于全明

[摘要]本文簡述了針對在校大學(xué)生加強政治思想教育與預(yù)防學(xué)生集會游行的必要性，及應(yīng)對大學(xué)生集會游行的應(yīng)急與處置。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；政治思想教育；集會游行；應(yīng)急處置

隨著我國的深化改革將向著更好、更快、更加全面、更加深層次方向發(fā)展，在高速發(fā)展過程中，除了各行各業(yè)的努力之外，還要有一個安定團結(jié)的內(nèi)部與外部環(huán)境，其中各大學(xué)院校在校學(xué)生是否安全穩(wěn)定也會給經(jīng)濟社會建設(shè)和良好的社會秩序造成直接影響。所以在校大學(xué)生是否穩(wěn)定，就特別值得重點關(guān)注，長久以來國內(nèi)國外反動勢力慣以利用大學(xué)生尚不成熟的愛國熱情和反對腐敗等良好愿望及大學(xué)生就業(yè)問題大做文章。鼓噪并利用學(xué)生的負面情緒，破壞社會穩(wěn)定，其表現(xiàn)形式常以串聯(lián)大學(xué)生發(fā)動學(xué)生搞集會游行，來達到擾亂和破壞社會秩序，制造影響，甚至想達到顛覆社會主義制度之目的，所以各大學(xué)院校應(yīng)對在校生加強政治思想教育教學(xué)工作及建立一套防范機構(gòu)與處置機制。

一、學(xué)院政治思想教育教學(xué)工作不能丟

（一）一段時期以來，大專院校不重視在校學(xué)生政治思想教育是有原因的。他們更關(guān)注學(xué)生學(xué)習與人數(shù)規(guī)模，學(xué)科建設(shè)和科研水平的提高，以此來擴大本院校知名度。卻忽略了對學(xué)生政治思想教育與世界觀的引導(dǎo)，對學(xué)生的關(guān)注停留在學(xué)生個人人身安全，生活及學(xué)習成績方面，忽略了對大學(xué)生還未健全的是非辨別能力的引導(dǎo)，一旦遇有反動份子滲透和鼓噪，學(xué)生很難辨別，加之院校對學(xué)生政治教育沒有跟進，極容易發(fā)生集會游行事件，所以學(xué)院對在校生的政治思想教育工作不能丟。

（二）以往大學(xué)院校在思想政治教育工作方面做的非常好，為什么這些年比以往淡化了呢？一是黨的宣傳渠道更廣了，主流媒體的宣傳層次與結(jié)構(gòu)更多更及時更透明了。在這種背景下，院校忽略政治思想教育也情有可原，但問題在于：一些良莠不齊的宣傳與網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播也被廣大學(xué)生所接受，他們不僅聽到和看到好的一面，同時也被一些負面宣傳所迷惑和誤導(dǎo)，特別是對處在學(xué)習階段的學(xué)生來說，他們很難從思想和思維上正確整合這些信息，往往容易感情用事極易被人利用。

（三）要抓好政治思想教育，首先要選好思想覺悟和理論水平高的教師，教育教學(xué)方式可以采取多種形式，利用黨的重要會議精神及理論書籍等材料進行宣講，也可以在老師的帶領(lǐng)下，經(jīng)常設(shè)定一個同學(xué)們關(guān)心的事件或敏感話題，組織學(xué)生以班級為單位進行集體討論，讓每個同學(xué)參與其中各抒己見，再由老師針對不同觀點結(jié)合理論與現(xiàn)實做分析、總結(jié)評述和引導(dǎo)，或開展辯論會、政治理論知識競賽等豐富多彩的教育形式，即激發(fā)了學(xué)習熱情又不枯燥，容易被廣大學(xué)生接受與喜愛，從而達到提高學(xué)生心智水平和政治辨別能力。

二、設(shè)置預(yù)防應(yīng)急與處置機構(gòu)

（一）建立預(yù)防應(yīng)急與處置機構(gòu)，是為了預(yù)防可能發(fā)生的群體性學(xué)生集會游行活動，大學(xué)院校對此應(yīng)有高度重視，不僅不會損害本院校形象，反而有利于化解校內(nèi)校外矛盾的發(fā)生。該機構(gòu)應(yīng)在院校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，建立一個精干、高效的處置群體突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，中心設(shè)辦公室主任、辦公室成員與聯(lián)絡(luò)電話，下設(shè)三個小組：1.協(xié)調(diào)小組、2.維穩(wěn)勸返組、3.后勤保障組，該中心負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位快速處置群體性突發(fā)事件，確保實現(xiàn)對群體性事件的有效控制和快速處置。

