陳長(zhǎng)堅(jiān)

摘要：工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是建設(shè)工程企業(yè)降低投資，是合理確定工程造價(jià)的重要方法和必要手段。通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審核和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工問(wèn)題，使之更加科學(xué)有效地做好工程造價(jià)，達(dá)到使有限的投入發(fā)揮最大的效用的目的。

關(guān)鍵詞：建筑 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算 審核

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198+.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1工程預(yù)結(jié)算審核方法的重要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致的工作，是控制工程成本的重要環(huán)節(jié)，可是，實(shí)際工作中總有問(wèn)題存在著。同時(shí)，整個(gè)工程造價(jià)的構(gòu)成項(xiàng)目多，且頻繁地變更，增加了計(jì)算程序的復(fù)雜性，還有計(jì)算基礎(chǔ)不一等等都容易造成結(jié)算結(jié)果的偏離。因此，需要認(rèn)真研究，對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核方法不斷更新和完善。同時(shí)，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制的復(fù)雜性，就要求編審人員不僅僅只是具有一定的建筑工程方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，一些建設(shè)工程企業(yè)一味追求收益的更大化，實(shí)際工作中高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算中是有發(fā)生，表現(xiàn)為：施工單位并非從經(jīng)營(yíng)管理、工程質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)等方面的改善和提高入手，大多是設(shè)法通過(guò)采用高套定額單價(jià)、多計(jì)工程量，以及巧立名目等不合理舉措來(lái)提高工程造價(jià)。認(rèn)真核算可以減少工程成本，同時(shí)，對(duì)施工單位改進(jìn)內(nèi)部施工管理也是一個(gè)促進(jìn)。

2預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)繁瑣又細(xì)致的工作，也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一項(xiàng)核算工作，它不僅要求審核人員具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑結(jié)構(gòu)知識(shí)、施工技術(shù)等規(guī)范系列建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際工作中，由于造價(jià)人員水平及所處的立場(chǎng)不同，往往出現(xiàn)以下問(wèn)題：

2.1利用合同開(kāi)口多算。

有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款，二無(wú)結(jié)算辦法，連設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有限制的條款，甚至隨意開(kāi)口，合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有具體約定，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算，增加工程投資。

2.2工程計(jì)量不按規(guī)定及虛報(bào)。

工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款；虛列項(xiàng)目，將未施工的項(xiàng)目列入結(jié)算。如在機(jī)械大開(kāi)挖的施工項(xiàng)目中虛列石方爆破等子目；重復(fù)計(jì)算，虛增工程量。如在計(jì)算墻體工程量時(shí)，不扣除洞口斷面面積。

2.3材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)提高。

由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如鋼筋、水泥市場(chǎng)價(jià)高于定額，施工單位只計(jì)這部分材差（正差），而對(duì)于現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)低于定額的礫石、砂粒，施工單位確不計(jì)或少計(jì)這部分材差（負(fù)差）；提高材料單價(jià)。如施工期較長(zhǎng)的工程，不考慮價(jià)格的高低變化，只提供材料價(jià)格最高的發(fā)票。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素，施工時(shí)使用低等材料，造價(jià)時(shí)卻套用高等材料價(jià)格。

2.4費(fèi)用虛設(shè)和虛增費(fèi)用

不需搶時(shí)間進(jìn)度的工程而計(jì)提夜間施工增加費(fèi)用、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用，招標(biāo)文件明確工程綜合單價(jià)包括所有費(fèi)用，施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結(jié)算時(shí)增加該費(fèi)用。有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用都是審核中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

3.1工作量計(jì)算審核

工程量在測(cè)量過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)誤差，有正誤差和負(fù)誤差兩種，正誤差是在土方開(kāi)挖后，實(shí)際挖掘高度比設(shè)計(jì)圖高度小，但是在計(jì)量的時(shí)候還是按照設(shè)計(jì)圖來(lái)計(jì)算的情況下產(chǎn)生的。比如，凸顯在地面的建筑物，設(shè)備基礎(chǔ)、地溝、室內(nèi)鐵道等占用的面積未被扣除。負(fù)誤差是在按照理論尺寸計(jì)量工程量，在出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目的情況下產(chǎn)生的。所以，對(duì)建筑工程量的審核，必須熟悉圖紙，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算。首先，審核工程量計(jì)算規(guī)則容易弄混的工程，避免重復(fù)計(jì)算。其次，對(duì)使用范圍有限的分項(xiàng)工程要審核，比如，建筑物層高大于3.6米等。再次，還要對(duì)圖紙或者實(shí)際有出入的部分進(jìn)行審核，施工方有時(shí)候不按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，還有的簽證部分審核施工方是不是完全按照簽證內(nèi)容進(jìn)行施工，這需要審核人員深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，才能得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，做到計(jì)量的準(zhǔn)確性。

