張明生

摘要：隨著全球化的深入發(fā)展，海上戰(zhàn)略通道的重要性日益凸顯。阿拉伯世界中的蘇伊士運河、曼德海峽、霍爾木茲海峽都是具有世界級戰(zhàn)略意義的重要海上通道，對于國際貿(mào)易往來和貨物運輸、尤其是國際石油運輸有著特別重要的影響。美國通過控制上述三條海上通道鞏固其世界霸主的地位。中國也亟須進一步運用多層次的立體手段，維護我國在上述三條海上通道的戰(zhàn)略利益。

關(guān)鍵詞：蘇伊士運河；曼德海峽；霍爾木茲海峽

中圖分類號：F550.72 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-862X（2014）01-0076-006

隨著經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展，世界各國之間的聯(lián)系越來越緊密，相互依存度越來越高，各國間的貿(mào)易交往也愈發(fā)頻繁。由于國際貿(mào)易中絕大多數(shù)貨物依靠海上運輸，因而保障海上戰(zhàn)略通道的安全與暢通，對于一個國家的對外貿(mào)易和運輸安全以及戰(zhàn)略格局都有著舉足輕重的影響。從全球范圍來看，具有世界級影響力的重要海上通道大多是位于海陸交匯地帶的海峽或運河，它們既是海上交通的走廊和樞紐，同時也是國際海上運輸?shù)慕輳?，比如連接大西洋與太平洋的巴拿馬運河、連接印度洋與太平洋的馬六甲海峽、連接大西洋與地中海的直布羅陀海峽等；而對于地處“兩洋三洲五海之地”的阿拉伯地區(qū)而言，本地區(qū)的蘇伊士運河、曼德海峽、霍爾木茲海峽將海灣、紅海、地中海和印度洋連為一體，對于國際貿(mào)易往來和貨物運輸、尤其是國際石油運輸有著特別重要的影響，需要我們對其進行深入研究。

一、 蘇伊士運河

蘇伊士運河是全球最著名的“黃金水道”之一，被譽為“世界航道的十字路口”。運河位于埃及境內(nèi)西奈半島與尼羅河三角洲之間的蘇伊士地峽之上，北起塞得港，南至蘇伊士城，全長190多公里。蘇伊士運河始建于1859年，歷史上曾被英法殖民主義者控制，1956年，運河正式收歸埃及國有。歷經(jīng)數(shù)次大規(guī)模改造和加寬工程，現(xiàn)河面寬度達到345/280米（北/南），平均深度為22.5米，可保證滿載25萬噸的巨輪安全載貨通過。[1]

蘇伊士運河北接地中海，南連紅海，是連接大西洋、印度洋、太平洋的重要航道，蘇伊士運河的通航使得國際商船不必再繞道非洲南端的好望角，大大節(jié)省了國際航運的時間和資金成本。由于航程近、時間短、運費省，而且沿途大多途經(jīng)內(nèi)海，航運較為安全，蘇伊士運河成為世界上最繁忙的航線之一。2012年，全世界商品貿(mào)易往來約有9%經(jīng)過蘇伊士運河。

蘇伊士運河為埃及提供了可觀收入，蘇伊士運河通行費是埃及僅次于僑匯和旅游的第三大外匯來源，是國家重要的經(jīng)濟命脈之一。

由于蘇伊士運河地理位置重要，埃及將運河沿岸列為軍事禁區(qū)，不許居民接近。埃及政府還在重要水域和沿河地區(qū)部署陸軍第二、第三野戰(zhàn)軍等武裝部隊，加強安全戒備。同時，政府專門頒布了《蘇伊士運河國有法》并制定了相關(guān)政策，以發(fā)展蘇伊士運河的運輸業(yè)并提高服務(wù)質(zhì)量。[2]

由于其重要的戰(zhàn)略地位，蘇伊士運河自建成之日起就一直是西方大國尤其是美國爭奪和控制的對象。對于美國而言，蘇伊士運河不僅僅是其運輸從中東開采的石油的重要海上石油通道，而且還是美軍快速完成對中東地區(qū)軍事部署和投放最重要的軍事要道，在政治、經(jīng)濟、軍事方面都對美國有著舉足輕重的意義。美國駐埃及大使館就在一份公開聲明中披露，“美軍艦只定期通過蘇伊士運河，以完成在地中海和印度洋上的軍事任務(wù)”[3]。美國每年向埃及軍方提供13億美元的軍事援助，條件之一就是要保證美軍軍艦在蘇伊士運河的優(yōu)先通行權(quán)。美軍在距離蘇伊士運河不遠的埃及巴納斯角建有軍用機場和港口。在埃及爆發(fā)“1·25革命”之后，美國軍艦群一度曾駛?cè)胩K伊士運河北側(cè)，以保護蘇伊士運河正常通航。不難看出，美國一直致力于維持其對蘇伊士運河的影響力，從而保障其國家利益不受損害。