（二）應(yīng)對有組織的校內(nèi)集會游行。學(xué)院群體突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心應(yīng)經(jīng)常與本學(xué)院學(xué)生處及學(xué)院各系部的黨團組織、系部輔導(dǎo)員協(xié)調(diào)、了解、掌握學(xué)生思想動態(tài)。及時發(fā)現(xiàn)各類苗頭和活躍分子，特別是在重大節(jié)日，重大活動和關(guān)鍵節(jié)點前，做好提前研判，對“重點學(xué)生”要重點關(guān)注，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有集會游行的苗頭，及時通過各系黨團組織、各系部書、輔導(dǎo)員積極開展引導(dǎo)與警示教育，對組織集會的本校學(xué)生做好轉(zhuǎn)化工作，及時上報組織學(xué)生集會的校外人員信息。

（三）應(yīng)對有組織的校外集會游行。一旦發(fā)現(xiàn)有本校學(xué)生參與了有組織的校外集會游行活動，院校應(yīng)急指揮中心立即啟動。一是在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，組織學(xué)生會和各系部緊急統(tǒng)計參與人數(shù)等情況，立即向上級主管部門和安全保衛(wèi)或維穩(wěn)機關(guān)報告，包括參加人數(shù)、集會游行地點，游行路線等具體信息。二是與安全保衛(wèi)機關(guān)或維穩(wěn)機關(guān)保持密切聯(lián)系，確保通信暢通，確保信息快速及時上報下傳。堅決做到院校服從安?；蚓S穩(wěn)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行上級工作安排。院校各系各部門也要密切配合堅決服從學(xué)院統(tǒng)一指揮，使事件處置穩(wěn)妥有序進行。三是要加強本校內(nèi)安全保衛(wèi)工作，對沒有參與校外集會游行的學(xué)生做好解釋和安撫工作，安排好他們正常的學(xué)習和生活。同時切斷校園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外界聯(lián)系。防止來自校外不法分子對學(xué)生進行一步發(fā)動與串聯(lián)活動。

三、有組織的實施維穩(wěn)勸返工作

在學(xué)生滯留和處理勸返工作期間，學(xué)校除提供處置經(jīng)費及車輛保障外，還要對滯留學(xué)生做好后勤保障工作，包括醫(yī)療藥品、食物、雨具等物資保障，各系部領(lǐng)導(dǎo)及教師，黨團組織要靠前，學(xué)校應(yīng)組織各系部了解學(xué)生情況的輔導(dǎo)員，適時摸清學(xué)生參與心理及出發(fā)點和目的與動機，到現(xiàn)場對學(xué)生開展有針性且耐心細致的情緒疏導(dǎo)與引領(lǐng)工作，為學(xué)生分析事件的對與錯，真與偽，講清利害關(guān)系，講明黨和國家的態(tài)度。引導(dǎo)學(xué)生以正確合理合法的方式方法表達愛國熱情、要使同學(xué)們相信黨和政府有處置好各類問題的信心和能力，努力勸解學(xué)生不挑頭、不參與、不盲從、不串聯(lián)、及早返回學(xué)校。把學(xué)生的愛黨愛國熱情引導(dǎo)到刻苦學(xué)習上來。

四、學(xué)生的穩(wěn)定既是社會穩(wěn)定因素之一

學(xué)校應(yīng)結(jié)合以往發(fā)生在其他地區(qū)此類事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揮好學(xué)校教育主導(dǎo)作用和穩(wěn)定作用，將學(xué)生思想政治教育工作重新重視起來，大學(xué)院校的黨團組織、學(xué)生會都要積極開展政治思想教育活動。努力倡導(dǎo)有思想、有抱負、有知識、有道德的理念。營造積極向上的人生觀、價值觀校園文化，做好大學(xué)生就業(yè)前的指導(dǎo)與個人能力分析，就圍繞大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生的思想問題，展開積極樂觀的人品教育和挫折教育。避免和消除學(xué)生因就業(yè)前景不明朗，不如意等抱怨和怨氣而產(chǎn)生過激行為，所以就學(xué)校而言，在促進社會穩(wěn)定方面也起著決定性作用。endprint