肖玉梅

摘要：隨著我國經(jīng)濟實力的快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，促使我國建筑施工企業(yè)必須盡快深化自身的經(jīng)濟管理體制改革，尤其是完善全面預算管理，控制預算管理關系到建筑企業(yè)的核心利益。本文對建筑工程預算中存在的問題及對策進行了探討。

關鍵詞：建筑工程；預算；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、建筑工程預算中存在的問題

1、預算人員的專業(yè)素質(zhì)差

建筑工程預算人員專業(yè)素質(zhì)相對來說比較差。尤其是在一些中小企業(yè)，由于企業(yè)管理人員對工程預算工程的不夠重視，在進行相關人員的任用上，隨便從其他工作部門調(diào)取一些人員臨時組成預算部門。他們往往對預算工作的認識不足，不能夠熟練的掌握預算的技巧，最終不能夠幫助企業(yè)完成預算的目標，從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率。除此之外，企業(yè)預算人員的專業(yè)素質(zhì)差還表現(xiàn)在他們不能夠及時掌握市場的動態(tài)，做出準確的數(shù)據(jù)資料分析。他們不能夠對所給的建筑工程設計圖進行專業(yè)的分析，做出相應的預算數(shù)據(jù)，促進建筑工程的質(zhì)量以及保證工程的施工進度。

2、沒有建立有效的動態(tài)預算管理

預算編制方法落后，沒有完善科學的預算管理信息系統(tǒng)，一方面，工程預算管理中，信息系統(tǒng)建立不完善，預算人員無法獲取及時的預算信息，另一方面，預算方法落后，導致預算結構發(fā)生偏差。預算編制欠缺準確度，由于地區(qū)間，行業(yè)間規(guī)定不同，部分承擔設計和施工的企業(yè)對情況了解不透徹，導致在預算定額，取費基礎，取費標準及編制規(guī)定上出現(xiàn)誤差。材料價格管理不嚴，一是由于編制人員專業(yè)素質(zhì)問題，導致材料價格管理混亂；二是，由于市場價格波動，導致預算幾個與竣工結算價格出現(xiàn)差距。

3、施工階段設計變更大

建筑工程投資大，設計的工作程序繁多，招投標和施工前應充分做好可行性分析及工程預算，盡量減少施工過程中大范圍的變更。施工結算設計變更上面存在的問題一是變更隨意性大，由于前期沒有充分論證而導致大量的潛在變更事項，二是為縮短工期和縮減材料而違背設計的要求施工，造成工程造價超支，不得對預算進行變更。

4、預算體制的病態(tài)化

隨著建筑工程項目的不斷增加，常常出現(xiàn)建筑工程項目預算管理的病態(tài)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象往往導致建設方對工程技術把握不準，不能有效地管理，導致工程項目的預算不能依據(jù)技術進行管理，這就影響了建筑方在工程造價上的準確性和真實性。例如，建筑方往往注重的是對簡單材料、人員、設備費用的預算，而對于一些細化的內(nèi)容，比如，消防材料、抗震技術等都沒有進行有效的預算管理，所以要消除這種病態(tài)，實現(xiàn)預算管理的真實有效性是勢在必行的。

5、造價過程的不可預知性

在現(xiàn)代建筑工程的預算造價中，有很多因素會影響工程的造價，所以有些造價存在不可預知性。例如，進行建設時建筑材料的造價問題，很多工程歷時較長，而市場價格受多方面的影響會發(fā)生較大的變化，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在設備、人員費用方面也會發(fā)生較大變化，此外，在工程建設中還有一些不可預知的問題等等，這些都可能導致工程造價的改變，所以，對于工程預算管理要需求更加專業(yè)的人員進行管理，單純依靠定額的工程預算是不切合實際的。也就是說，在工程項目預算管理中不能寄希望于采用單一的管理手段

二、建筑工程預算管理問題的對策分析

1、項目建設技術的細節(jié)化

在建筑工程的建設中，進行工程造價預算是基本的前提，并且預算要考慮到建設過程中的所有細節(jié)，對建設過程中的小環(huán)節(jié)進行把握，這樣才能保證對工程項目預算進行有效的管理。例如，對于高層建筑來說，不僅要理解工程項目的概算定額，并且要運用其對工程中的細節(jié)項目進行有效的預算，并分析概算定額，進行額外成本和工程附加費的預算，這樣就可以把工程項目建設的細化造價預算出來，在更加合理的預算管理的情況下，對工程進行建設。