值得注意的是，隨著中國國家實力的不斷提高和國際化腳步的日益加快，蘇伊士運河對中國的重要性也日益突出。近年來，中國一直保持了蘇伊士運河第一大客戶的地位，在2012年通過蘇伊士運河的近兩萬艘全球各地的船只中，有十分之一的船只來自中國（含香港特別行政區(qū)）；此外，當(dāng)前中國對歐洲出口商品中有約60%需途經(jīng)蘇伊士運河。鑒于蘇伊士運河卓越的地理位置和對中國遠洋貿(mào)易的重大意義，中國企業(yè)也越來越多地參與到蘇伊士運河的開發(fā)和建設(shè)中來。中遠集團2007年宣布其旗下的中遠太平洋有限公司成功收購蘇伊士運河碼頭公司20%的股權(quán)，以拓展其業(yè)務(wù)鏈條。另外，中埃兩國政府聯(lián)合創(chuàng)辦的中國·埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)也充分利用了其緊鄰蘇伊士運河這一得天獨厚的地理位置和交通優(yōu)勢，幫助合作區(qū)企業(yè)輕松實現(xiàn)國際采購和全球銷售。中國·埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國政府批準(zhǔn)成立的第二批國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，截至2012年底，合作區(qū)成功吸引了43家中外企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)入駐，注冊資本達到5.7億美元。[4]

二、曼德海峽

曼德海峽位于阿拉伯半島西南端與非洲大陸之間的也門共和國和吉布提共和國之間，全長18公里，寬25～32公里，水深30～323米。海峽中靠阿拉伯半島一側(cè)有個名叫丕林島的火山島，將海峽分為東、西兩水道。東水道寬3.2公里，深約30米；西水道寬25.6公里，深達310米。

曼德海峽南連亞丁灣，北接紅海，是通行西太平洋、地中海和印度洋戰(zhàn)略航道上的必經(jīng)之地。海峽地處紅海的南端，而紅海北端就是連接地中海的戰(zhàn)略樞紐——蘇伊士運河，曼德海峽與蘇伊士運河相輔相成、缺一不可，共同控制著大西洋和印度洋之間的世界航道。海灣地區(qū)出產(chǎn)的原油必須經(jīng)過曼德海峽才能進入紅海和蘇伊士運河，最終運抵歐洲或美國的東海岸，而從紅海南下的航線也必須經(jīng)過曼德海峽，才能通往亞洲各國。如果喪失對曼德海峽的控制，蘇伊士運河的海運任務(wù)也將減少90%。[5]據(jù)估計，每天有約210萬桶石油經(jīng)過曼德海峽向北再經(jīng)過蘇伊士運河運到地中海。由于曼德海峽攸關(guān)西歐國家經(jīng)濟和軍事利益，控制了它就如同控制了這些國家的生命線，因而西方將其視為世界的戰(zhàn)略心臟。[6]95endprint

然而，進入21世紀(jì)以來，曼德海峽的航道通行越來越受到海盜劫船和沿岸恐怖襲擊的威脅。

首先，主要活動于亞丁灣及曼德海峽海域的索馬里海盜嚴(yán)重困擾著海峽的正常航運。索馬里地區(qū)的海盜之所以猖獗，其國內(nèi)連年內(nèi)戰(zhàn)是主要原因。自從1991年索馬里西亞德獨裁政權(quán)垮臺后，以部族勢力為基礎(chǔ)的軍閥在國內(nèi)武裝割據(jù)，由于部族分支彼此間的歷史沖突和利益糾葛難以調(diào)和，因此國內(nèi)部族與部族之間經(jīng)常開戰(zhàn)，使得國家陷入嚴(yán)重的無政府狀態(tài)。長年的政局動蕩導(dǎo)致索馬里國內(nèi)經(jīng)濟不斷下滑，越來越多的索馬里人陷入生存危機。同時，許多海盜在成功作案后搖身一變成為富豪，他們購買名車、興建別墅、揮金如土，這種一夜暴富的刺激誘使更多貧困潦倒的索馬里人紛紛加入海盜行列。在索馬里海盜最為猖獗的2009和2010年，索馬里一度存在著數(shù)支人數(shù)達到上千人的海盜團伙，其活動的范圍也由近海海域向印度洋公海和曼德海峽西側(cè)擴散，對在曼德海峽中航速較慢的貨船和油輪威脅最大。據(jù)統(tǒng)計，僅2010年全球就有53艘商船被海盜劫持，被劫持人質(zhì)高達1181名，并有8名船員遇難，其中49艘被劫持于亞丁灣及曼德海峽的南部。[6]另外世界銀行2013年發(fā)布的一份報告也顯示，2005年以來，共有來自125個國家的149艘船只在索馬里海域被劫持，為被劫持船只交納的贖金達3.15～3.85億美元。由于海盜活動迫使一些船只選擇改變原定航路，增加了運輸成本，世界經(jīng)濟因此損失了大約180億美元。[7]

其次，也門國內(nèi)的政府軍與反政府分裂勢力的爭斗以及基地組織勢力的擴張使得曼德海峽北岸的形勢變得錯綜復(fù)雜。近年來，也門政府和北部的“胡塞主義”反政府武裝以及南部的“南方運動”分裂勢力的沖突愈演愈烈。一方面，篤信伊斯蘭教什葉派教義的“胡塞主義”反政府武裝自2004年開始在也門北部與政府軍進行大規(guī)模交戰(zhàn)，雖然雙方于2010年簽訂停火協(xié)議，但是小規(guī)模沖突時有發(fā)生，雙方多次指責(zé)對方破壞?；饏f(xié)議；另一方面，也門分裂勢力“南方運動”在南部省份不斷發(fā)展壯大，并以政府機構(gòu)為主要襲擊目標(biāo)，威脅政府統(tǒng)治。由于來自南北兩方的雙重壓力，也門政府無暇顧及在國內(nèi)東南部逐漸壯大的基地組織勢力。2009年，與基地組織有關(guān)聯(lián)的武裝分子宣布成立“阿拉伯半島基地組織”（AQAP）?！鞍⒗雿u基地組織”以建立獨立的“伊斯蘭酋長國”為目標(biāo)，在也門東南部的哈達拉毛省、阿比揚省與政府軍對峙。2010年初，“阿拉伯半島基地組織”頭目賽義德·謝赫里宣布，要以武力奪占曼德海峽。2011—2012年，“基地”武裝曾一度占領(lǐng)了阿比揚省絕大部分地區(qū)，距也門南部的重要港口亞丁港僅80公里之遙。雖然“基地”武裝最后被政府軍擊敗，被迫轉(zhuǎn)戰(zhàn)哈達拉毛省，但可以預(yù)見的是，一旦基地組織在也門東南部地區(qū)站穩(wěn)腳跟，曼德海峽東側(cè)海上航運將面臨更為嚴(yán)峻的恐怖威脅。