3.2套用定額單價(jià)的審核

工程造價(jià)定格具有合法性、科學(xué)性、權(quán)威性特點(diǎn)，任何人使用它的形式、內(nèi)容、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)等都要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨便提高或者降低，同時(shí)審核時(shí)還要注意以下幾個(gè)方面：對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與圖紙的要求是否一致，比如說(shuō)斷面形式、強(qiáng)度等。再者，工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。比如瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。如果采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目，這種現(xiàn)象比較普遍。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。除了要注意直接套用單價(jià)定額注意事項(xiàng)外，還要弄清楚允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料等，注意換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確等，這些因素都會(huì)影響到單價(jià)的準(zhǔn)確性。

3.2費(fèi)用的審核

工程費(fèi)用包括的內(nèi)容因?yàn)榈赜虿町愐泊嬖谥煌?，具體計(jì)算時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定為準(zhǔn)，在審核中，主要注意審查費(fèi)用定額是否能區(qū)分工程性質(zhì)土建、安裝、修繕、裝飾燈，再審查所使用費(fèi)率和工程的類(lèi)別、造價(jià)部門(mén)的相關(guān)文件、施工合同、招標(biāo)文件等是否相符合。

4提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對(duì)策

4.1做好對(duì)工程量的審核

建筑工程造價(jià)的增加是伴隨著工程量的增加而上升的，對(duì)已經(jīng)計(jì)算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則、定額、專(zhuān)業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物等進(jìn)行的，重點(diǎn)在于審核工程量是否有重算、錯(cuò)算、漏算等現(xiàn)象，審核時(shí)抓住重點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算與核對(duì)，其他的分項(xiàng)工程可以做一般性的審查，審核時(shí)注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。

4.2重點(diǎn)抓大項(xiàng)目，注意把握小細(xì)節(jié)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在審核中，每個(gè)細(xì)節(jié)與資金都有著密不可分的關(guān)系，如果在預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)疏忽，就會(huì)造成資金的流失。為了提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，審核人員在預(yù)結(jié)算審核中要緊抓大項(xiàng)目，還要注意小項(xiàng)目，把握小細(xì)節(jié)，這是提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個(gè)非常重要的手段。

4.3精通工程量計(jì)算規(guī)則

工程量的準(zhǔn)確度決定著工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，要確保準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算工程量，只有精通工程量的計(jì)算規(guī)則。施工單位編制的決算，經(jīng)常在隱蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接的地方，把梁算到柱的側(cè)面，當(dāng)主梁與次梁相交接時(shí)，把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預(yù)結(jié)算工作人員，在計(jì)算時(shí)都是以梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸為標(biāo)準(zhǔn)的，沒(méi)有扣除兩者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造價(jià)。如果在審核中，預(yù)結(jié)算審核人員不懂得計(jì)算規(guī)則，就很難真正核實(shí)工作量。

4.4加大對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查，合理審核造價(jià)

施工圖是建筑工程在招投標(biāo)過(guò)程中的重要依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)的不同，造價(jià)也會(huì)不同。一般設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)都是按常規(guī)來(lái)設(shè)計(jì)的，在實(shí)際施工中，建設(shè)、監(jiān)理等會(huì)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇最優(yōu)化的方案，選擇合適的設(shè)備和器材，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是施工企業(yè)降低投資，合理確定工程造價(jià)的重要方法和必要手段，通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行細(xì)致、全面的審查和復(fù)核，可及時(shí)矯正工作中存在問(wèn)題，達(dá)到合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)：認(rèn)為負(fù)責(zé)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作人員，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，不僅要以施工承包合同、協(xié)議，設(shè)計(jì)、施工有關(guān)合同文件為依據(jù)，還要不斷拓寬視野，增長(zhǎng)知識(shí)提高素質(zhì)，并結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)能力的不斷提高，來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。

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