2、健全預算管理體制

科學合理的預算管理體制能夠提高企業(yè)的管理效率，促進企業(yè)的健康發(fā)展。所以在進行工程預算管理體制的構建時，首先，應該加強對相應部門的建設，協(xié)調(diào)好預算部門與企業(yè)內(nèi)部其它部門之間的關系。同時企業(yè)還應該加強設計部門、施工單位、建設部門以及其他部門之間的管理，從而促進企業(yè)工程效率的提高，提升工程建筑的質(zhì)量。其次，在進行相關制度的建設時，國家行政機關應該積極引導預算體制的建設，加強對企業(yè)預算管理的監(jiān)督，為企業(yè)的預算管理提供有力的社會環(huán)境，逐步完善我國相關的法律法規(guī)，對預算審批進行嚴格的控制和管理。第三，設計單位在進行建筑工程的設計時應該嚴格按照設計的標準和操作程序來操作，從而提高預算編制的科學性和合理性。第四，在進行項目招標時企業(yè)還應該及時成立內(nèi)部的專業(yè)機構、聘用專業(yè)的預算管理人員，提高預算質(zhì)量，促進企業(yè)預算工作的正常進行，進而促進企業(yè)的發(fā)展。

3、提高預算人員的專業(yè)素質(zhì)

由于企業(yè)預算人員的專業(yè)素質(zhì)不高，往往會導致工程建筑預算數(shù)據(jù)的不科學，最終會影響整個建筑的質(zhì)量。但是從建筑工程預算的工作本身的性質(zhì)來說，它關系著整個工程施工的進度以及施工的質(zhì)量，所以在進行人員培訓時應該提高預算人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，企業(yè)可以對預算人員進行定期的培訓，增強他們的業(yè)務素質(zhì)以及責任意識，提高他們的創(chuàng)新能力。在培訓中能夠促進他們理論與實踐的結合，與時俱進形成自身的預算意識，提高自身的預算素質(zhì)。第二，企業(yè)可以定期進行專業(yè)講座，提高他們對預算工作的認識。

4、強化對預算執(zhí)行情況考核和分析，不斷提高預算管理水平

強化對預算執(zhí)行情況考核和分析，每個預算執(zhí)行控制主體在預算執(zhí)行結束后，都要對預算執(zhí)行結果寫出分析報告，對預算執(zhí)行出現(xiàn)偏差原因進行分析，找出預算執(zhí)行出現(xiàn)偏差的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出下期預算執(zhí)行的措施。在預算考核方面，要制定科學合理的預算考核制度與標準，嚴格考核預算執(zhí)行情況，將預算執(zhí)行結果與考核兌現(xiàn)掛鉤。對預算執(zhí)行先進單位要進行表揚，以鼓勵先進；對預算執(zhí)行落后單位要進行批評。

5、效協(xié)調(diào)各部門、各工序完成預算目標

建筑企業(yè)中，企業(yè)內(nèi)部的各個部門和組織既具有獨立性，又有合作性。所以，在進行工程建設的時候，必須協(xié)調(diào)好各種關系，才能使得目標利潤順利實現(xiàn)。目標利潤是建筑企業(yè)的樞紐，各個部門都要圍繞目標利潤工作。各部門要相互協(xié)調(diào)，根據(jù)自己的實際情況克服障礙和困難完成預算目標。

6、對工程技術材料進行專業(yè)化分析

要對建筑工程項目進行預算管理，就要對工程技術有較高的實踐性，這樣才能利用實踐性技能進行專業(yè)化的預算管理工作，同時借鑒以往在建筑工程中獲取的經(jīng)驗和技術，來提升對建筑工程造價預算編制的能力。不管是組織機構，還是個人，都要對技術資料整理和經(jīng)驗積累給予高度重視，特別是工程預算問題的資料，包括工程建設中的機械消耗以及價格工程技術籌資利率和技術創(chuàng)利等，這些都要在預算中給予定位，還要對其進行專業(yè)化管理和分析，從而使預算更加準確。所以，要想預算更加準確，就要從專業(yè)化的角度入手，分析形勢，考慮技術要素，提升技術資料分析的能力，進而進行有效預算管理。

7、統(tǒng)一預算規(guī)范

統(tǒng)一的預算規(guī)范就是指將預算規(guī)則以及預算過程進行統(tǒng)一的規(guī)定，從而來調(diào)整預算人員的操作行為。同時統(tǒng)一的預算規(guī)范有利于企業(yè)的管理，增強企業(yè)的預算管理人員的責任意識。積極鼓勵企業(yè)預算人員的工作熱情，提高他們的工作積極性，從而促進企業(yè)預算質(zhì)量的提高，保證企業(yè)建筑工程施工進度。

結束語

在建筑企業(yè)快速發(fā)展的當代，建筑施工企業(yè)都面臨著激烈的競爭，要增強企業(yè)的競爭能力，就必須有效實施財務管理，形成企業(yè)核心競爭力并持續(xù)保持這種核心競爭力，以求在激烈的市場競爭中始終處于優(yōu)勢地位。建筑施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中求生存求發(fā)展，工程造價預算控制非常重要。

參考文獻

［1］陳文龍、彭海清，建筑施工企業(yè)預算管理模式實踐，國際商務財會,2010

［2］顏悅，如何加強建筑工程預算管理，科技與生活，2010