為了應(yīng)對恐怖主義威脅，保證曼德海峽的航路暢通，以美國為首的西方國家紛紛派遣海軍編隊為往來曼德海峽和亞丁灣的船舶護航，有力抑制了索馬里海盜的襲擊行動。2012年以來，隨著索馬里新政府的建立，索國內(nèi)政治局勢趨于穩(wěn)定，國家經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，逐步消除了海盜存在的基礎(chǔ)。根據(jù)國際海事組織2013年七月發(fā)布的報告，2013年上半年，亞丁灣和索馬里海域發(fā)生的海盜襲擊事件僅為8起，索馬里海盜的活動頻繁程度已降至2006年以來的最低點。[8]此外，美國也積極加強與也門政府的反恐合作，共同打擊也門的“基地”組織勢力。 2009—2013年，美國以打擊恐怖主義為由，在也門發(fā)動超過60次無人機攻擊，造成至少586人死亡[9]，有力打擊了基地組織在也門國內(nèi)的勢力。應(yīng)該看到，美國積極打擊海盜和恐怖勢力活動，不僅是為了維護曼德海峽航路的正常通行，更深層次原因是企圖控制曼德海峽中的石油運輸和貨物貿(mào)易運輸，以卡住中國、印度等國家的能源和貿(mào)易動脈，使其服從于美國全球戰(zhàn)略的指揮。[6]

值得一提的是，由于蘇伊士——曼德海峽航線是中國船只往返歐亞兩洲的主要航線，所以索馬里海盜的猖獗也嚴(yán)重威脅到我國海上通道的安全，多艘中國貨船和漁船曾遭海盜劫持。有鑒于此，為了保衛(wèi)我國和其他國家船只的通航安全，維護我國的國家戰(zhàn)略利益，中國政府于2008年底派遣中國海軍護航編隊赴曼德海峽和亞丁灣附近海域執(zhí)行護航任務(wù)，在打擊索馬里海盜的多國行動中發(fā)揮了令世人矚目的作用。

三、霍爾木茲海峽

霍爾木茲海峽“位于阿曼穆桑代姆半島與伊朗拉雷斯坦之間，連接著海灣與阿曼灣，海峽北臨伊朗，南接阿曼，是海灣通往印度洋的唯一出口。海峽東西長約150公里，南北寬64～97公里，最大深度219米，最小深度70米。平均表層水溫26.6度，鹽度37～38‰”。[10]“海峽的北部水淺，沿岸多沙灘和珊瑚礁；南部水深，沿岸多灣和小半島，海峽中有格什姆島、霍爾木茲島、大庫因島，以及具有“海峽三閘”之稱的大、小通布島和阿布穆薩島”。[7]90

霍爾木茲海峽從古至今一直是東西方貿(mào)易往來的重要樞紐，古代世界著名的海上絲綢之路和香料之路都把霍爾木茲海峽作為航路上的重要一站。著名的明代航海家鄭和和意大利旅行家馬可波羅也都曾在其往來于東西方大陸的航程中途經(jīng)過霍爾木茲海峽。

自從中東地區(qū)開采和出口石油以來，霍爾木茲海峽就成為世界上最繁忙、最重要的海峽之一?！捌衩刻旖?jīng)由霍爾木茲海峽運輸?shù)氖图s1500萬桶，占全球石油產(chǎn)量約20%、油輪運輸量約40%”[11]，“平均每6～8分鐘就有一艘油輪通過海峽，每天有約400萬噸石油經(jīng)此運往世界各地，占海灣地區(qū)石油總出口量的 90%、世界石油出口貿(mào)易總量的三分之一”[12]，霍爾木茲海峽因此被譽為中東地區(qū)的“油庫總閥門”，是當(dāng)之無愧的海上石油運輸咽喉要道。

