測(cè)量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。對(duì)梁體進(jìn)行設(shè)計(jì)及混凝土連續(xù)箱梁等關(guān)鍵性的施工環(huán)節(jié)，要做好質(zhì)量控制管理，保證各項(xiàng)加固措施及施工中偏差在設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍之內(nèi)，對(duì)影響質(zhì)量因素的各項(xiàng)措施進(jìn)行有效的控制，從而保證質(zhì)量管理的效率，同時(shí)各相關(guān)建設(shè)部門(mén)還要做好相應(yīng)的監(jiān)管措施。

六、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中，高速公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化施工管理是必然的發(fā)展趨勢(shì)，也是高速公路建設(shè)自身發(fā)展的必然需要。如今，施工與管理的標(biāo)準(zhǔn)化在高速公路的建設(shè)中得到了大力的推廣，希望高速公路在以后的建設(shè)中能把自身的質(zhì)量水平提升一個(gè)臺(tái)階，這對(duì)于我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)起到一定的促使作用。

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