作為海灣地區(qū)石油通往西歐、美國、日本和世界各地的唯一海上通道，霍爾木茲海峽向來是美國全球戰(zhàn)略布局中的重中之重。伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)以及扣押美國使館外交人員事件的發(fā)生使得美伊關(guān)系惡化，并最終導(dǎo)致兩國于1980 年斷交。此后，美國一方面在經(jīng)濟上加強對伊朗的制裁，另一方面在政治上致力于顛覆伊朗政權(quán)，同時還在軍事上奉行對伊朗威脅加遏制的策略。近期美伊關(guān)系矛盾的焦點集中在伊朗核問題上，自從2006年宣布恢復(fù)核燃料試驗以來，伊朗政府在推動核計劃的問題上一直態(tài)度強硬，伊朗最高領(lǐng)袖大阿亞圖拉哈梅內(nèi)伊就多次明確表示伊朗不會放棄其和平利用核能的權(quán)利，前任總統(tǒng)內(nèi)賈德和新當(dāng)選總統(tǒng)魯哈尼也都對核計劃持支持態(tài)度。伊朗軍方多次在霍爾木茲海峽附近海域舉行軍事演習(xí)，甚至威脅封鎖霍爾木茲海峽，以對抗西方國家對伊朗的制裁和封鎖[13]；此外，伊朗還有針對性地大幅增加其小型潛艇、武裝快艇以及魚雷艇在霍爾木茲海峽的部署數(shù)量，試圖以此“遏阻”美國對其動武。[14]美國方面，奧巴馬政府執(zhí)政后，在應(yīng)對伊朗核問題方面一直采取外交加制裁的“雙軌”策略，即一方面不放棄通過外交途徑敦促伊朗放棄核計劃的努力，另一方面不斷加大對伊朗制裁的力度，以迫使伊朗放棄其核計劃。同時，美軍在霍爾木茲海峽海域的軍事部署力度也不斷加強，美國海軍第五艦隊的總部就設(shè)在距離霍爾木茲海峽不遠的巴林境內(nèi)，并常年在霍爾木茲海峽及海灣附近海域部署航母戰(zhàn)斗群，以保證霍爾木茲海峽這條世界石油運輸生命線的暢通，并保持美國在霍爾木茲海峽和海灣地區(qū)的軍事控制力。endprint

霍爾木茲海峽局勢的風(fēng)云變幻對中國同樣有著重大影響。2011年，中國單從伊朗一國進口的原油量就占到了中國當(dāng)年進口原油總量的十分之一左右，而從伊朗及其周邊的沙特、阿曼、伊拉克、科威特諸國進口的原油更是達到了11950萬噸，占到了我國當(dāng)年進口原油總量的47%上下，而這些國家開往中國的油輪絕大部分都要經(jīng)過霍爾木茲海峽。鑒于中國上世紀(jì)90年代就已轉(zhuǎn)為石油純進口國，當(dāng)前石油的對外依存度已經(jīng)達到了約60%，可以想見，一旦霍爾木茲海峽不能正常通航，中國能源安全將受到巨大沖擊。

另一方面，國際原油市場上的油價在近幾年來一直保持在高位震蕩，中東地區(qū)的沖突特別是美伊兩國在石油“生命線”——霍爾木茲海峽的相互威脅一直是炒作推高國際油價的主要題材。業(yè)內(nèi)普遍認為，霍爾木茲海峽一旦被封鎖，國際市場上的原油價格將會出現(xiàn)大幅度飆升，有的專家甚至預(yù)測原油價格可能會攀升至每桶200美元以上。這種局面一旦出現(xiàn)，無疑會大幅增加我國企業(yè)的工業(yè)原料成本負擔(dān)，并加大我國輸入型通脹的壓力，對國民經(jīng)濟的正常運行產(chǎn)生巨大的負面影響。

為了保護霍爾木茲航道的正常通航，中國政府做了大量的努力。一方面，中國堅定地支持伊朗和平利用核能的權(quán)利，反對以美國為首的西方國家一味通過制裁和武力手段解決伊核問題，注重通過和平談判的方式消除各方分歧。另一方面，中國也強調(diào)在任何情況下都應(yīng)當(dāng)保證霍爾木茲海峽的安全以及航道的正常運行，反對將這條國際水道作為政治博弈的工具。此外，中國能源戰(zhàn)略部署將更多的目光投向俄羅斯、非洲以及拉美產(chǎn)油國，加大從非海灣地區(qū)國家的石油進口力度，以期實現(xiàn)石油進口地的多元化，從而最大限度地降低霍爾木茲海峽不穩(wěn)定因素對中國能源安全的不利影響。

四、小 結(jié)

綜上所述，蘇伊士運河、曼德海峽、霍爾木茲海峽三條海上通道既是東西方海上交通的要道，同時又是中東地區(qū)石油能源的海上出口，對全球貿(mào)易運輸和能源安全有著舉足輕重的影響。盡管面臨著諸如周邊國家政局不穩(wěn)、恐怖主義威脅以及可能爆發(fā)軍事沖突的威脅，但在沿岸各國與世界大多數(shù)國家的共同努力下，三條水道仍在絕大多數(shù)的時間里保證了往來船只的正常通航。美國將控制包括上述三個海上通道在內(nèi)的全球十六條海上咽喉要道并視作其獨霸全球的重要戰(zhàn)略基石，投入大量的人力、物力、財力，以鞏固其對全球海上要道的控制和影響力。

對于中國而言，上述三條海上通道不僅是我國商品出口到西亞、非洲和歐洲的必經(jīng)之路，同時也是我國石油進口的主要來源，三條通道是我國國家利益在國境之外的重要延伸，其暢通與否直接關(guān)系到中國海上貿(mào)易往來特別是能源進口的戰(zhàn)略利益。有鑒于此，中國需要進一步運用政治、外交、經(jīng)濟、軍事等立體手段，維護國家尊嚴(yán)，保衛(wèi)國家利益不受侵犯。

首先，中國應(yīng)加強與全球各國特別是重要海上通道所在國在海上聯(lián)合反恐、海上搜救，打擊海盜、走私、制販毒品等領(lǐng)域的交流合作，建立海上安全合作的常態(tài)化機制，加強各國之間的磋商與對話，增進彼此之間相互信任和互利合作的關(guān)系；同時，作為聯(lián)合國安理會五個常任理事國之一和《不擴散核武器條約》的簽約國，中國應(yīng)當(dāng)更多地發(fā)揮自身影響力，促進國際熱點爭端問題、特別是涉及國際重要水道通航的熱點問題的妥善解決，積極推動實現(xiàn)公正合理的海洋新秩序。在阿拉伯世界，中國應(yīng)秉持一貫的公正立場，促進巴以問題、伊核問題等地區(qū)熱點問題的妥善解決，在本地區(qū)打擊恐怖主義、海盜勢力的國際合作中發(fā)揮更加重要的作用，從而增強中國在阿拉伯世界特別是三條水道所在地國家的影響力和話語權(quán)。

其次，中國應(yīng)繼續(xù)擴大對外經(jīng)貿(mào)交往，促進自身與貿(mào)易伙伴國的共同發(fā)展。2012年，中國與阿拉伯國家的雙邊貿(mào)易額同比增長了14%，達到了2224億美元，創(chuàng)歷史新高[15]，證明中阿之間的經(jīng)濟互補性強，合作的內(nèi)在需求強勁。然而，當(dāng)前中阿雙邊貿(mào)易仍主要集中在油氣資源和機械設(shè)備出口領(lǐng)域，下一步，雙方應(yīng)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，努力實現(xiàn)中阿雙方在能源、金融、雙向投資、承包工程、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)、旅游等諸多領(lǐng)域的全方位合作，促進雙邊貿(mào)易向著互利共贏的方向發(fā)展。為了應(yīng)對未來因上述三條阿拉伯地區(qū)海上通道不可通行而可能造成的能源供應(yīng)危機，中國一方面要選擇管道運輸?shù)榷嘣\油方式來減少對海上通道的重度依賴，另一方面還要努力實現(xiàn)石油進口來源的多元化，在中亞地區(qū)、俄羅斯西伯利亞地區(qū)、南美各產(chǎn)油國尋找新的油源，降低對中東地區(qū)油源的依賴程度，從而分散石油供應(yīng)風(fēng)險，保障我國的能源安全。[16]

最后，中國應(yīng)加快建設(shè)一支能夠保衛(wèi)國家海上戰(zhàn)略利益的現(xiàn)代海軍步伐，在保衛(wèi)海上生命線、維護我國的海洋權(quán)益以及海外人員安全方面發(fā)揮更加重要的作用。對于重要的海上戰(zhàn)略通道，“在和平時期，我國應(yīng)該通過各種方式和途徑增進與海峽沿岸各國的友好合作關(guān)系，擴大在這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事、文化的影響力。這樣在危機發(fā)生時，就能比較從容地應(yīng)對，海軍若能在這些咽喉要地穿梭行動，進行戰(zhàn)略部署，阻止敵方行動，就能在一定程度上掌握戰(zhàn)場的主動權(quán)”[7]354。

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[16]梁美華，羅聃.中美服務(wù)貿(mào)易競爭力的比較研究[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版，2012，（02）：89-93.

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霍爾木茲海峽局勢的風(fēng)云變幻對中國同樣有著重大影響。2011年，中國單從伊朗一國進口的原油量就占到了中國當(dāng)年進口原油總量的十分之一左右，而從伊朗及其周邊的沙特、阿曼、伊拉克、科威特諸國進口的原油更是達到了11950萬噸，占到了我國當(dāng)年進口原油總量的47%上下，而這些國家開往中國的油輪絕大部分都要經(jīng)過霍爾木茲海峽。鑒于中國上世紀(jì)90年代就已轉(zhuǎn)為石油純進口國，當(dāng)前石油的對外依存度已經(jīng)達到了約60%，可以想見，一旦霍爾木茲海峽不能正常通航，中國能源安全將受到巨大沖擊。

另一方面，國際原油市場上的油價在近幾年來一直保持在高位震蕩，中東地區(qū)的沖突特別是美伊兩國在石油“生命線”——霍爾木茲海峽的相互威脅一直是炒作推高國際油價的主要題材。業(yè)內(nèi)普遍認為，霍爾木茲海峽一旦被封鎖，國際市場上的原油價格將會出現(xiàn)大幅度飆升，有的專家甚至預(yù)測原油價格可能會攀升至每桶200美元以上。這種局面一旦出現(xiàn)，無疑會大幅增加我國企業(yè)的工業(yè)原料成本負擔(dān)，并加大我國輸入型通脹的壓力，對國民經(jīng)濟的正常運行產(chǎn)生巨大的負面影響。

為了保護霍爾木茲航道的正常通航，中國政府做了大量的努力。一方面，中國堅定地支持伊朗和平利用核能的權(quán)利，反對以美國為首的西方國家一味通過制裁和武力手段解決伊核問題，注重通過和平談判的方式消除各方分歧。另一方面，中國也強調(diào)在任何情況下都應(yīng)當(dāng)保證霍爾木茲海峽的安全以及航道的正常運行，反對將這條國際水道作為政治博弈的工具。此外，中國能源戰(zhàn)略部署將更多的目光投向俄羅斯、非洲以及拉美產(chǎn)油國，加大從非海灣地區(qū)國家的石油進口力度，以期實現(xiàn)石油進口地的多元化，從而最大限度地降低霍爾木茲海峽不穩(wěn)定因素對中國能源安全的不利影響。

四、小 結(jié)

綜上所述，蘇伊士運河、曼德海峽、霍爾木茲海峽三條海上通道既是東西方海上交通的要道，同時又是中東地區(qū)石油能源的海上出口，對全球貿(mào)易運輸和能源安全有著舉足輕重的影響。盡管面臨著諸如周邊國家政局不穩(wěn)、恐怖主義威脅以及可能爆發(fā)軍事沖突的威脅，但在沿岸各國與世界大多數(shù)國家的共同努力下，三條水道仍在絕大多數(shù)的時間里保證了往來船只的正常通航。美國將控制包括上述三個海上通道在內(nèi)的全球十六條海上咽喉要道并視作其獨霸全球的重要戰(zhàn)略基石，投入大量的人力、物力、財力，以鞏固其對全球海上要道的控制和影響力。

對于中國而言，上述三條海上通道不僅是我國商品出口到西亞、非洲和歐洲的必經(jīng)之路，同時也是我國石油進口的主要來源，三條通道是我國國家利益在國境之外的重要延伸，其暢通與否直接關(guān)系到中國海上貿(mào)易往來特別是能源進口的戰(zhàn)略利益。有鑒于此，中國需要進一步運用政治、外交、經(jīng)濟、軍事等立體手段，維護國家尊嚴(yán)，保衛(wèi)國家利益不受侵犯。

首先，中國應(yīng)加強與全球各國特別是重要海上通道所在國在海上聯(lián)合反恐、海上搜救，打擊海盜、走私、制販毒品等領(lǐng)域的交流合作，建立海上安全合作的常態(tài)化機制，加強各國之間的磋商與對話，增進彼此之間相互信任和互利合作的關(guān)系；同時，作為聯(lián)合國安理會五個常任理事國之一和《不擴散核武器條約》的簽約國，中國應(yīng)當(dāng)更多地發(fā)揮自身影響力，促進國際熱點爭端問題、特別是涉及國際重要水道通航的熱點問題的妥善解決，積極推動實現(xiàn)公正合理的海洋新秩序。在阿拉伯世界，中國應(yīng)秉持一貫的公正立場，促進巴以問題、伊核問題等地區(qū)熱點問題的妥善解決，在本地區(qū)打擊恐怖主義、海盜勢力的國際合作中發(fā)揮更加重要的作用，從而增強中國在阿拉伯世界特別是三條水道所在地國家的影響力和話語權(quán)。

其次，中國應(yīng)繼續(xù)擴大對外經(jīng)貿(mào)交往，促進自身與貿(mào)易伙伴國的共同發(fā)展。2012年，中國與阿拉伯國家的雙邊貿(mào)易額同比增長了14%，達到了2224億美元，創(chuàng)歷史新高[15]，證明中阿之間的經(jīng)濟互補性強，合作的內(nèi)在需求強勁。然而，當(dāng)前中阿雙邊貿(mào)易仍主要集中在油氣資源和機械設(shè)備出口領(lǐng)域，下一步，雙方應(yīng)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，努力實現(xiàn)中阿雙方在能源、金融、雙向投資、承包工程、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)、旅游等諸多領(lǐng)域的全方位合作，促進雙邊貿(mào)易向著互利共贏的方向發(fā)展。為了應(yīng)對未來因上述三條阿拉伯地區(qū)海上通道不可通行而可能造成的能源供應(yīng)危機，中國一方面要選擇管道運輸?shù)榷嘣\油方式來減少對海上通道的重度依賴，另一方面還要努力實現(xiàn)石油進口來源的多元化，在中亞地區(qū)、俄羅斯西伯利亞地區(qū)、南美各產(chǎn)油國尋找新的油源，降低對中東地區(qū)油源的依賴程度，從而分散石油供應(yīng)風(fēng)險，保障我國的能源安全。[16]

最后，中國應(yīng)加快建設(shè)一支能夠保衛(wèi)國家海上戰(zhàn)略利益的現(xiàn)代海軍步伐，在保衛(wèi)海上生命線、維護我國的海洋權(quán)益以及海外人員安全方面發(fā)揮更加重要的作用。對于重要的海上戰(zhàn)略通道，“在和平時期，我國應(yīng)該通過各種方式和途徑增進與海峽沿岸各國的友好合作關(guān)系，擴大在這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事、文化的影響力。這樣在危機發(fā)生時，就能比較從容地應(yīng)對，海軍若能在這些咽喉要地穿梭行動，進行戰(zhàn)略部署，阻止敵方行動，就能在一定程度上掌握戰(zhàn)場的主動權(quán)”[7]354。

參考文獻：

[1]劉少才.蘇伊士運河價值幾何[J].交通與運輸，2010，（4）：24.

[2]蘇伊士運河管理局官方網(wǎng)站[Z/OL].http：//www.suezcanal.gov.eg/sc.aspx？show=1.

[3][N/OL] http：//yemen-press.com/news20825.html.

[4]中非泰達投資股份有限公司.新絲路上的新綠洲——中國·埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一瞥[J].產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊，2013，（02）：60.

[5]宋立偉.曼德海峽海盜和恐怖主義困擾下的世界水上通道[N].中國青年報， 2011-6-17（10）.

[6]李兵.國際戰(zhàn)略通道研究[D].北京：中共中央黨校，2005.

[7][N/OL] http：//elshaab.org/thread.php？ID=58418.

[8][N/OL]http：//www.egyptianpeople.com/default_news.php？id=87882.

[9]史先振.奧巴馬為無人機殺人定新規(guī)[N].新華每日電訊，2013-5-25（3）

[10]中國人民解放軍軍事科學(xué)院戰(zhàn)略研究部. 中國軍事百科全書——世界軍事地理分冊[K].北京：軍事科學(xué)出版社，1994：35.

[11]李長久.霍爾木茲海峽：會不會引爆下一次石油戰(zhàn)爭[N].經(jīng)濟參考報，2012-1-10（5）.

[12]任晶晶.霍爾木茲海峽的美伊博弈[J].領(lǐng)導(dǎo)博覽，2008，（21）：55.

[13]Michael Peel.Fujairah's importance grows amid Iran threat to strait of Hormuz[N/OL].Financial Times，（2013-6-18）http：//www.ft.com/cms/s/0/09c50ae0-d4e7-11e2-9302-00144feab7de.html#axzz2ZCHCcLB7.

[14]

[N/OL]http：//ar.azadnegar.com/hassan/news/23651.html.

[15 ]曹軼，鄒欣媛.商務(wù)部：中國與阿拉伯國家貿(mào)易將持續(xù)增長[N/OL].新華網(wǎng)，（2013-7-17）http：//www.chinanews.com/gn/2013/07-17/5053375.shtml.

[16]梁美華，羅聃.中美服務(wù)貿(mào)易競爭力的比較研究[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版，2012，（02）：89-93.

（責(zé)任編輯 明 篤）endprint

霍爾木茲海峽局勢的風(fēng)云變幻對中國同樣有著重大影響。2011年，中國單從伊朗一國進口的原油量就占到了中國當(dāng)年進口原油總量的十分之一左右，而從伊朗及其周邊的沙特、阿曼、伊拉克、科威特諸國進口的原油更是達到了11950萬噸，占到了我國當(dāng)年進口原油總量的47%上下，而這些國家開往中國的油輪絕大部分都要經(jīng)過霍爾木茲海峽。鑒于中國上世紀(jì)90年代就已轉(zhuǎn)為石油純進口國，當(dāng)前石油的對外依存度已經(jīng)達到了約60%，可以想見，一旦霍爾木茲海峽不能正常通航，中國能源安全將受到巨大沖擊。

另一方面，國際原油市場上的油價在近幾年來一直保持在高位震蕩，中東地區(qū)的沖突特別是美伊兩國在石油“生命線”——霍爾木茲海峽的相互威脅一直是炒作推高國際油價的主要題材。業(yè)內(nèi)普遍認為，霍爾木茲海峽一旦被封鎖，國際市場上的原油價格將會出現(xiàn)大幅度飆升，有的專家甚至預(yù)測原油價格可能會攀升至每桶200美元以上。這種局面一旦出現(xiàn)，無疑會大幅增加我國企業(yè)的工業(yè)原料成本負擔(dān)，并加大我國輸入型通脹的壓力，對國民經(jīng)濟的正常運行產(chǎn)生巨大的負面影響。

為了保護霍爾木茲航道的正常通航，中國政府做了大量的努力。一方面，中國堅定地支持伊朗和平利用核能的權(quán)利，反對以美國為首的西方國家一味通過制裁和武力手段解決伊核問題，注重通過和平談判的方式消除各方分歧。另一方面，中國也強調(diào)在任何情況下都應(yīng)當(dāng)保證霍爾木茲海峽的安全以及航道的正常運行，反對將這條國際水道作為政治博弈的工具。此外，中國能源戰(zhàn)略部署將更多的目光投向俄羅斯、非洲以及拉美產(chǎn)油國，加大從非海灣地區(qū)國家的石油進口力度，以期實現(xiàn)石油進口地的多元化，從而最大限度地降低霍爾木茲海峽不穩(wěn)定因素對中國能源安全的不利影響。

四、小 結(jié)

綜上所述，蘇伊士運河、曼德海峽、霍爾木茲海峽三條海上通道既是東西方海上交通的要道，同時又是中東地區(qū)石油能源的海上出口，對全球貿(mào)易運輸和能源安全有著舉足輕重的影響。盡管面臨著諸如周邊國家政局不穩(wěn)、恐怖主義威脅以及可能爆發(fā)軍事沖突的威脅，但在沿岸各國與世界大多數(shù)國家的共同努力下，三條水道仍在絕大多數(shù)的時間里保證了往來船只的正常通航。美國將控制包括上述三個海上通道在內(nèi)的全球十六條海上咽喉要道并視作其獨霸全球的重要戰(zhàn)略基石，投入大量的人力、物力、財力，以鞏固其對全球海上要道的控制和影響力。

對于中國而言，上述三條海上通道不僅是我國商品出口到西亞、非洲和歐洲的必經(jīng)之路，同時也是我國石油進口的主要來源，三條通道是我國國家利益在國境之外的重要延伸，其暢通與否直接關(guān)系到中國海上貿(mào)易往來特別是能源進口的戰(zhàn)略利益。有鑒于此，中國需要進一步運用政治、外交、經(jīng)濟、軍事等立體手段，維護國家尊嚴(yán)，保衛(wèi)國家利益不受侵犯。

首先，中國應(yīng)加強與全球各國特別是重要海上通道所在國在海上聯(lián)合反恐、海上搜救，打擊海盜、走私、制販毒品等領(lǐng)域的交流合作，建立海上安全合作的常態(tài)化機制，加強各國之間的磋商與對話，增進彼此之間相互信任和互利合作的關(guān)系；同時，作為聯(lián)合國安理會五個常任理事國之一和《不擴散核武器條約》的簽約國，中國應(yīng)當(dāng)更多地發(fā)揮自身影響力，促進國際熱點爭端問題、特別是涉及國際重要水道通航的熱點問題的妥善解決，積極推動實現(xiàn)公正合理的海洋新秩序。在阿拉伯世界，中國應(yīng)秉持一貫的公正立場，促進巴以問題、伊核問題等地區(qū)熱點問題的妥善解決，在本地區(qū)打擊恐怖主義、海盜勢力的國際合作中發(fā)揮更加重要的作用，從而增強中國在阿拉伯世界特別是三條水道所在地國家的影響力和話語權(quán)。

其次，中國應(yīng)繼續(xù)擴大對外經(jīng)貿(mào)交往，促進自身與貿(mào)易伙伴國的共同發(fā)展。2012年，中國與阿拉伯國家的雙邊貿(mào)易額同比增長了14%，達到了2224億美元，創(chuàng)歷史新高[15]，證明中阿之間的經(jīng)濟互補性強，合作的內(nèi)在需求強勁。然而，當(dāng)前中阿雙邊貿(mào)易仍主要集中在油氣資源和機械設(shè)備出口領(lǐng)域，下一步，雙方應(yīng)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，努力實現(xiàn)中阿雙方在能源、金融、雙向投資、承包工程、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)、旅游等諸多領(lǐng)域的全方位合作，促進雙邊貿(mào)易向著互利共贏的方向發(fā)展。為了應(yīng)對未來因上述三條阿拉伯地區(qū)海上通道不可通行而可能造成的能源供應(yīng)危機，中國一方面要選擇管道運輸?shù)榷嘣\油方式來減少對海上通道的重度依賴，另一方面還要努力實現(xiàn)石油進口來源的多元化，在中亞地區(qū)、俄羅斯西伯利亞地區(qū)、南美各產(chǎn)油國尋找新的油源，降低對中東地區(qū)油源的依賴程度，從而分散石油供應(yīng)風(fēng)險，保障我國的能源安全。[16]

最后，中國應(yīng)加快建設(shè)一支能夠保衛(wèi)國家海上戰(zhàn)略利益的現(xiàn)代海軍步伐，在保衛(wèi)海上生命線、維護我國的海洋權(quán)益以及海外人員安全方面發(fā)揮更加重要的作用。對于重要的海上戰(zhàn)略通道，“在和平時期，我國應(yīng)該通過各種方式和途徑增進與海峽沿岸各國的友好合作關(guān)系，擴大在這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事、文化的影響力。這樣在危機發(fā)生時，就能比較從容地應(yīng)對，海軍若能在這些咽喉要地穿梭行動，進行戰(zhàn)略部署，阻止敵方行動，就能在一定程度上掌握戰(zhàn)場的主動權(quán)”[7]354。

參考文獻：

[1]劉少才.蘇伊士運河價值幾何[J].交通與運輸，2010，（4）：24.

[2]蘇伊士運河管理局官方網(wǎng)站[Z/OL].http：//www.suezcanal.gov.eg/sc.aspx？show=1.

[3][N/OL] http：//yemen-press.com/news20825.html.

[4]中非泰達投資股份有限公司.新絲路上的新綠洲——中國·埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一瞥[J].產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊，2013，（02）：60.

[5]宋立偉.曼德海峽海盜和恐怖主義困擾下的世界水上通道[N].中國青年報， 2011-6-17（10）.

[6]李兵.國際戰(zhàn)略通道研究[D].北京：中共中央黨校，2005.

[7][N/OL] http：//elshaab.org/thread.php？ID=58418.

[8][N/OL]http：//www.egyptianpeople.com/default_news.php？id=87882.

[9]史先振.奧巴馬為無人機殺人定新規(guī)[N].新華每日電訊，2013-5-25（3）

[10]中國人民解放軍軍事科學(xué)院戰(zhàn)略研究部. 中國軍事百科全書——世界軍事地理分冊[K].北京：軍事科學(xué)出版社，1994：35.

[11]李長久.霍爾木茲海峽：會不會引爆下一次石油戰(zhàn)爭[N].經(jīng)濟參考報，2012-1-10（5）.

[12]任晶晶.霍爾木茲海峽的美伊博弈[J].領(lǐng)導(dǎo)博覽，2008，（21）：55.

[13]Michael Peel.Fujairah's importance grows amid Iran threat to strait of Hormuz[N/OL].Financial Times，（2013-6-18）http：//www.ft.com/cms/s/0/09c50ae0-d4e7-11e2-9302-00144feab7de.html#axzz2ZCHCcLB7.

[14]

[N/OL]http：//ar.azadnegar.com/hassan/news/23651.html.

[15 ]曹軼，鄒欣媛.商務(wù)部：中國與阿拉伯國家貿(mào)易將持續(xù)增長[N/OL].新華網(wǎng)，（2013-7-17）http：//www.chinanews.com/gn/2013/07-17/5053375.shtml.

[16]梁美華，羅聃.中美服務(wù)貿(mào)易競爭力的比較研究[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版，2012，（02）：89-93.

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